Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 - 78/2020 

с. Армизонское 6 июля 2020 г.

Армизонский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Л.А. Рахимова,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ГАУ ТО ЦЗН Армизонского района ФИО2, ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения Армизонского района к ФИО4 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения Армизонского района (далее - ЦЗН) обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств в сумме 118 400 рублей, предоставленные в качестве единовременной помощи и 592 рубля – расходы по оплате банковской слуги, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 126-п «Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ № 2. В соответствии с условиями договора ФИО4 получил финансовую помощь в размере 117 600 рублей из средств областного бюджета на организацию предпринимательской деятельности, которая была зачислена на его лицевой банковский счет. При этом ФИО4 взял на себя обязательство организовать собственное дело, осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с индивидуальным планом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлять сведения по реализации мероприятий, а также всю необходимую документацию, приобрести материальные ценности, предусмотренные Индивидуальным планом, застраховать их, предоставлять отчеты об использовании финансовой помощи. Однако, организовав предпринимательскую деятельность и получив финансовую помощь, ответчик прекратила данную деятельность ДД.ММ.ГГГГ и снялся с учета в ЕГРИП, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено требование о возвращении денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено.

В своих возражениях на исковое заявление ответчик ФИО4 указывает, что выделенные ему денежные средства в размере 117 600 рублей им истрачены на открытие предпринимательской деятельности, на приобретение двух КРС, на что дополнительно были потрачены свои денежные средства. Кроме того, на оплату налога, платежей в ПФР, приобретение корма, выпас и страхование им были потрачены свои денежные средства, после того как оказалось, что прибыли нет, ему было предложено сняться с учета в налоговом органе, что он и сделал.

Представитель истца ФИО5 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что о том, что срок договора еще не истек, он не подумал, считает, что деньги им истрачены по целевому назначению.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ между ЦЗН и ФИО4 заключен договор № о предоставлении финансовой помощи (далее - Договор), в соответствии с которым ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> предоставляет ФИО4 финансовую помощь в сумме 117 600 рублей на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость (п. 1.1, 3.1). Условиями договора предусмотрена обязанность ФИО4, в том числе, в случае установления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации предоставленной по настоящему договору, а также прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица до истечения срока действия договора, возместить в добровольном порядке денежные средства в размере суммы нецелевого использования, или всей суммы указанной финансовой помощи в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица в течении 10 рабочих дней с момента получения письменного требования ЦЗН (п. ДД.ММ.ГГГГ.). Пунктом 4.1 договора установлен срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16).

Индивидуальный план выхода на самозанятость ФИО4 утвержден на заседании рабочей группы по обеспечению занятости населения ДД.ММ.ГГГГ. Суть проекта - разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (л.д. 17-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет в МИФНС № по 

<

адрес> в качестве главы К(Ф)Х (л.д. 27).

Во исполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ перечислил на счет ответчика в банке финансовую помощь в сумме 

<

данные изъяты> на подготовку документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 18, 24, 25).

Также, истцом осуществлена за счет средств областного бюджета оплата банковских услуг, связанных с перечислением ФИО1 средств, указанных в договоре (финансовой помощи в размере 

<

данные изъяты> и единовременной финансовой помощи на подготовку документов – 

<

данные изъяты> (л.д. 23, 26).

ФИО4 прекратил деятельность в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 35-38).

Согласно ч. 3 ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 126-п «Об утверждении положения о порядке, условиях, предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», в случае выявления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации, а также прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи, Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления этого факта направляет получателю финансовой помощи письменное требование о возврате суммы финансовой помощи при государственной регистрации, использованной не по целевому назначению, или всей суммы финансовой помощи при государственной регистрации в случае прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации на лицевой счет Центра занятости населения.

Аналогичные условия указаны в договоре о финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ заключенном между ЦЗН и ФИО4 (п. ДД.ММ.ГГГГ договора)

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт того, что ФИО4 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи, истец вправе требовать возврата денежных средств. Поскольку ФИО4 обязательство, предусмотренное договором, по возврату денежных средств не исполнил, исковые требования ГАУ 

<

адрес> Центр занятости населения 

<

адрес> о взыскании с ответчика в судебном порядке денежных средств следует удовлетворить.

Доводы ответчика о том, что им соблюдено целевое использование денежных средств не являются юридически значимыми, поскольку требование о возврате денежных средств заявлено истцом по иному основанию. 

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (ч.ч.1 и 4 ст. 421 ГК РФ).

Как выше уже указывалось, положения заключенного между сторонами договора содержали как условие об осуществлении ФИО4 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение срока действия договора, так и условие о возврате полученной единовременной финансовой помощи в случае прекращения деятельности до истечения указанного срока.

Ссылка ответчика на то, что прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он был вынужден в связи с трудным финансовым положением его семьи и отсутствием предполагаемой чистой прибыли, признается судом не состоятельной.

Предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 2 ГК РФ).

Следовательно, несение убытков является риском индивидуального предпринимателя, который, как и риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью, при наличии к тому волеизъявления, мог быть застрахован.

Из заключенного договора не следует, что несение индивидуальным предпринимателем убытков освобождает его от обязанности возвратить полученную сумму субсидии в случае нарушения условий данного договора.

О наличии каких-либо причин прекращения предпринимательской деятельности, возникновении иных препятствий для реализации мероприятий Индивидуального плана, о чем обязан информировать в течение 3 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств (п. ДД.ММ.ГГГГ договора) либо наличии обстоятельств непреодолимой силы, ФИО4 не заявлял, доказательств этому не представлял.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких – либо обоснованных доказательств ответчиком ФИО4 в отсутствии обязанности возвратить денежные средства в суд не представлено.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования Армизонский муниципальный район 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения Армизонского района удовлетворить. 

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения Армизонского района 118 992 (сто восемнадцать тысяч девятьсот девяносто два) рубля, из которых: в возмещение финансовой помощи – 117 600 рублей, в возмещение расходов на подготовку документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 800 рублей, в возмещение расходов по оплате банковских услуг - 592 рубля.

Взыскать с ФИО4 в доход Армизонского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 3 579 (три тысячи пятьсот семьдесят девять) рублей 84 копейки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 июля 2020 г.

Председательствующий Л.А. Рахимова