УИД № 34RS0019-01-2025-002812-38 Дело № 2а-1135/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 09 июля 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУФССП России по Волгоградской области о признании действий, решений незаконными, о возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУФССП России по Волгоградской области о признании действий, решений незаконными, о возложении обязанности.

В обоснование административных исковых требований с учётом уточнения иска 18 июня 2025 года указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 29 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении № 5-14-360/2024 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей. 16 декабря 2024 г. указанный штраф (с учетом требований ч.1.3. ст.32.2 КоАП РФ в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 2 500 руб.) был оплачен через Единый портал государственных и муниципальных услуг по реквизитам УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Усть-Лабинскому району). В декабре 2024 г. квитанция об оплате штрафа была направлена мировому судье судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области для приобщения к материалам дела об административном правонарушении № 5-14-360/2024. 19 мая 2025 г. в 20 часов 35 минут через сервис «Госпочта» портала «Госуслуги» административному истцу поступило письмо с вложением в виде постановления о возбуждении исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП от 19 мая 2025 года. Из постановления следует, что 19 мая 2025 г. ведущим судебным приставом- исполнителем Отдела судебных приставов по Камышинскому и Ольховскому районам ФИО2 на основании поступившего в Отдел судебных приставов постановления мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 29 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении № 5-14-360/2024 о назначении наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей возбуждено исполнительное производство. 20 мая 2025 г. административный истец прибыл в Отдел судебных приставов и обратился к ведущему судебному приставу - исполнителю ФИО2, которой предъявил документы, подтверждающие уплату административного штрафа в размере 2 500 руб. (с учетом 50 % скидки в соответствии с требованиями ч.1.3. ст.32.2 КоАП РФ) по реквизитам УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Усть-Лабинскому району). При этом истец пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении № 5-14-360/2024 мировым судьей судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области вынесено 29 ноября 2024 г., а не 13 мая 2025 г., как указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства и вступило в законную силу 28 декабря 2024 г., то есть после уплаты мной штрафа. Ведущий судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов ФИО2 сообщила, что видит в программе сведения об уплате 16 декабря 2024 г. ФИО1 по реквизитам УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Усть - Лабинскому району) штрафа в размере 2 500 рублей, однако, по ее мнению, к взысканию подлежит сумма, указанная в постановлении, то есть в размере 5 000 рублей, с учетом уже оплаченного штрафа в размере 2 500 рублей. Для разъяснения всех вопросов рекомендовала обратиться к мировому судье судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области, при этом сказала, что у истца осталось 4 дня на оплату взыскиваемой суммы штрафа в добровольном порядке. Помощником мирового судьи ФИО1 было разъяснено, что постановление вынесено 29 ноября 2024 г., вступило в законную силу 28 декабря 2024 г., направлено в Отдел судебных приставов 13 мая 2025 г. В период с 20 мая 2025 по 17 июня 2025 г. административному истцу через сервис «Госпочта» портала «Госуслуги» поступили письма с вложениями в виде постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2: от 20 мая 2025 г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым наложен арест на денежные средства на счетах: № ...., № ...., № ....; № ....; № ...., открытых в Волгоградском отделении № .... ПАО «Сбербанк»; от 20 мая 2025 г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым наложен арест на денежные средства на счетах № .... и № ...., открытых в АО «Почта банк»; от 21 мая 2025 г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым был снят арест, обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах 40№ ...., № ...., № ...., № ...., открытых в Волгоградском отделении № .... ПАО «Сбербанк»; от 21 мая 2025 г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым был снят арест и обращено взыскание на денежные средства на счетах № ...., № ...., открытых в АО «Почта банк»; от 22 мая 2025 г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым был наложен арест на денежные средства на счетах № ...., № ...., открытых в АО «Газпром банк»; от 26 мая 2025 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение действий в отношении автомобиля 

<

данные изъяты>; от 26 мая 2025 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в соответствии с которым снят запрет на совершение действий в отношении автомобиля 

