Дело Уа-6208/2017

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 04 октября 2017 года 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Моисеенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ДМИиЗО администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 127,9 кв.м., расположенное по адресу: Х Х. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал в утверждении схемы земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 84 кв.м., расположенного по адресу: Х «Х, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в коммунально-складской зоне и зоне речного транспорта, что не соответствует Правилам землепользования и застройки г. Красноярска. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку нежилое помещение принадлежит ему на праве собственности с 2008 года, земельный участок был выделен под строительство лодочных гаражей постановлением администрации Октябрьского района г. Красноярска № 421 от 06 октября 1995 года. 

Административный истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении. 

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 127,9 кв.м., расположенное по адресу: Х Х, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 14 марта 2016 года. Право собственности возникло на основании акта рабочей комиссии от 21 мая 2008 года. 

Постановлением администрации Октябрьского района г. Красноярска № 421 от 06 октября 1995 года земельный участок для строительства лодочных гаражей закреплен в том числе за ФИО1 

Истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: в коммунально-складской зоне и зоне речного транспорта. 

Как установлено в судебном заседании, до принятия Правил землепользования и застройки г. Красноярска от 07.07.2015 на упомянутом выше участке уже был расположен принадлежащее на праве собственности ФИО1 нежилое помещение, построенное в 2008 году. Исходя из этого, испрашиваемый земельный участок не был свободен от объектов недвижимости. 

Таким образом, обжалуемый отказ принят без учета фактического (существующего) землепользования, в связи с чем указание в кадастровом паспорте отличного от фактического вида разрешенного использования не может служить правовым препятствием для утверждения схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка. 

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска тридцатидневного срока для утверждения схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить.

Признать отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № К-5946 от 02 мая 2017 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 84 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Х «Х, незаконным. 

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать А1 предоставление в собственность земельного участка в квартале У площадью 84 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Х «Х

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья А.Л. Ерохина