Дело № 2-479/2024

46RS0016-01-2024-000571-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 сентября 2024 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чуйковой Е.Е., 

при секретаре Панковец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Обоянского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и обеспечении наличия документации защитного сооружения гражданской обороны, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и обеспечении наличия документации защитного сооружения гражданской обороны. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Обоянского района Курской области в рамках систематического надзора проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны. В ходе проверки установлено, что в ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» имеются на балансе ЗС ГО, расположенные по адресам: 

<

...> (здание терапевтического отделения) – 1 объект ЗС ГО; 

<

...> (здание поликлиники) – 1 объект ЗС ГО. При проверке установлено, что в нарушении п.3.6 Приказа №583 в паспорте ЗС ГО отсутствует приложение заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. Прокуратурой района в рамках проведения проверки в адрес ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» 23.05.2024 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, однако мер к устранению нарушений в рамках представления не принято, что говорит о бездействии ответчиков. Просит обязать ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в паспорте ЗС ГО, расположенном в здании поликлиники по адресу: 

<

...> (юридический адрес: 

<

...>), приложения заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 

Представители истца и ответчика, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Прокурор в своем заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а ответчик исковые требования признал.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по Курской области, Комитета региональной безопасности Курской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

При таких обстоятельствах суд в силу требований ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской является, в том числе, предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. 

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, является, в том числе, строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) и их технических систем. 

В соответствии с пунктом 1.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее – Приказ №583) статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

В соответствии с пунктом 1.8 Приказа №583 в обязанности руководителя ГО организации входит планирование и организация выполнения мероприятий, в том числе, по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Пунктом 3.6 Приказа №583 предусмотрено обязательное наличие в защитном сооружении паспорта ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 

В суде установлено, что ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» имеют в оперативном управлении защитное сооружение - здание взрослой поликлиники ОБУЗ «Обоянская центральная районная больница» по адресу: 

<

...>.

Проведенной прокуратурой проверкой документации в ЗС ГО, расположенном в здании поликлиники, установлено следующее: в нарушении п. 3.6 Приказа № 583 в паспорте ЗС ГО отсутствует приложение заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений, что свидетельствует о незаконности бездействия ответчика.

Прокуратурой района в рамках проведенной проверки в адрес ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» 23.05.2024 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Из ответа ГУ МЧС России по Курской области на запрос суда следует, что здание по адресу: 

<

...>, в реестре защитных сооружений гражданской обороны не числится.

Согласно представленным доказательствам, в настоящее время для здания поликлиники ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» разработан паспорт ЗС ГО, однако его обязательные приложения: поэтажный план и экспликации – в проектной организацией не заверены.

Отсутствие паспорта ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений является препятствием для получения зданием поликлиники ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» статуса ЗС ГО. 

Таким образом, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора Обоянского района Курской области о признании бездействия и обеспечении наличия документации защитного сооружения гражданской обороны обоснованы и подлежат удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - отвечает требованиям разумности, является достаточным для исполнения возложенной обязанности. Доказательств необходимости установления более длительного срока для исполнения требований прокурора суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Обоянского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» о признании бездействия и обеспечении наличия документации защитного сооружения гражданской обороны удовлетворить.

Возложить на ОБУЗ «Обоянская ЦРБ» обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить наличие в паспорте ЗС ГО, расположенном в здании поликлиники по адресу: 

<

...> (юридический адрес: 

<

...>), приложения заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 23.09.2024г.

Председательствующий Е.Е. Чуйкова