Дело № 2-166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. 05 июля 2019 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Шешениной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИВС МО МВД России «Дивеевский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС МО МВД России «Дивеевский» и просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 350 000 рублей.

ФИО1 обосновывает свои требования следующим образом:

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС МО МВД России «Дивеевский» в камере для обвиняемых и подозреваемых. В период его нахождения в ИВС были бесчеловечные и невыносимые условия содержания. Медицинский осмотр не производился. Туалетное отделение было в виде дырки в полу и отделялось бетонной перегородкой не превышающей одного метра без двери, в камере был зловонный запах, холодно, повышенная сырость, вентиляция отсутствует, свежего воздуха и света недостаточно. Пища низкого качества, отсутствие фруктов и овощей. В камерах присутствовали тараканы и мыши, стены покрыты плесенью. Постельные принадлежности в отвратительном состоянии. Таким образом, были нарушены его права, он испытывал страдания и переживания за свою жизнь и здоровье.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

ФИО1 в настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы. 

ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

Данная правовая позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд в стадии подготовки дела к судебному разбирательству заблаговременно направил ФИО1 копию определения о принятии заявление к производству суда и о подготовке дела к судебному разбирательству с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав (лд 1-2, 18-19).

О времени и месте судебного заседания ФИО1 был извещен заблаговременно (л.д. 57, 62).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель МО МВД России «Дивеевский» по доверенности ФИО2 иск не признал, просит в иске ФИО1 отказать, считает его требования необоснованными.

Начальник МО МВД России «Дивеевский» направил в суд отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать. Считает, что изложенные ФИО1 факты не нашли подтверждения. Указывает, что в журнале медицинского осмотра лиц содержащихся в ИВС имеются отметки от 14.11.2014г. и 28.11.2014г. об осмотре ФИО1, жалоб и предложений от него не поступало, за что он сам расписывался. ИВС расположен в полуподвальном помещении здания ОВД. В ИВС имеется 5 камер, оборудованные: индивидуальными спальными местами, столами и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, урной для мусора, системой приточной и вытяжной вентиляции, которая находится в исправном состоянии, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, все камеры оборудованы санитарным узлом с элементами приватности, холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением. В ИВС имеются моющие средства и туалетная бумага, которые находятся в камерах, а при их отсутствии выдаются по мере требования, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, выдаются по мере требования. Свет в камерах не выключается в соответствии требований нормативных документах в целях безопасности. Довод ФИО1 о том, что в ИВС присутствуют тараканы, мыши и плесень на стенах и тем самым подрывалась его нервная система ни чем не подтверждается и является надуманным. 01.01.2014г. с федеральным государственным унитарным предприятием «Профилактика» г.Н.Новгород заключен договор № на выполнение дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ, в соответствии с которым ежемесячно проводились профилактические дезинфекционные работы. Довод о выдаче постельного белья в «отвратительном» состоянии и порванным так же является надуманным. В соответствии с приказом ГУ МВД России по 

<

адрес> № от 26.07.2012г. постельные принадлежности пришедшие в негодность, сдаются на склад ФКУ ЦХиСО ГУ МВД России по 

<

адрес>, а взамен получаются новые. По убытии спецконтингента все постельные принадлежности, которые использовали подозреваемые и обвиняемые, отвозятся на стирку в Серафимо-Дивеевский женский монастырь, с которым заключен устный договор на стирку постельного белья. Кроме того, в подразделении имеется журнал жалоб, где по убытию из ИВС МО МВД России «Дивеевский» от истца жалобы не поступали.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просит в иске ФИО1 отказать, пояснила, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативноправовых актов и соответствующих актов МВД России, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

То есть, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела (длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно- гигиенических процедур; иные обстоятельства)

При определении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать степень вины причинителя вреда, то есть принятие соответствующим органом (учреждением) всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению надлежащих условий отбывания наказания в виде лишения свободы (в частности, в целях обеспечения приватности санитарно- гигиенических процедур, проведения медицинского осморта, присутствие насекомых, мышей).

В данном случае МО МВД России «Дивеевский» для надлежащего содержания подозреваемых и обвиняемых заключило необходимые договора: на питание, на дезинфекцию, на стирку постельного белья.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

Заслушав объяснения представителей МО МВД России «Дивеевский» и МВД России, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 17 этого же Закона:

Подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ N 950 от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила), установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в указанный им в исковом заявлении период содержался под стражей и находился в ИВС МО МВД России «Дивеевский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

На основании его заявления (жалобы) на условия содержания в ИВС МО МВД России «Дивеевский» прокуратурой Дивеевского района проводилась проверка.

Из представления заместителя прокурора Дивеевского района адресованного начальнику МО МВД России «Дивеевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки исполнения законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в МО МВД России «Дивеевский» были выявлены следующие нарушения законодательства:

ИВС МО МВД России «Дивеевский» расположен в полуподвальном помещении, в камерах присутствует сырость.

В нарушение п.413 Приказа МВД РФ №г. от 07.03.2006г., освещенность помещений ИВС не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (положено 50 люкс). Освещение в камерах от 45 до 48 люкс.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в представлении прокурора.

Таким образом, судом установлено, что в периоды содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Дивеевский» условия содержания не соответствовали предъявляемым требованиям, установлена повышенная влажность, недостаточная освещенность в камере.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 был причинен моральный вред.

Иные нарушения условий содержания в ИВС, изложенные в исковом заявлении ФИО1, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Учитывая конкретные фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, объем, степень и характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности потерпевшего, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

На основании пункта 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации", утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. N 699, предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников органов внутренних дел, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

При разрешении данного иска суд учитывает, что изоляторы временного содержания, в силу своего предназначения, предполагают для содержащихся в них лиц определенные лишения, в том числе бытового характера, поэтому определенный уровень страданий неизбежен при лишении свободы, вместе с тем, содержание в изоляторе временного содержания ФИО1 не имело своей целью нарушить нематериальные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИВС МО МВД России «Дивеевский» о компенсации морального вреда, а также к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев