Дело № 7-12-76/2025

Первая инстанция № 5-109/2025

УИД 75RS0015-01-2025-001340-52

Судья Яскина Т.А. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 августа 2025 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 июня 2025 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, родившегося 

<

Дата>, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Краснокаменского городского Забайкальского края от 10 июня 2025 года (л.д. 42-45) индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 51), поданной в Забайкальский краевой суд, его защитник А.В. Студенков просит постановление судьи отменить.

В заседание суда лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в нарушение приведённых выше требований индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил в трёхдневный срок (до 15 мая 2025 года включительно) соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении 12 мая 2025 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2. Соответствующее уведомление подано им лишь 19 мая 2025 года. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждён: протоколом об административном правонарушении 75 № 1235274/29 от 19 мая 2025 года (л.д. 2), уведомлением о заключении трудового договора от 19 мая 2025 года (л.д. 7-10) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяние ФИО1 образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного КоАП РФ для этой категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу ниже низшего предела санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ. 

Процедура привлечения к ответственности соблюдена.

Доводы жалобы в пользу изменения назначенного наказания не являются обоснованными.

Материальное положение ФИО1 уже принято во внимание при назначении наказания, размер которого определён в размере половины от минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующей нормой КоАП РФ.

Небольшой срок деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимательства, просрочка подачи уведомления на четыре дня сами по себе не влекут необходимость замены назначенного ему наказания на предупреждение, в том числе применительно к положениям статьи 4.1.1 КоАП РФ, оснований для применения которых судья городского суда верно не усмотрела – в рассматриваемом случае допущенное им нарушение миграционного законодательства безусловно свидетельствует о возникновении угрозы безопасности государства, обусловленной, в числе прочего, соблюдением установленного порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (часть 1 данной статьи и часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем ненаступление общественно опасных последствий от содеянного решающего значения также не имеет.

Эти и другие приводимые в жалобе обстоятельства учтены судьёй городского суда при снижении ему административного наказания в соответствующем порядке.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

оставить постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 июня 2025 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков