Дело № 2а-5356/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

при секретаре Кумпееве Ч.Х.,

с участием прокурора Турыгина А. А.овича, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на электронных страницах: 

https...; https...; 

http...; https..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований указывает, что в Интернет-ресурсе с данными электронными адресам обнаружены сайты, на которых размещена информация о продаже филинов, а также частей и производных животных, а именно чучело из филина и яд гюрзы. Между тем, в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 г. № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Россйской Федерации» филин и гюрза включены в перечень объектов животного мира. Считает, что размещенная информация на названных сайтах, побуждающая приобретать животных (их частей и производных), занесённых в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду, жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Турыгин А.А. заявленные административные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения. 

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующего в деле прокурора, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утверждённый Приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 года № 569, включены филин (позиция 335) и гюрза (позиция 227).

В соответствии со статьёй 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Согласно пункту 13.3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д), под производными диких животных – продукты их хозяйственной переработки (например пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Статьей 8.35 КоАП Российской Федерации за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, и подпадает под запрет под угрозой административного и уголовного наказания.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, в пункте 2 части 5 статьи 15.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в настоящее время в сети Интернет в открытом доступе находятся страницы сайтов: 

-https...

-https... 

-http...

-https..., на которых размещена информация о продаже филинов, а также частей и производных животных, а именно чучело из филина и яд гюрзы, находящиеся в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Таким образом, информация на данных интернет-ресурсах, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых деяний, создаёт опасность для редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. В связи, с чем сведения, размещённые на указанных выше интернет-сайтах, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В связи с чем, настоящее административное исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора суд признаёт обоснованным и удовлетворяет его в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на интернет-сайтах:

-https...

-https... 

-http... 

-https...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись. А.В.Ваулина 

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья: подпись. А.В.Ваулина