№ 2-1330/2023 ~ М-1172/2023

14RS0019-01-2023-001563-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора города Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа-интернат имени Г.М. Василевича» села Иенгра Нерюнгринского района обязать оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

иск мотивирован тем, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат имени Г.М. Василевича» села Иенгра Нерюнгринского района бездействует, нарушая законодательство о социальной защите инвалидов и о защите прав несовершеннолетних. 

Так, ответчик имеет помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащенное индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе, детей. Ввиду выявленных нарушений прокуратурой 30 сентября 2022 г. ответчику внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов. Поскольку нарушения ответчиком не устранены, прокурор г. Нерюнгри просит обязать МОУ оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в течение одного месяца со дня вступления решение суда в законную силу. 

А также, поскольку администрация МО «Нерюнгринский район», обязанная финансировать такое мероприятие, бездействует, то прокурор первоначально просил обязать указанного ответчика выделить денежные средства указанному в иске образовательному учреждению на приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Затем в связи с отказом прокурора от административного иска определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2023 г. производство по административному исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, прекращено в части требований, предъявленных к Администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» прекращено.

Прокурор Маслов К.А. в судебном заседании исковое заявление уточнил в части сроков устранения нарушений и просит обязать ответчика оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в срок до 01 января 2024 г.

Ответчик о времени и месте судебного заседания уведомленный, на судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. 

Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, согласно которому, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом из материалов дела установлено, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат имени Г.М. Василевича» села Иенгра Нерюнгринского района является образовательной организацией, обеспечивающей основное общее образование. 

Прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка законодательства о социальной защите инвалидов и защите прав несовершеннолетних в отношении образовательной организации МОУ «Средняя общеобразовательная школа-интернат имени Г.М. Василевича» села Иенгра Нерюнгринского района. И по результатам проверки установлено, что здание образовательного учреждения имеет помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, которое не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе, детей, о чем составлен акт проверки от 23 июня 2023 года. 

30 сентября 2022 года прокурором г. Нерюнгри в адрес МОУ направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов и образования, согласно которому, в образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству. 

Административным ответчиком не оспорено, что в его обязанности входит обеспечить наличия в здании образовательного учреждения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, тогда как такое оборудование отсутствует. Поэтому помещение ответчика, где проходят массовые мероприятия, не отвечает условиям доступности объекта для инвалидов и предоставляемых услуг в сфере образования, что умаляет права инвалидов и маломобильных групп населения и не обеспечивает как социальную защиту инвалидов и социальную поддержку, тем самым ответчиком для указанной категории граждан не создана доступная среда.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Из договора поставки № 7535 от 14 июля 2023 г., заключенного ответчиком с ООО «КЛЕВЕР» следует закупка индукционной стационарной системы. Согласно п. 4.2 этому договору срок поставки товара составляет 25 рабочих дней. 

Ввиду чего, устанавливая срок исполнения принятого решения суда, с учетом мнения прокурора, необходимо установить срок для исполнения настоящего решения по 1 января 2024 года, который является наиболее целесообразным и соответствующим не только публичным интересам, но и целям исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа-интернат имени Г.М. Василевича» села Иенгра Нерюнгринского района в части неисполнения обязанности по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-интернат имени Г.М. Василевича» села Иенгра Нерюнгринского района, в срок до 01 января 2024 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья