Дело № 2-1105/2025

36RS0035-01-2025-001705-36

Стр.2.219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 11 августа 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н., 

с участием старшего помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований, по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Перлевского сельского поселения требований законодательства в сфере благоустройства муниципального образования.

В ходе настоящей проверки установлен факт произрастания на территории Перлевского сельского поселения вдоль дороги местного значения общего пользования по 

<

адрес> деревьев породы «американский клен». Опиловка указанных деревьев не произведена.

Вследствие непроведения опиловки деревьев по обочинам дороги общего пользования местного значения значительно ухудшается видимость проезжей части дороги, особенно в вечернее и ночное время суток.

Данные обстоятельства могут спровоцировать дорожно-транспортные происшествия и повлечь причинение вреда жизни и здоровью как водителей и пассажиров транспортных средств, так и пешеходов.

По итогам ранее проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление о необходимости принятия мер по опиловке сухостойных деревьев. Однако, как показали итоги настоящей проверки, действенных мер по осуществлению благоустройства органами местного самоуправления поселения принято не было.

Просит обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать проведение работ по опиловке деревьев породы «американский клен», произрастающих вдоль дороги местного значения общего пользования по 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Семилукского района Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Перлевского сельского поселения требований законодательства в сфере благоустройства муниципального образования.

Согласно статье 2, а также пункту 19 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования, - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Статьей 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ закреплено, что Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют, наряду с прочим, вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.

Во исполнение указанной нормы решением Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения от 30.05.2012 № 107 (в ред. от 07.07.2016 N 36) утверждены Правила благоустройства Новосильского сельского поселения (далее- Правила).

Пункт 2.1 указанных Правил определяет благоустройство как совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах поселения.

Озеленение, согласно пункту 2.49 Правил, - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.

Озелененные территории, согласно пункту 2.50, - это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения.

Проверкой установлено, что установлен факт произрастания на территории Перлевского сельского поселения вдоль дороги местного значения общего пользования по 

<

адрес> деревьев породы «американский клен». Опиловка указанных деревьев не произведена.

Вследствие непроведения опиловки деревьев по обочинам дороги общего пользования местного значения значительно ухудшается видимость проезжей части дороги, особенно в вечернее и ночное время суток.

Согласно статье 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

По итогам ранее проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление о необходимости принятия мер по опиловке сухостойных деревьев. Однако, как показали итоги настоящей проверки, действенных мер по осуществлению благоустройства органами местного самоуправления поселения принято не было.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан организовать проведение работ по опиловке деревьев - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства муниципальных образований – удовлетворить. 

Обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по опиловке деревьев породы «американский клен», произрастающих вдоль дороги местного значения общего пользования по 

<

адрес> 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.