Дело № 2- 700/2019

УИД 26RS0010-01-2019-000534-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Булавиной О.С.,

с участием представителя истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю - ФИО1, действующей на основании доверенности, 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия и излишне выплаченной денежной компенсации за неиспользованный отпуск,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать вину прапорщика внутренней службы в отставке ФИО2 в невыполнении норм труда и взыскать с ответчика в счет Федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченное денежное довольствие в размере 127 085,99 рублей, и излишне выплаченную денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за 2018 года в размере 11 171,33 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО2 проходил службу в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю с 22 ноября 2017 года по 11 декабря 2018 года.

Приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю от 28 июня 2018 № 256 в отношении него была инициирована служебная проверка по факту нарушения служебной дисциплины, в ходе которой сотрудниками ОСБ УФСИН России по Ставропольскому краю была задокументирована противоправная деятельность ФИО2

29 июня 2018 года от ФИО2 поступил рапорт о нахождении его на больничном. Впоследствии в августе, сентябре и октябре того же года им также были предоставлены рапорта о том, что он продолжает болеть.

Периоды болезни ответчика с 01 июля 2018 года по 10 июля 2018 года и с 16 июля 2018 года по 23 июля 2018 года подтверждаются справкой ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» от 10 июля 2018 № 884 и справкой о временной нетрудоспособности ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» от 23 июля 2018 № 000233 соответственно, где указано, что ответчик продолжает болеть.

Однако, подтверждающих документов ответчиком предоставлено не было, в связи с чем администрацией учреждения были направлены соответствующие запросы в медицинские учреждения. Период с 01 июля 2018 по 10 июля 2018 подтверждается выписным эпикризом из истории болезни № 8971 и ответом ГБУЗ «Георгиевская районная больница» от 09 октября 2018 исх. №26/4-7661, от 10 декабря 2018 исх. № 26/4-8007- вх. от 15 ноября 2018 № 2448 и от вх. 11 декабря 2018 № 2666. 

Информация, изложенная в рапортах ФИО2 о нахождении его на больничном (за август, сентябрь, октябрь) с 24 июля 2018 не нашла своего подтверждения.

11 декабря 2018 года в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю поступил запрос Следственного отдела по городу Георгиевску от 10 декабря 2018 о предоставлении характеризующих материалов в отношении ответчика в связи с тем, что 04 декабря 2018 г. в отношении него возбуждено уголовное дело по ч 2 ст. 228 УК РФ.

В соответствии с заключением служебной проверки, оконченной 11 декабря 2018 года, допущенное ФИО2 грубое нарушение служебной дисциплины следует расценивать как нарушение условий контракта о службе в уголовно - исполнительной системе, выразившееся в несоблюдении требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно - исполнительной системе, прямом игнорировании норм действующего законодательства, регламентирующего требования к соблюдению служебных обязанностей.

11 декабря 2018 года в соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю № 307-лс ФИО2 уволен из органов уголовно-исполнительной системы по основанию, предусмотренному пунктом 14 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Также в ходе проведения служебной проверки, проведенной на основании приказа ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю от 28 июня 2018 № 256 «О создании комиссии и проведении служебной проверки» было установлено, что ФИО2 отсутствовал по месту службы в период с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года включительно без уважительных причин. 

Согласно информации отдела кадров ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО2, при увольнении со службы, выплачена денежная компенсация за не использованный в 2018 году основной отпуск в количестве 27,5 из расчета (30 дней пропорционально периоду службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы). Но исходя из того, что периоды его болезни с 11 июля 2018 по 15 июля 2018 и с 24 июля 2018 по 11 декабря 2018 не подтвердились, соответственно, компенсация за неиспользованный в 2018 году основной отпуск должна составлять в количестве 15 дней из расчета (30 дней пропорционально период службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы). 

Таким образом, за период отсутствия без уважительных причин по месту службы, ФИО2 было излишне выплачено на руки денежное довольствие, за счет средств Федерального бюджета, в размере 127 рублей 99 копеек, а так же излишне выплаченная денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2018 год в размере 11171 рубль 33 копейки, чем был причинен материальный ущерб государству.

На требование о возврате излишне выплаченного денежного довольствия и излишне выплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в кассу ФКУ ИК-4 УФСИН России в добровольном порядке ответчик не реагирует.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 03 апреля 2019 года производство по гражданскому делу в части заявленных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по СК о признании вины прапорщика внутренней службы в отставке ФИО2 в невыполнении норм труда прекращено, в связи с частичным отказом истца от заявленных требований.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 уменьшила объем исковых требований и окончательно просила взыскать с ответчика излишне выплаченное денежное довольствие в размере 110 750,14 рублей и излишне выплаченную денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за 2018 год в размере 9 719,33 рублей, указав, что на основании справки бухгалтерии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю № 26/4 от 11 января 2019 года, за период с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года, и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года ФИО2 было начислено денежное довольствие в размере 120 469 рублей 47 копеек и выплачено на руки 110 750 рублей 14 копеек с учетом удержания налога на доходы физических лиц и профсоюзных взносов, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск в размере 9 719 рублей 33 копейки с учетом налога на доходы физических лиц.

В судебном заседании представитель истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и взыскать с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченное довольствие на общую сумму 120 469,47 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, лишь за период с 24 июля 2018 года по 23 октября 2018 года, указав, что возражает против удовлетворения заявленных требований в части взыскания денежного довольствия за период с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года, поскольку 05, 12, 13 июля 2018 года он получал по месту службы направления на госпитализацию в связи с заболеванием, а с ноября 2018 года по декабрь 2018 года он проходил службу на контрольно-пропускном пункте ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю по устной договоренности с руководством.

Выслушав позицию участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при разрешении трудовых споров судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 11 ТК РФ нормы этого Кодекса распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ - Заработная плата, а ровно денежное довольствие (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 144 ТК РФ, базовые оклады, установленные Правительством Российской Федерации, федеральными государственными учреждениями обеспечиваются за счет средств федерального бюджета.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно- исполнительной системы, выплат премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, оказание материальной помощи определяется Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно- исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы".

Судом установлено, что ФИО2 с 22 ноября 2017 года проходил службу по контракту в органах уголовно-исполнительной системы в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю с должностным окладом в размере 9 000 рублей, с установлением ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 22% согласно подпункта 7, пункта 1 – 7%, подпункта 10 пункта 1 – 15% приказа ФСИН России от 15 сентября 2017 года № 936 «Об утверждении перечня должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям и признании утратившим силу приказов федеральной службы исполнения наказаний», что подтверждается копией выписки из приказа № 291-лс от 22 ноября 2017 года.

Согласно контракта о службе в уголовно - исполнительной системе, заключенного с Ответчиком, он взял на себя обязательства служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно - исполнительной системе, и Контрактом, соблюдать требования, установленные законодательными иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно - исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок.

20 июня 2018 года на основании Постановления врио начальника УФСИН России по Ставропольскому краю полковника внутренней службы ФИО3 сотрудниками ОСБ УФСИН России по Ставропольскому краю, совместно с сотрудниками оперативного отдела УФСИН России по Ставропольскому краю было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений; зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», в ходе которого в автомашине ВАЗ - 2110 серебристого цвета, г/н №, находящейся в пользовании ответчика была обнаружена и изъята пачка сигарет «Bond» синего цвета, с несколькими сигаретами, на дне которой в прозрачном полимерном пакете находился сверток с неизвестным содержимым, упакованным в изоляционную ленту синего цвета, цилиндрической формы.

28 июня 2018 года начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю издан приказ от № 256 «О создании комиссии и проведении служебной проверки» по факту нарушения служебной дисциплины со стороны ФИО2 

В соответствии с заключением служебной проверки от 11 декабря 2018 года, допущенное ФИО2 грубое нарушение служебной дисциплины следует расценивать как нарушение условий контракта о службе в уголовно - исполнительной системе, выразившееся в несоблюдении требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской.

В соответствии со статьей 50 Закона №197 - ФЗ О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» за нарушение служебной дисциплины на сотрудника налагаются дисциплинарные взыскания, в том числе в виде увольнения со службы из уголовно-исполнительной системы.

11 декабря 2018 года приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю № 307-лс прапорщик внутренней службы ФИО2 младший инспектор группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю уволен из органов уголовно-исполнительной системы по основанию, предусмотренному пунктом 14 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В ходе служебной проверки, проведенной на основании приказа ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю от 28 июня 2018 № 256 «О создании комиссии и проведении служебной проверки» от ФИО2 на имя начальника исправительного учреждения поступили рапорта от 29 июня 2018 года, 24 июля 2018 года, 24 августа 2018 года, 25 сентября 2018 года и 22 октября 2018 года об освобождении его от исполнения служебных обязанностей в связи с болезнью.

Периоды болезни ответчика с 01 июля 2018 года по 10 июля 2018 года и с 16 июля 2018 года по 23 июля 2018 года подтверждаются справкой ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» от 10 июля 2018 № 884 и справкой о временной нетрудоспособности ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» от 23 июля 2018 № 000233, подтверждается выписным эпикризом из истории болезни № 8971 и ответом ГБУЗ «Георгиевская районная больница» от 09 октября 2018 №26/4-7661, от 10 декабря 2018 исх. № 26/4-8007 от 15 ноября 2018 № 2448 от 11 декабря 2018 № 2666.

В период с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года, и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года ФИО2 регулярно информировал руководство ФКУ ИК-4 УФСИН России по СК о том, что находится на лечении, но больничные листы не предоставлял. 

Согласно ответов на направленные запросы в отношении ФИО2, факты обращения последнего за медицинской помощью, а равно амбулаторного и стационарного лечения в периоды с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года, и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года, не подтвердились.

Как следует из имеющихся в материалах дела письменных объяснений ФИО2 от 10 декабря 2018 года, он не имеет возможности предоставить больничный лист в связи с его отсутствием.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей ФИО4 и ФИО5

Так, свидетель ФИО4 суду показал, что является начальником отдела кадров исправительного учреждения, и по роду деятельности входил в состав комиссии при проведении служебной проверки по факту нарушения служебной дисциплины младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю прапорщиком внутренней службы ФИО2. В ходе проведения указанной проверки от ФИО2 неоднократно на имя начальника учреждения подавались рапорта о его нахождении на больничном, однако по результатам проверки факт его нахождения на больничном в периоды с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года, и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года не нашел своего подтверждения, больничные листы сотрудником не представлены. 

Свидетель ФИО5 суду показал, что работает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по СК в должности младшего инспектора отдела охраны. Ему ничего не известно по факту не предоставления ФИО2 больничных листов. В период с июля по октябрь 2018 года он видел ФИО2 на территории исправительного учреждения всего 2-3 раза.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что ФИО2 отсутствовал по месту службы в период с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года включительно без уважительных причин. 

В соответствии с пунктом 6 ст. 81 Трудового кодекса, а ровно и пунктом 2 части 2 статьи 49 Закона №197 - ФЗ О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени является грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником.

Согласно справки бухгалтерии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 за период с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года, и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года, с учетом удержания налога на доходы физических лиц и профсоюзных взносов, было выплачено денежное довольствие за счет средств Федерального бюджета в размере 120 469,47 рублей, из которых денежное довольствие в сумме 110 750,14 рублей и денежная компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 9 719,33 рублей. 

В соответствии со ст. 137 ТК РФ и позицией Верховного суда РФ в определении от 20.01.2012 года №59-В11-17 заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе, при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих в порядке ст. 56 ГПК РФ, согласование с работодателем свое отсутствие на рабочем месте, в порядке, предусмотренном нормами трудового законодательства, ответчиком Самсонниковым суду представлено не было.

Доводы ответчика о том, что он неоднократно брал по месту службы направления в медицинские учреждения в июле 2018 года, а также находился на службе по устной договоренности с руководством ФКУ ИК-4 с середины октября по декабрь 2018 года, при этом последний временной период не вошел в рамки служебной проверки, не влияют на обоснованность заявленных истцом требований, поскольку за указанные периоды времени ФИО2 не представлены больничные листы (справки о нетрудоспособности), в то время как взыскиваемые истцом денежные выплаты были им получены, что не оспорено самим ФИО2

Поскольку материальный ущерб в виде излишне выплаченного денежного довольствия наступил в результате неправомерных действий ФИО2, взыскание излишне выплаченных сумм, в данном случае, прямо предусмотрено в абзаце 4 ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 без уважительных причин отсутствовал на рабочем месте в период с 11 июля 2018 года по 15 июля 2018 года, и с 24 июля 2018 года по 11 декабря 2018 года, вследствие чего исковые требования о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия на общую сумму 120 469,47 рублей подлежат удовлетворению. 

Кроме того, поскольку истец при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ, она подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края в размере 3 609,39 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия и излишне выплаченной денежной компенсации за неиспользованный отпуск, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального бюджета Российской Федерации денежные средства в размере 120 469,47 рублей, из которых денежное довольствие - 110 750,14 рублей; денежная компенсация за неиспользованный отпуск - 9 719,33 рублей, с перечислением указанной суммы на реквизиты ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, расположенного по адресу: 357840, Ставропольского края, Георгиевский район, ст.Александрийская, ул.Грейдерная, 4:

ИНН 

<

***>

КПП 262501001

УФК по Ставропольскому краю (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, л/с 

<

***>)

р/счет 

<

***>

Банк отделение Ставрополь г.Ставрополь

БИК 040702001

КБК 32011690010017000140

ОКТМО 07707000106

Взыскать с ФИО2 в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 609,39 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2019 года)

Судья Ю.В. Курбанова