Дело № 2-1077/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Запрудновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 о взыскании расходов на содержание в местах лишения свободы,

установил:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании расходов на содержание в местах лишения свободы. В обоснование иска указано, что ответчик прибыл в учреждение для отбывания наказания по приговору суда , его материально-бытовое обеспечение администрация учреждения производит в полном объеме. Вместе с тем, ответчик уклоняется от работы, средств на лицевом счете недостаточно для производства удержаний расходов на его содержание. С 20.02.2019 года ФИО2 был уволен за неоднократный невыход на работу. 

Ссылаясь на положения ст.ст. 99, 103 УИК РФ, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу вышеуказанные расходы за период с 21 февраля 2019 года по 31 мая 2020 года в сумме .......

Определением суда от 25.08.2020 года к производству приняты увеличенные исковые требования, по которым истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы на содержание в местах лишения свободы, за период с 21 февраля 2019 года по 31 июля 2020 года в сумме .......

Определением суда от 14.10.2020 года к производству приняты увеличенные исковые требования, по которым в окончательной форме истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы на содержание в местах лишения свободы, за период с 21 февраля 2019 года по 30 сентября 2020 года в сумме .......

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, отказался от получения судебной корреспонденции, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 124-125), ранее участвуя посредством видеоконференц-связи в предварительном судебном заседании, отказался от участия в судебном разбирательстве (л.д. 33-34). С исковыми требованиями был не согласен, пояснил, что не работает в местах лишения свободы, поскольку имеет ряд заболеваний, препятствующих работе . Кроме того, полагал, что сумма расходов на его содержание завышена, а поскольку он отбывает наказание в местах лишения свободы, то находится на государственном обеспечении и не должен нести каких-либо расходов.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом с) части 2 статьи 2 Конвенция N 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда», принятой в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ, установлено, что термин «принудительный или обязательный труд» в смысле настоящей Конвенции не включает в себя всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей, и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ.

Пунктом а) части 3 статьи 8 «Международного пакта о гражданских и политических правах», принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определено, что никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду. Пунктом с) i) названной части установлено, что термином «принудительный или обязательный труд» в настоящем пункте не охватываются: какая бы то ни была работа или служба, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения.

Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В силу п. 3) ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Положениями ст. 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 настоящего Кодекса, организуется только на территории тюрьмы.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В силу ст. 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Частями 1 и 2 ст. 107 УИК РФ установлено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В силу ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Пунктом 4 ст. 1 ГК РФ, установлено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу указанных норм, в их взаимосвязи с положениями ч. 4 ст. 99 УИК РФ, осужденные, получающие заработную плату или пенсию, ставятся в одинаковое положение с осужденными, уклоняющимися от работы в местах лишения свободы, и последние не могут находиться в правовом положении, отличном от правового положения лиц, которые должным образом исполняют возложенные на них законом обязанности. 

При этом, в силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Судом установлено, что ответчик ФИО2, осужденный приговором суда, прибыл для отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области 02.11.2017 года (л.д. 9).

10.12.2018 года ФИО2 был трудоустроен на должность сборщика изделий из пластмасс 1 разряда ЦТАО (л.д. 15-17).

20.02.2019 года ФИО2 был уволен в связи с систематическим отказом от выхода на работу (л.д. 13-14,18).

Указанные обстоятельства также подтверждаются актами об отказе от работы от 11-15 февраля 2019 года (л.д. 21-25).

Согласно медицинским справкам «Медицинской части № 8 ФКУЗ «МСЧ № 33 ФСИН России», осужденный ФИО2 находится под наблюдением медицинских работников с 02.11.2017 года, имеет диагнозы: , с 10.12.2018 года данные о нетрудоспособности ФИО2 отсутствуют (л.д. 19, 40, 93).

На этом основании суд полагает доводы ответчика о его нетрудоспособности несостоятельными и не подтвержденными какими-либо доказательствами, следовательно, основания для применения положений ч. 3 ст. 99 УИК РФ в рассматриваемом деле отсутствуют. 

Согласно расчету истца, расходы на содержание ответчика в местах лишения свободы, за период с 21 февраля 2019 года (дата увольнения) по 30 сентября 2020 года составили ....... Данная сумма складывается из:

- расходов на питание за 2019 год в сумме ......;

- расходов на питание за 2020 год в сумме ......;

- расходы за коммунальные услуги за 2019 год в сумме ......;

- расходы за коммунальные услуги за 2020 года в сумме ......;

- затраты на вещевое довольствие за 2019 год в сумме ......;

- затраты на вещевое довольствие за 2020 год в сумме ......;

- затраты на дорожные/гигиенические наборы за 2019 год в сумме ......;

- затраты на дорожные/гигиенические наборы за 2019 год в сумме .......

Как следует из уточненной справки-расчета, представленной истцом (л.д. 129-136), расходы на питание включают в себя: стоимость продуктов, коммунальные затраты столовой, амортизацию кухонного оборудования, заработную плату кухонных работников.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснила, что такой порядок расчета стоимости питания содержится в «Методических рекомендациях по порядку удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы», направленных ФСИН России 28.09.2012 года в территориальные органы и учреждения ФСИН (л.д. 94-99).

Доводы стороны истца в части обоснования стоимости питания суд полагает частично обоснованными, с учетом нижеследующего. 

Частью 3 и 4 статьи 99 УИК РФ буквально определено, что с осужденных удерживается стоимость питания, нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Данные нормы питания утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, положениями данного нормативного акта не определено, что в стоимость питания включаются амортизация кухонного оборудования и заработная плата кухонных работников.

«Методические рекомендации по порядку удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы» не зарегистрированы в Минюсте РФ в качестве нормативно-правового акта, следовательно, не имеют общеобязательной юридической силы.

Амортизация кухонного оборудования представляет собой износ основных средств в процессе их применения (производства пищи). Заработная плата кухонных работников представляет собой вознаграждение за труд, устанавливается и регламентируется нормами трудового права, работодателями по отношению к кухонным работникам являются учреждения уголовно-исполнительной системы, фонды заработной платы формируются за счет средств бюджета.

Включая в расчет стоимости питания амортизацию кухонного оборудования и заработную плату кухонных работников, истец фактически самостоятельно устанавливает прибавочную стоимость указанного элемента обеспечения осужденных, что не предусмотрено какими-либо нормативно-правовыми актами.

Вместе с тем, включение в данные расходы стоимости коммунальных услуг, затрачиваемых в процессе приготовления пищи, суд полагает обоснованным, поскольку данный вид издержек, которые возмещают осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, прямо предусмотрен ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании стоимости питания подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость питания, за исключением расходов на амортизацию кухонного оборудования и заработную плату кухонных работников, за период с 21 февраля 2019 года по 30 сентября 2020 года в сумме .......

Из объяснений представителя истца следует, что расходы на коммунальные услуги рассчитаны на основании показаний приборов учета, установленных на корпусах учреждения и действующих тарифов, установленные муниципальными органами на территории г. Владимира, путем деления на количество осужденных содержащихся в том или ином режимном корпусе.

Данный расчет суд полагает обоснованным, в связи с чем исковые требования в части взыскания расходов на коммунальные услуги суд полагает подлежащими удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма указанных расходов за расчетный период в сумме .......

В силу ч. 2 ст. 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утвержден «Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Из объяснений представителя истца следует, что расходы на дорожные (гигиенические) наборы и вещевое довольствие пропорционально расходам на их приобретение. Ответчику в расчетный период выдавались гигиенические наборы, об отказе в их получении ФИО2 не заявлял, также в октябре 2019 года и июне 2020 года им было получено вещевое довольствие, об отказе в получении которого им также заявлено не было. 

Данный расчет истца суд полагает обоснованным, в связи с чем исковые требования в части взыскания расходов на коммунальные услуги суд также полагает законными и подлежащими удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма расходов (стоимость одежды и индивидуальных средств гигиены) за расчетный период в сумме .......

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, а с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на содержание в местах лишения свободы (стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены) за период с 21 февраля 2019 года по 30 сентября 2020 года включительно в сумме .......

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На этом основании с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме .......

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области – удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 УФСИН России по Владимирской области расходы на содержание в местах лишения свободы (стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены) за период с 21 февраля 2019 года по 30 сентября 2020 года включительно в сумме .......

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме .......

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 10 ноября 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин