Дело № 2-461/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Евсеева А.А., при секретаре Петровой Н.А., с участием представителя истца Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Швецова К.И., представителя ответчика ООО «Новатор» ФИО1, представителя третьего лица министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Новатор» об обязании предоставить в специально уполномоченный орган проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, для утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, 

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Новатор» об обязании предоставить в специально уполномоченный орган проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, для утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Согласно доводам истца Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха ООО «Новатор» установлено, что одним из основных видов деятельности ООО «Новатор», зарегистрированного по адресу: 109428, 

<

...>, пом. VI комн. 10, адрес обособленного подразделения: 606650, 

<

...>, является деревообрабатывающая деятельность.

ООО «Новатор» для осуществления хозяйственной деятельности эксплуатирует здание (нежилое помещение), расположенное на территории городского округа Семеновский Нижегородской области, используемое для нужд производства, согласно договору аренды от 10 мая 2017 года.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что вопреки требованиям законодательства ООО «Новатор» инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников не проводилась, производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ не осуществлялся, том ПДВ не разрабатывался, разрешение на выбросы не получено.

В указанной связи в адрес ООО «Новатор» 13 ноября 2017 года за № 02-10-2016 внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу № 1 от 10 января 2018 года и объяснения генерального директора ООО «Новатор» ФИО1 от 19 марта 2018 года, нарушения природоохранного законодательства до настоящего времени не устранены.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Согласно ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов.

Пунктом 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года № 183, установлено, что разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности). Нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (п. 9 Положения).

В соответствии со ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Указанные нарушения посягают на гарантированные ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

Интересы Российской Федерации подлежат защите в связи с тем, что организацией нарушен установленный федеральным законодательством порядок нормирования в области охраны атмосферного воздуха.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ содержащей, в том числе такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. Кроме того, в соответствии со ст. 52 Арбитражно-процессуального кодекса РФ прокурор не наделен полномочиями по обращению с заявлением данной категории дел в арбитражный суд, поэтому защита прав интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц должна реализовываться в порядке ст. 45 ГПК РФ. Иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Просят обязать ООО «Новатор» предоставить в специально уполномоченный орган проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, для утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

В судебном заседании представитель истца Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Швецов К.И., представителя третьего лица министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Новатор» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, поскольку представитель ответчика ООО «Новатор» ФИО1 признал иск Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме и это не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд полагает, что имеются основания для принятия признания ответчиком иска и принятия решения об удовлетворении исковых требований Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ООО «Новатор» предоставить в специально уполномоченный орган проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, для утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Новатор» удовлетворить.

Обязать ООО «Новатор» предоставить в специально уполномоченный орган проект нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, для утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.А.Евсеев