Дело № 5-17/2023

25RS0026-01-2023-000403-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Лучегорск 04 июля 2023 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении: 

Общества с ограниченной ответственностью «Вираж», юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2023 в 13 часов 26 минут по адресу: 

<

адрес> осуществлялась регулярная междугородняя перевозка пассажиров по маршруту №297 сообщением «

<

адрес>» на транспортном средстве, автобусе, марки HIGER КLQ6119ТQ, госномер №, находящимся в эксплуатации у ООО «Вираж» согласно путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ № под управлением водителя ФИО2, с грубым нарушением требований, предусмотренных лицензией, в части оснащения транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно: транспортное средство, автобус марки HIGER КLQ6119ТQ, госномер № не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования: пп. «д» п.8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п.1,2,3,6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; Приказ Минтранса России от 07.10.2020 №413 «Об утверждении автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS». 

Представитель ООО «Вираж» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, полагает, что при рассмотрении протокола необходимо учитывать, что ООО «Вираж» находится в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем при вынесении решения по делу подлежит применению ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подпунктом "б" пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 2216, предусмотрено оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" виды транспортных, технических средств и систем, указанных в "г" - "е" пункта 1 настоящего Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 апреля 2023 в 13 часов 26 минут ООО «Вираж» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением требований, предусмотренных лицензией, а именно допустило к данному виду деятельности автобус не оснащенный работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 

По данному факту страшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ДФО составлен протокола об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вираж».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП Российской Федерации и виновность ООО «Вираж» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 5018 от 06.06.2023; - актом постоянного рейда № 20 от 26.04.2023 из которого следует, что в ходе проведения постоянного рейда было установлено, что при перевозке пассажиров с использованием транспортного средства категории М3, марки HIGER КLQ6119ТQ, госномер № не оснащено работоспособной глобальной навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; - протоколом инструментального обследования от 26.04.2023 года, из которого следует, что сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве HIGER КLQ6119ТQ, госномер Н106НР27 отсутствует, сведения о транспортном средстве, перевозчике и навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют; - протоколом осмотра транспортного - средства HIGER КLQ6119ТQ, госномер № №20 от 26.04.2023, согласно которому в ходе осмотра установлено, что транспортное средство не оснащено работоспособной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;- протоколом опроса №20 от 26.04.2023 водителя ООО «Вираж» ФИО2 и фототаблицей транспортного средства HIGER КLQ6119ТQ, госномер №;- путевым листом автобуса №от 26.04.2023 года HIGER КLQ6119ТQ, госномер №, осуществляющим перевозку пассажиров, выданным ООО «Вираж»;- картой маршрута регулярных перевозок маршрутом 

<

адрес> серии МТРФ № перевозчиком в котором значится ООО «Вираж»;- свидетельством о регистрации транспортного средства HIGER КLQ6119ТQ, госномер № серии № из которого следует, что указанное транспортное средство принадлежит ООО «Вираж»;- решением о проведении постоянного рейда №01-2023 от 28.12.2022 принятого в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований законодательства РФ в области автомобильного транспорта;- выпиской из реестра лицензий на 02:29 06.06.2023, согласно которой транспортное средство HIGER КLQ6119ТQ, госномер № отсутствует в реестре лицензии транспортных средств, используемых ООО «Вираж» для пассажирских перевозок; - выпиской из ЕГРЮЛ от 06.06.2023 в отношении ООО «Вираж».Все имеющиеся в деле доказательства исследованы судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вышеуказанными доказательствами, которые соответствуют требованиям, допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт осуществления ООО «Вираж» предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, выразившихся допуске к данному виду деятельности автобуса не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, следовательно его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Вираж» административного правонарушения, отсутствие обстоятельства смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же тот факт, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа с учетом ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вираж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: 

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО) ИНН 

<

***> Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, ОКТМО 05701000, счет 40102810545370000012, счет 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК 010507002, КБК 10611601141010102140, УИН 10620442230000050180.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок предусмотрена административная ответственность.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Пожарский районный суд Приморского края по адресу: 

<

...>, кабинет № 11 (отдел делопроизводства). 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Пожарский районный суд Приморского края, со дня получения его копии.

Судья Новоградская В.Н.