<

данные изъяты>; от 30 мая 2025 г. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым снят арест и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах № ...., № ...., открытых в АО «Газпром банк»; от 30 мая 2025 г. об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счетах № ...., № ...., открытых в АО «Почта банк»; от 30 мая 2025 г. об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым исполнительное производство № 473395/25/34011-ИП было окончено с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений; от 17 июня 2025 г. об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым исполнительное производство № 473395/25/34011-ИП было окончено с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений. В ходе исполнительного производства с счетов, открытых в ПАО «Сбербанк», были сняты денежные средства в сумме 2 500 рублей, в том числе: 22 мая 2025 г. со счета № .... в размере 54 рубля 04 копейки, 22 мая 2025 г. со счета № .... в размере 222 рублей 32 копейки, 22 мая 2025 г. со счета № .... в размере 0,02 копеек, 24 мая 2025 г. со счета № .... в размере 2223 рублей 61 копейки. Считает, что действиями ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышинскому и Ольховскому районам ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП от 19 мая 2025 года, по вынесению в рамках данного производства указанных постановлений, а также по взысканию с банковских счетов денежных средств в размере 2 500 рублей грубо нарушены права административного истца, регламентированные статьей 35 Конституции Российской Федерации, а также причинен имущественный вред. В нарушение указанных требований Закона об исполнительном производстве, несмотря на предоставление документов об уплате задолженности в полном объеме, а также о наличии указанной информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 473395/25/34011-ИП от 19 мая 2025 года. Постановление о возбуждении ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП от 19 мая 2025 года поступило истцу 19 мая 2025 г. в 20.35 через сервис «Госпочта» портала «Госуслуги». Ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов ФИО2 постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым был снят арест и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, вынесено 21 мая 2025 на третий день после возбуждения исполнительного производства и во второй день срока, исчисляемого в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве. Таким образом, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 в ходе осуществления должностных полномочий по исполнительному производству № 473395/25/34011-ИП от 19 мая 2025 года были нарушены требования частей 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, в результате чего было нарушено право на распоряжение принадлежащими ФИО1 денежными средствами и добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. О нарушении прав, свобод и законных интересов административному истцу стало известно 19 мая 2025 г. при поступлении в его адрес через сервис «Госпочта» портала «Госуслуги» постановления о возбуждении исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП от 19 мая 2025 года.

Просит признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышинскому и Ольховскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, связанные с возбуждением в отношении ФИО1 исполнительного производства № 473395/25/3401-11ИП от 19 мая 2025 г., а также произведенных в рамках указанного исполнительного производства действий, связанных с наложением ареста и обращении взыскания на денежные средства, на банковские счета, открытые в ПАО «Сбербанк», АО «Почта банк» и АО «Газпром банк», запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, в соответствии с которым был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> а также взыскания с банковских счетов, открытых в Волгоградском отделении № 8621 ПАО «Сбербанк», денежных средств в размере 2 500 рублей.

Просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Камышинскому и Ольховскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области отменить постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства № 473395/25/3401-11ИП от 19 мая 2025 года, а также все вынесенные в рамках указанного исполнительного производства постановления и произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в размере 2500 рублей на банковский счет № ...., открытый Волгоградском отделении № 8621 ПАО «Сбербанк».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 административные исковые требования не признала просила в иске отказать, пояснила судебный пристав-исполнитель, получив от мирового судьи постановление по делу об административном правонарушении для его исполнения, не был уполномочен давать оценку обстоятельствам уплаты должником штрафа в "льготный" период и рассчитывать сроки, исполнительный документ соответствовал требованиям закона, в связи с чем было возбуждено исполнительное производство и проведены исполнительные действия.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, представитель ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо Отдел МВД России по Усть-Лабинскому району Краснодарского края в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2009 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. 

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

соблюдены ли сроки обращения в суд; 

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В судебном заседании установлено.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении N 5-14-360/2024 мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 29 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Постановление вступило в законную силу 09 декабря 2024 (с учетом получения должником копии постановления 29 ноября 2024 года). 

Согласно представленной электронной квитанции, 16 декабря 2024 года ФИО1 оплачен административный штраф по административному правонарушению по постановлению мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области от 29 ноября 2024 (УИН 18810423240560005679) в размере 2500 рублей в размере половины суммы наложенного административного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

15 мая 2025 года мировой судья судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области в электронном виде обратил к принудительному исполнению постановление от 29 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 5000 рублей.

19 мая 2025 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП на основании вышеуказанного судебного акта.

Указанное постановление направлено должнику ФИО1 через ЕГПУ, прочитано им 19 мая 2025 года.

Согласно платежному поручение от 16 декабря 2024 года № 24, имеющемуся в материалах исполнительного производства, ФИО1 16 декабря 2024 года оплатил сумму штрафа по административному правонарушению по постановлению № 18810423240560005679, вынесенному мировым судьей.

Согласно уведомлению от 19 мая 2025 года, направленному ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области, должник ФИО1 уведомил судебного пристава-исполнителя о том, что в рамках исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП им произведено самостоятельное погашение задолженности на сумму 2500 рублей.

Согласно пояснениям, данным в судебном заседании, ФИО1 лично сообщил ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о том, что штраф оплачен в двадцатидневный срок после вынесения постановления в размере 50 процентов от назначенного, представил об этом квитанцию.

20 мая 2025 года судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на именно на денежные средства на счетах Грешного А.С в ПАО «Сбербанк», в АО «Почта Банк», а 22 мая 2025 года на счета ФИО1 в банке ГПБ АО.

21 мая 2025 года судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Сбербанк», в АО «Почта Банк», а 30 мая 2025 года снят арест со счетов в банке ГПБ АО.

26 мая 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № .....

26 мая 2025 года ведущим судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № .....

30 мая 2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства с указанием на то, что сумма, взысканная по производству на момент его завершения, составляет 5 000 рублей. 

17 июня 2025 года от мирового судьи судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области в адрес судебного пристава поступил отзыв с исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 в связи с оплатой им штрафа в полном объёме 16 декабря 2024 года.

17 июня 2025 года начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, которым постановление исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП от 30 мая 2025 года отменено.

17 июня 2025 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства с указанием на то, что исполнительный документ отозван по требованию суда. 

Такие действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО1 считает незаконными, указывая на то, что административный штраф был им уплачен в "льготный" период с применением установленной законом скидки в размере половины от назначенного штрафа, о чем судебному приставу-исполнителю было достоверно известно на момент возбуждения исполнительного производства. 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса. 

На основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ч.ч. 2, 4 ст. 12.7, ст. 12.8, ч.ч. 6, 7 ст. 12.9, ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

Административный штраф, предусмотренный ч.ч. 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". 

На основании ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 

Как указано выше, постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а поэтому, с учетом приведенных выше нормативных положений, был вправе уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть в срок до 19 декабря 2025. 

В материалах исполнительного производства N 473395/25/34011-ИП имеются сведения об уплате ФИО1 штрафа по делу об административном правонарушении N 5-14 -360/2024 в размере 2 500 рублей 16 декабря 2024 года, то есть в установленный законом "льготный" период. 

Кроме того, после получения ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства 19 мая 2025 года, он явился на прием к ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2 и сообщил о том, что штраф уплачен своевременно в льготный период, представил об этом квитанцию.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2024 года исполнено ФИО1 16 декабря 2024 года. 

Согласно материалам исполнительного производства и пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО2 информация об уплате ФИО1 штрафа в размере 2 500 рублей поступила ей 19 мая 2025 года непосредственно после возбуждения исполнительного производства посредством единой информационной системы, а также со слов ФИО1, которым было представлено платежное поручение об уплате штрафа. 

Несмотря на указанные обстоятельства, судебный пристав-исполнитель совершила ряд исполнительских действий, в рамках которых с должника были удержаны денежные средства в размере 2 500 рублей, после чего окончила исполнительное производство его фактическим исполнением. 

Вместе с тем такие действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали закону. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. п. 1, 2 ст. 4 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч.ч. 1.1, 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю 

Так, в соответствии с ч. 1.1 указанной статьи Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30). 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве". 

Действительно, оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ч. 1 ст. 31 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя не имелось. 

Между тем непосредственно после возбуждения исполнительного производства из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах поступила информация об уплате ФИО1 штрафа в порядке и в размере, установленном КоАП РФ, что свидетельствовало о фактическом исполнении постановления по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ. 

В такой ситуации после получения сведений об уплате ФИО1 штрафа судебный пристав-исполнитель был обязан прекратить исполнительное производство применительно к п. 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку уплата штрафа была произведена по правилам ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ и судебный акт был исполнен должником добровольно. 

Однако судебный пристав-исполнитель продолжил принудительное исполнение исполнительного документа, обратив взыскание на денежные средства должника в размере 2 500 рублей с их зачислением в соответствующий бюджет. 

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд считает обоснованными требования ФИО1 о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 по взысканию с него в ходе исполнительного производства денежных средств в размере 2 500 рублей. 

Рассматривая требования административного иска о признании действия ведущего пристава-исполнителя ФИО2, связанного с возбуждением исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП и возложении обязанности на начальника отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и все вынесенные в рамках исполнительного производства постановления, суд отказывает в их удовлетворении, на основании нижеследующего. 

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" и иными федеральными законами. 

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ). 

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ приведен исчерпывающий перечь оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. 

Учитывая, что поступивший от мирового судьи в ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области исполнительный документ соответствовал всем необходимым нормативным требованиям, содержал отметку о вступлении в законную силу, имел все необходимые реквизиты, то правовые основания для отказа в его принятии к исполнению у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, следовательно, и действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению 19 мая 2025 года исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП являются законными и обоснованными, в связи с чем признавать действия ведущего пристава-исполнителя, связанного с возбуждением исполнительного производства № 473395/25/34011-ИП и возлагать обязанность на начальника ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ФИО3 отменить данное постановления не имеется.

Учитывая, что в настоящее время аресты, наложенные на денежные средства должника отменены, запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника также отменен, а поскольку, удовлетворение требований должно быть направлено на восстановление нарушенного права, то оснований для возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 отменить все вынесенные в рамках исполнительного производства № 473395/25/34011-ИПпостановления не имеется.

Рассматривая требования ФИО1 о возврате незаконно взысканных денежных средств в размере 2500 рублей, суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению, поскольку, согласно представленными ведущим приставом-исполнителем ФИО2 распоряжениями от 08 июля 2025 года на требования, направленное в ОМВД России по Усть-Лабинскому району вернуть на депозитный счет ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ошибочно перечисленные денежные средства 2500 рублей со счетов ФИО1, указанные денежные средства поступили в временное распоряжение в ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области для получателя ФИО1, в связи с чем в удовлетворении административных требований о возврате незаконно взысканных денежных средств в размере 2500 рублей суд отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУФССП России по Волгоградской области о признании действий, решений незаконными, о возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 по взысканию с ФИО1 денежных средств в размере 2 500 рублей в ходе исполнительного производства N 473395/25/34011-ИП от 19 мая 2025 года, в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 23 июля 2025 г.