Дело № 2-989/2023 (37RS0022-01-2022-004051-16)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. 

Исковое заявление мотивировала тем, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

12.02.2022 истцом подана жалоба в пенсионный орган о включении в страховой стаж периодов работы в Казахстане: с 01.01.1992 по 18.06.1996, с 28.06.1996 по 20.12.1997, о перерасчете пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты за работу в сельской местности.

Ответчиком заявление удовлетворено не было, по мотиву отсутствия документов, подтверждающих факт работы в указанные периоды.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила включить в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1992 по 18.06.1996 в должности управляющей аптекой села Старый Икан; с 28.06.1996 по 20.12.1997 – в должности директора Аптеки в с.Старый Икан, а также установить фиксированную выплату за работу в селе 37 лет, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с включением указанных периодов работы, с момента возникновения права.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения по заявленным требованиям.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Из искового заявления следует, что истцу в страховой стаж не включены периоды работы с 01.01.1992 по 18.06.1996 в должности управляющей аптекой села Старый Икан; с 28.06.1996 по 20.12.1997 – в должности директора Аптеки в с.Старый Икан.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснила, что период работы ФИО2 с 01.01.1992 по 18.06.1996 в должности управляющей аптекой села Старый Икан, в подтверждение чего представлена выписка по лицевой счету застрахованного, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж ввиду отсутствия нарушения прав ФИО2 в этой части.

По периоду работы с 28.06.1996 по 20.12.1997 – в должности директора Аптеки в с.Старый Икан в должности директора суд отмечает следующее.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7).

В соответствии с положениями ст.4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

Частью 1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Правила № 1015).

В соответствии с п.11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями ст.ст.21, 22 ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Поскольку работа истца протекала в спорный период на территории Республики Казахстан, суд исходит из того, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-членов Евразийского экономического союза с 01.01.2021 урегулированы Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, ратифицированным ФЗ от 09.11.2020 № 354-ФЗ. Согласно ст. 12 указанного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. 

Указанным Соглашением в ст. 1 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Согласно п.1 ст.9 ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

На основании приказа № 68-л от 18.06.1996 АО «Фармация», ФИО2, зав. фармацевта а-86 с.Ст.Икан Туркестанского района уволена по ст.32 КЗоТ РК в связи с выкупом аптеки в частную собственность с 18.06.1996.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО2 следует, что истец 28.06.1996 назначена директором Аптеки ч/п с.Икан, 20.12.1997 освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу, запись об увольнении заверена печать частного предпринимателя ФИО2

Материалы пенсионного дела содержат заявление ФИО2 от 18.10.2001 в адрес пенсионного органа, в соответствии с которым истец просит назначить пенсию, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 28.06.1996 по 20.12.1997 просит не учитывать. Заявление подано в пенсионный орган при оформлении пенсии на территории Российской Федерации.

Согласно ответу Департамента государственных доходов по г.Шымкент от 11.07.2023, ФИО2 (РНН 582124193732, ИИН 391118401197) не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, уплата социальных отчислений ФИО2 не производилась.

По причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов, суд, с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, не усматривает правовых оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж ФИО2, поскольку в указанный период времени истец являлась частным предпринимателем, в связи с чем, отсутствие страховых взносов напрямую зависело от ее действий (бездействия).

По вопросу установления фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве суд отмечает следующее.

В соответствии с положениями ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», для приобретения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии необходимо соблюдение следующих условий:

- требуемый стаж работы не менее 30 лет в сельском хозяйстве в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440;

- не осуществление работы и (или) иной деятельности;

- проживание в сельской местности на дату установления данного повышения.

Из материалов выплатного дела следует, что в страховой стаж истцу включены периоды работы: с 12.03.1962 по 03.04.1962 – в должности заведующей аптеки № 73 колхоза-совхоза Баяркуль (респ.Казахстан), с 04.04.1962 по 24.04.1965 – в должности управляющего аптекой № 66 совхоза ФИО3 (респ.Казахстан), с 29.11.1965 по 02.01.1966 – в должности заведующей аптечным пунктом аптеки № 30 совхоза им.Энгельса (респ.Казахстан), с 03.01.1966 по 14.09.1966 – в должности управляющего аптекой № 79 совхоз им.Энгельса (респ.Казахстан), с 10.11.1966 по 18.06.1996 в должности управляющей аптекой села Старый Икан – в должности управляющего аптекой № 86 с.Старый Икан (респ.Казахстан).

Поскольку должности «заведующий аптекой», «управляющий аптекой», «заведующий аптечным пунктом», указанным Списком не предусмотрены, истец проживает на территории г.Иваново, оснований для установления повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворения иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 31.07.2023