ДЕЛО № 2-3-47/2025 (2-3-481/2024) УИД: 36RS0034-03-2024-000752-19

Строка 2.077 

Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2025 года, мотивированное 

решение

 составлено 10 марта 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 25 февраля 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Покрепа Г.С.

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Пушкарской Л.В., представившей удостоверение №3929 и ордер №31033,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО6 Витальевны

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, указав в обоснование исковых требований следующее. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет), а также указано, что в специальный стаж ФИО1 не подлежит зачету: период работ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно- поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Указывает, что с вышеуказанным решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области не согласна, так как на дату обращения за назначением пенсии ею был выработан необходимый для назначения пенсии по старости специальный стаж и вышеуказанные спорные периоды её работы подлежат включению по следующим основаниям.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3» действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". В названном постановлении № (пункт 2) указано, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации один год работы в указанной должности и подразделении включается в специальный стаж в льготном исчислении, как один год и 6 месяцев.

Ответчик включил неправомерно названный период работы без льготного исчисления, в результате чего в специальный стаж не включено 8 месяцев 14 дней.

Не включение в специальный стаж периода работы в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также неправомерно.

К указанному периоду подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения документальной проверки представителю ответчика работодателем было предоставлено Положение о центре амбулаторно-поликлинической хирургии, утвержденное приказом главного врача МУЗ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный центр является структурным подразделением МУЗ Россошанская ЦРБ и предназначен для оказания высококвалифицированной медицинской помощи хирургическим, гинекологическим, травматологическим и урологическим больным. ЦАПХ состоит из группы специалистов хирургического профиля (хирург, травматолог, гинеколог, уролог) - пункт 2.7. акта по результатам выездной проверки достоверности представленных страхователем в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений на застрахованное лицо в части страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - акт №). В этом же акте отражено, что работодателем была предоставлена должностная инструкция старшей медицинской сестры центра амбулаторно- поликлинической хирургии, утвержденная приказом главного врача БУЗ ВО «ФИО3» от 2017 года, имеется ряд выдержек из данной инструкции (пункт 2.11 акта №). После изучения названных документов, представителем ответчика сделан незаконный вывод, что выполняемая истцом работа не связана с непосредственным осуществлением лечебной деятельности (пункт 3.1. акта №).

В названной должностной инструкции указано, что на должность старшей медицинской сестры принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело», сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», наличие свидетельств об аккредитации на протяжении всей трудовой деятельности путем прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельности - сертификации специалиста, не реже одного раза в 5 лет. Данной инструкцией также установлены особые условия допуска к работе: прохождение обязательных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (пункт 1.З.). Ответчиком в акте № не учтены все обязанности старшей медицинской сестры, а именно: участие в выполнении объема плановых заданий, непосредственное выполнение оперативных вмешательств плановых и экстренных больных, осуществление инфузионной терапии больных с сосудистой патологией нижних конечностей и с синдромом диабетической стопы. В разделе «Заключительные положения» должностной инструкции отражено, что названный документ разработан на основании квалификационной характеристики должности «Медицинская сестра» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №) и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Следовательно, положение о ЦАПХ и должностная инструкция старшей медицинской сестры, полностью подтверждают осуществление истцом в спорный период лечебной деятельности.

Относимость выполняемой истцом работы в спорный период к медицинской подтверждается данными, содержащимися в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оформленных на мое имя, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем.

При исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке и включении периода работы в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж продолжительностью 30 лет был выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приведенных выше норм права, право на назначение мне страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло со ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 1 год 6 месяцев).

Заявление о назначении пенсии истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ, срок, предусмотренный положением части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» должна быть истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3» в льготном исчислении – за один год работы 1 год 6 месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 3000 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в суд в размере 6000 рублей, расходы на оплату услуг представителя за участие в судебном заседании в размере 14000 рублей, а всего взыскать 23000 рублей 00 копеек. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась и обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 адвокат Пушкарская Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и дала пояснения согласно описательной части решения суда. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях, кроме того, указала, что продолжительность специального стажа истицы составила 23 года 15 дней, что не является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3», однако фактически выполняемая ею работа не соответствовала должностным обязанностям, предусмотренным для должности старшей медицинской сестры, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Как следует из п. 2 должностной инструкции старшей медицинской сестры центра амбулаторно-поликлинической хирургии от 2017 года обязанности истицы сводились к организационным и контрольным, но не к осуществлению лечебной деятельности – это составление табеля учета отработанного времени; знакомство вновь принятых на работу медсестер с правилами антисептики, обеспечение рациональной расстановки кадров, своевременное замещение не вышедших на работу медсестер и санитарок, ведение учета и обеспечение сохранности оборудования, аппаратуры, инструментов оперблока, списание имущества оперблока, контроль за соблюдением медсестрами правил внутреннего трудового распорядка, заготовка и стерилизация материалов, контроль санитарно-гигиенического состояния оперблока. Указанное подтверждается актом документальной проверки Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представленной БУЗ ВО «ФИО3» должностной инструкцией от 2017 года. При этом истицей не осуществлялись предусмотренные квалификационными характеристиками для должности медицинской сестры обязанности по осуществлению лечебной деятельности, а именно: оказание доврачебной медицинской помощи, забор биологических материалов, уход за больными, осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций, подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, обеспечение выполнения врачебных назначений. Учитывая изложенное, работа истицы в спорный период не соответствует работе, предусмотренной для должности старшей медицинской сестры в соответствии с теми функциональными обязанностями, которые предусмотрены Квалификационным справочником для медицинской сестры, а потому оснований для отнесения такой работы к лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, не имеется. По результатам проверки достоверности представленных БУЗ ВО «ФИО3» для назначения пенсии первичных документов сведениям индивидуального персонифицированного учета Отделением было установлено, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры центра амбулаторно- поликлинической хирургии не подлежит зачету в стаж лечебной деятельности, т.к. выполняемые ею функции направлены на организацию и контроль труда среднего и младшего медицинского персонала и не связаны с осуществлением лечебной деятельности и составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан БУЗ ВО «ФИО3» без замечаний и разногласий. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленные работодателем без подтверждения условий для досрочного назначения страховой пенсии – отсутствует код условий труда, в связи с чем указанный период работы не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3», который она просит засчитать в специальный стаж с применением льготного исчисления как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, то оснований для применения льготного порядка исчисления стажа в данном случае не имеется в силу следующего. В спорный период истица занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, однако отделение, в котором она работала, не соответствует наименованию отделения, работа в котором дает право на применение льготного порядка исчисления стажа 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Так согласно штатных расписаний за 1993-1994 годы в Россошанской ЦРБ не существовало отделения анестезиологии-реанимации, а имелось «реанимационное отделение», в связи с чем оснований считать истицу работающей в отделении анестезиологии не имеется, поэтому период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном порядке. Указанное подтверждается актом документальной проверки Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, который как указано выше был согласован и подписан БУЗ ВО «ФИО3» без замечаний. Кроме того указала, что ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «ФИО3» обратилось в Отделение с письмом о пересмотре результатов проверки работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что страхователем была обнаружена другая должностная инструкция старшей медицинской сестры. По результатам проверки были составлены дополнения от ДД.ММ.ГГГГ № к акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, страхователем представлены корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о возможности реализовать свое право на пенсию путем подачи нового заявления о назначении пенсии с учетом корректировки сведения ее индивидуального лицевого счета и продолжительности специального стажа 33 года 9 месяцев 2 дня. Основанием для принятия Отделением решения об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости послужил факт предоставления БУЗ ВО «ФИО3» недостоверных сведений при проведении проверки Отделением, а именно должностной инструкции старшей медицинской сестры амбулаторно-поликлинической хирургии от 2017 года, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (л.д. 56-59, 151-152). 

Представитель третьего лица БУЗ ВО «ФИО3» в судебное заседания не явился, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «ФИО3» обратилось в Отделение с письмом о пересмотре результатов проверки, проводимой БУЗ ВО «ФИО3» по тем основаниям, что в ходе проверки рассматривалась должностная инструкция старшей медицинской сестры, содержащая сведения о профессиональной деятельности не в полном объеме. По результатам проверки были составлены дополнения от ДД.ММ.ГГГГ № к акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» возможно засчитать в стаж лечебной деятельности, так как дополнительными документами подтверждается непосредственное осуществление лечебной деятельности. Администрацией БУЗ ВО «ФИО3» скорректированы сведения о страховом стаже истца, внесены изменения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 126-129).

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 адвоката Пушкарскую Л.В., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения указанного права, 2020 году – не ранее 24 месяцев соответственно.

В соответствии с частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ 16.07.2014 года принято постановление №655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

С учетом пункта «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список Должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года №781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено медицинской сестре, старшей медицинской сестре, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений», который предусматривает больницы всех наименований.

На основании пунктов 3, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н (далее – Порядок), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области №378349/24 от 17.10.2024 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет), а также указано, что в специальный стаж ФИО1 не подлежит зачету: период работ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно- поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры отделения анестезиологии-реаниматологии, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры перевязочной травматологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена в центр амбулаторно-поликлинической хирургии старшей медицинской сестрой (л.д. 17-19).

Согласно Положению о центре амбулаторно-поликлинической хирургии, утвержденное приказом главного врача МУЗ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный центр является структурным подразделением МУЗ Россошанская ЦРБ и предназначен для оказания высококвалифицированной медицинской помощи хирургическим, гинекологическим, травматологическим и урологическим больным. ЦАПХ состоит из группы специалистов хирургического профиля (хирург, травматолог, гинеколог, уролог), врача – эндоскописта, врача УЗИ, анестезиолога-реаниматолога, врача-дерматолога (л.д. 113-116).

Согласно п. 2.9 должностной инструкции старшей медицинской сестры центра амбулаторно-поликлинической хирургии от ДД.ММ.ГГГГ старшая медицинская сестра центра амбулаторно-поликлинической хирургии не только выполняет функции организатора сестринского дела, но и сама принимает непосредственное участие в осуществлении лечебной деятельности (л.д. 82-87).

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждает выполнение ФИО1 работы в спорный период в должности старшей медицинской сестры, принимающей непосредственное участие в осуществлении лечебной деятельности (л.д. 144-149).

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3» действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". В названном постановлении № (пункт 2) указано, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации один год работы в указанной должности и подразделении включается в специальный стаж в льготном исчислении, как один год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд считает действия ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в части включения периода работы без льготного исчисления - один год работы 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3» и исключения периода работы из специального стажа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» и отказе последней в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными и необоснованными, а требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд обязывает ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить истцу указанный вид пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст. 94 ГПК РФ отнесены, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях. 

Поэтому суд взыскивает с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд по чеку по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 рублей 00 копеек (л.д. 5). 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст. 94 ГПК РФ отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 понесла расходы на следующие виды юридической помощи по гражданскому делу: составление искового заявления к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – 6000 рублей (квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Адвокатской консультацией Россошанского района., согласно которой от ФИО1 за составление искового заявления принята сумма в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 13), а также расходы на оплату услуг представителя за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 14000 рублей (квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Адвокатской консультацией Россошанского района, согласно которым от ФИО1 за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принята сумма в размере 14000 рублей 00 копеек (л.д. 122,123).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» дано разъяснение, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В определении от 17.07.2007 года № 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Суд, решив изменить размер сумм, взыскиваемых в возмещение расходов на оплату услуг представителя, должен мотивировать свое решение. 

Поэтому суд, при принятия решения о взыскания расходов на оплату услуг представителя, учитывает требования закона, фактический объем оказанных представителем услуг, принцип разумности расходов, категорию и сложность дела и считает необходимым взыскать с ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу истца ФИО1 расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в суд – 6000 рублей, расходы на оплату услуг представителя за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 14000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН №) включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации БУЗ ВО «ФИО3» в льготном исчислении – за один год работы 1 год 6 месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центре амбулаторно-поликлинической хирургии БУЗ ВО «ФИО3» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 3000 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в суд в размере 6000 рублей, расходы на оплату услуг представителя за участие в судебном заседании в размере 14000 рублей, а всего взыскать 23000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Морозов