Дело № 2-259/2020

УИД 74RS0038-01-2019-002576-98

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

20 января 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд исковым заявлением к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом общей площадью 61,9 кв.м., обозначенный в техническом паспорте под литерами А, расположенный АДРЕС на земельном участке с КН №

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № Истцом на земельном участке возведено самовольное строение состоящее из котельной обозначенного в техническом паспорте под Лит.А1, площадью 2,4кв.м., также обозначенного в техническим паспорте под Лит.А совмещенного санузла под № площадью 3,2 кв.м., обозначенного в техническом паспорте под Лит.А жилой комнаты под № площадью 12,3 кв.м., обозначенного в техническом паспорте под Лит. А жилой комнаты под № площадью 15,4 кв.м., обозначенного в техническом паспорте под Лит.А кухни под № площадью 21,4 кв.м., обозначенного в техническом паспорте под Лит.А коридора под № площадью 7,2 кв.м., а всего общего площадью 61,9 кв.м.

Письмом от 27.04.2018 № истцу было отказано в выдачи разрешения на строительство, поскольку на земельном участке осуществляется строительство без разрешительных документов. 

Из заключения кадастрового инженера следует, что законченный строительством объект располагается справа от границы земельного участка на расстоянии 7,52 м., слева от ОКС граница земельного участка расположена на расстоянии 18,30 м., с тыльной стороны ОКС до границы земельного участка 10,98 кв. таким образом, требование СНиП по расположению объекта жилого назначения на земельном участке соблюдены. 

Жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1500+/-14 кв.м АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано 24 марта 2018 года, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

Постановлением главы администрации Солнечного сельского поселения Сосновского района Челябинской области от 20.07.2017г. за № присвоен адрес объекту недвижимости земельному участку с кадастровым №, площадью 710 кв.м. АДРЕС.

Постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 13.07.2019г. за № ФИО1 предоставлен бесплатно земельный участок с кадастровым № из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 710 кв.м.

Постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 02.05.2017г. за № утверждена схема расположения земельного участка, категория земель «земли населенного пункта», площадью 1500 кв.м., территориальная зона В1- зона усадебной и коттеджной застройки, расположенного АДРЕС, для ведения личного подсобного хозяйства, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым №.

Постановлением главы администрации Солнечного сельского поселения Сосновского района Челябинской области от 09.04.2018г. за № присвоен адрес (местоположение) жилому дому (объект индивидуального жилищного строительства) и земельному участку, из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования « для ведения личного подсобного хозяйства», с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м.: АДРЕС.

На указанном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 61,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом подготовленным ИП БТИ и Кадастр по состоянию на 24.02.2018г. 

Согласно технического планом здания по состоянию на 07.08.2019г. подготовленный кадастровым инженером Б.М.С. согласно которому, площадь жилого дома в техплане указана в соответствии с требованиями Приказа №90 Минэкономразвития – от внутренних поверхностей наружных стен и составляет 61,9 м.кв. Объект располагается в пределах земельного участка собственника.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

20.04.2018г. ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявление по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома. Уведомлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 27.04.2018г. за № ФИО1 сообщено, что в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство (реконструкцию, перепланировку) представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. Согласно карте ( https://www.google.ru/maps/ ) на земельном участке, расположенном АДРЕС с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. На основании чего в получении разрешения на строительство жилого дома отказано. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в судебные органы, с целью узаконить самовольное возведение объекта. 

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно техническому заключению ООО «Авалекс» № от 30.05.2018г. здание Лит.А. площадью 61,9 кв.м. лит А АДРЕС (кадастровый номер земельного участка №) выполнено из современных строительных конструкций. Основные несущие конструкции – негорючие. Общая конструктивная прочность здания литера А не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», ПБ 01-03 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации. 

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенного строения от 25.12.2019г. за № подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» самовольное строение – жилой дом, расположенный АДРЕС (КН земельного участка №) - соответствует требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «санитарные правила содержания территорий населенных мест»; СанПиН 2.2.1/2.ДАТА-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (с изменениями на 15.03.2010г.); СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( изменениями на 27.12.2010г.). 

Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного жилого дома, суду не представлено.

Смежный землепользователь И.В.Д. не возражает относительно сохранения спорного жилого дома, что подтверждается письменным заявлением.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 61,9 кв.м., обозначенный в техническом паспорте Литерами А, расположенный АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2020 года.

Председательствующий: