Дело № 12-128/2021 

Поступило в суд 15.04.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Третьякова Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Греховодовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от /дата/, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, задолженности по алиментам не имеет. 

В судебном заседании ФИО1, его защитник Громаздин С.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили прекратить производство по делу, дополнительно указав, что данные возражения ФИО2 высказывались при составлении протокола судебным приставом-исполнителем, а также при рассмотрении дела в мировом суде, однако данные доводы проверены не были, полагали, что нет состава административного правонарушения в действиях ФИО1, так как отсутствует задолженность по алиментам. Постановление о возбуждении исполнительного производства не получал. О том, что произошло списание денег с карты в сумме 10 000 руб. узнал в конце 2020 года, однако из-за занятости не успел обратиться за разъяснениями к судебному приставу-исполнителю, явился только по вызову судебного пристава-исполнителя 10.02.2021г. в момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении. 

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского района г.Новосибирска ФИО3 пояснила в судебном заседании, что согласна с вынесенным постановлением мирового судьи. Однако не отрицала, что доводы, заявленные в настоящем судебном заседании ФИО4, никем не были проверены при составлении протокола и вынесении постановления. Также указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес должника, однако сведений, подтверждающих данный факт, не представила. Кроме того, в связи с тем, что в настоящее время данное исполнительное в ее производстве не находится, поэтому не может произвести расчет суммы задолженности ФИО1 с учетом представленных им квитанций. 

Потерпевшая ФИО5 пояснила в судебном заседании, что согласна с постановлением мирового судьи, полагала, что у ФИО1 имеется задолженность, на сегодняшний день имеется расчет задолженности в сумме 442 744 руб. Не признала факт оплаты ФИО1. 55 000 руб. в счет алиментных обязательств. 

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, /дата/ мировым судьей 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска вынесено решение, согласно которого с ФИО1 в пользу ФИО5 на содержание дочери н/л, /дата/ года рождения, взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 5 423,50 руб., ежемесячно, что составляет 0,5 величины минимального прожиточного минимума для детей на территории Новосибирской области ежемесячно, начиная с /дата/ и до совершеннолетия ребенка. Твердая денежная сумма алиментов подлежит индексации пропорционально изменению минимального прожиточного минимума для соответствующей категории населения. 

Однако в период с /дата/. по /дата/. задолженность по алиментам составила 209 312,12 руб. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами административного судопроизводства, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проанализировав обстоятельства дела, а также положения статей 25.1., 1.5, 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что мировым судьей не исследованы доводы ФИО1 об оплате им алиментных обязательств (выписки по счету потерпевшей, квитанции об оплате денежных средств в адрес потерпевшей со стороны ФИО1 и др.), а также о вручении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо иные сведения, из которых можно было бы установить, что он знал или должен был знать о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ составляет два года.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление от /дата/ мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращено в мировой суд на рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, принять меры для полного и всестороннего рассмотрения дела и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от /дата/ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, частично удовлетворив жалобу ФИО1

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья подпись Третьякова Ж.В.