судья Кисткин В.А. дело № 12-121/2023

РЕШЕНИЕ

 

по делу 

№ 5-18/2023

г. Пенза

21 сентября 2023 года.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области 

<

данные изъяты>В. на постановление судьи Белинского районного суда Пензенской области от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Белинского районного суда Пензенской области от 1 августа 2023 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области 

<

данные изъяты>. просит отменить постановление судьи районного суда, а дело вернуть на новое рассмотрение в Белинский районный суд Пензенской области. 

В обоснование жалобы 

<

данные изъяты>. указывает, что постановление вынесено с нарушением действующего законодательства, а также суд неверно определил юридически значимые обстоятельства по делу. 

Считает, что в действиях ООО «Невский кондитер Белинский» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку после расторжения 24 апреля 2023 года трудового договора № 172-ТК, заключенного 14 октября 2022 года с гражданином Республики 

<

данные изъяты>., общество не уведомило УВМ УМВД России по Пензенской области о расторжении указанного договора в срок, не превышающий трех дней с даты расторжения договора. 

Суд необоснованно ссылается как на доказательство по делу – пояснительную записку начальника ОПС Белинский 

<

данные изъяты>. от 11 мая 2023 года, что корреспонденция принята операторами АО Почта России ОПС Белинский от ООО «Невский кондитер Белинский» 24 апреля 2023 года, а была обработана только 29 апреля 2023 года. 

Однако, указанная пояснительная записка не может являться доказательством направления 24 апреля 2023 года в УВМ УМВД России по Пензенской области уведомления о расторжении 24 апреля 2023 года трудового договора № 172-ТК, заключенного 14 октября 2022 года с гражданином Республики 

<

данные изъяты>., поскольку отсутствует ссылка на конкретный номер регистрационного почтового отправления.

<

данные изъяты>. 1 июня 2023 года пояснила, что почтовые отправления были обработаны 29 апреля 2023 года, однако о дате приема указанного отправления сообщить затруднилась. 

<

данные изъяты>. также не могла пояснить, откуда взялся реестр простых почтовых отправлений от 24 апреля 2023 года. 

В представленной обществом квитанции указана дата приема корреспонденции 29 апреля 2023 года, а также идентификатор регистрируемого почтового отправления 

<

данные изъяты>

Из копии журнала регистрируемых почтовых отправлений в отношении отправления 

<

данные изъяты> указана дата операции 29 апреля 2023 года.

В списке почтовых отправлений, отправителем которых является ООО «Невский кондитер Белинский», проставлен оттиск дата штампа Почты России 29 апреля 2023 года. 

Из ответа АО «Почта России» № МР77-09/91969 от 23 мая 2023 года следует, что регистрируемое почтовое отправление 

<

данные изъяты> принято от ООО «Невский кондитер Белинский» 29 апреля 2023 года.

В судебное заседание старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области 

<

данные изъяты>. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступило. О причинах неявки 

<

данные изъяты>. суду не сообщил, в связи с этим считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, возражение на жалобу, выслушав объяснение защитника ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1, полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо подлежит ответственности за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как усматривается из материалов дела основанием для составления в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» протокола об административном правонарушении от 2 июня 2023 года по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства.

2 июня 2023 года в 11 часов в ходе документарной проверки установлен факт нарушения ООО «Невский кондитер Белинский» требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в неуведомлении с 25 апреля 2023 года по 27 апреля 2023 года УВМ УМВД России по Пензенской области о расторжении 24 апреля 2023 года трудового договора № 172-ТК от 14 октября 2022 года с гражданином Республики 

<

данные изъяты> 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» суд первой инстанции обоснованно не усмотрел в действиях общества нарушения пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом первой инстанции было с достоверностью установлено, что уведомление о расторжении 24 апреля 2023 года трудового договора № 172-ТК от 14 октября 2022 года с гражданином Республики 

<

данные изъяты>. было сдано в ОПС ФИО2 Почта России для отправки в УВМ УМВД России по Пензенской области 24 апреля 2023 года. 

Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей 

<

данные изъяты> которые были опрошены в суде первой инстанции, и подтвердили факт сдачи 24 апреля 2023 года в ОПС ФИО2 Почта России для отправки в УВМ УМВД России по Пензенской области уведомления о расторжении трудового договора № 172-ТК от 14 октября 2022 года с гражданином Республики 

<

данные изъяты> 

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется.

<

данные изъяты> являлась оператором ОПС ФИО2 Почта России, была уволена ее непосредственным руководством 24 апреля 2023 года, и что стало с принятой корреспонденцией, пояснить не смогла. 

Пояснительной запиской начальника ОПС Белинский 

<

данные изъяты>. от 11 мая 2023 года был подтвержден факт приема корреспонденции 24 апреля 2023 года, но обработана данная корреспонденция была 29 апреля 2023 года в связи с увольнением сотрудников 24 апреля 2023 года.

Вывод судьи о невиновности ООО «Невский кондитер Белинский» в совершении вмененного в вину правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы о виновности ООО «Невский кондитер Белинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными, поскольку объективно не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Доводы 

<

данные изъяты>., указанные в жалобе, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не могут являться основанием к отмене постановления судьи районного суда. 

Несогласие 

<

данные изъяты>. с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Другие доводы жалобы никак не влияют на законность вынесенного судьей постановления и не опровергают выводы судьи об отсутствии в действиях ООО «Невский кондитер Белинский» состава вмененного в вину правонарушения.

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка. 

Нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Белинского районного суда Пензенской области от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области 

<

данные изъяты>. – без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.