РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 11 мая 2018 года

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., 

единолично,

с участием:

истца - ФИО1 и её представителя – адвоката Долгова И.А., действующего на основании удостоверения адвоката № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волгоградской областной коллегией адвокатов,

представителей ответчика - государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области - ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ГУ УПФ РФ) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости, указав, что 05.09.2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Комиссией УПФ 25.01.2018 года было вынесено решение № 16, которым ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент её обращения у неё отсутствовал 25-летний педагогический стаж, поскольку из её педагогического стажа были исключены следующие оспариваемые периоды работы: с 07.02.1987 года по 21.08.1987 года - в должности воспитательницы в Деткомбинате № 1 «Каршистрой», так как наименование учреждения не соответствует Списку, что составляет 6 месяцев 15 дней; с 01.09.1987 года по 29.06.1992 года - как учёба в педагогическом учебном заведении, поскольку периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность, что составляет 4 года 9 месяцев 29 дней; с 29.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 25.03.2002 года по 06.04.2002 года, с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 10.03.2009 года по 21.03.2009 года, с 24.02.2014 года по 15.03.2014 года - как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 2 месяца 4 дня. Таким образом, стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, по мнению ответчика, составил 20 лет 11 месяцев 5 дней. Стаж, который не даёт право на досрочное назначение пенсии, по мнению ответчика, составил 9 лет 6 месяцев 2 дня. Считает вышеуказанное решение незаконным по следующим основаниям. Спорный период работы истца в детском комбинате относится к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утверждён список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым, в разделе «наименование учреждений» перечислены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), в разделе «наименование должности» указаны должности воспитателей. Аналогичные положения содержатся в списках, утверждённых Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 утверждён список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическое деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которому, в списке 1.1. «наименование учреждений» в разделе 8 перечислены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад, детский сад комбинированного типа, в разделе 1 «наименование должности» указана должность воспитателя. Приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103 «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» утверждены типовые штаты детских садов и типовые штаты яслей-садов, введены в действие с 01.03.1972 года, которые регулировали организацию деятельности дошкольных учреждений двух видов: детский сад и ясли-сад. До 90-х годов дошкольные учреждения, находящиеся в ведении государственных предприятий, действовали на основании общих положений об учреждениях данного вида и имели наименования, статус и права, установленные данными положениями. Для дошкольных учреждений такими положениями являлись Устав детского сада, Временное положение о дошкольном детском учреждении - детском саде, утверждённое постановлением Совмина РСФСР от 08.03.1960 года. В соответствии с указанными положениями, дошкольные учреждения подлежали регистрации в отделах народного образования, при этом им присваивался номер, и они приобретали права юридического лица. В спорный период работы истец выполняла все обязанности, возложенные на неё должностными инструкциями, которые заключались во всестороннем развитии и воспитании детей, работа предусматривала непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня. Дошкольное учреждение - «детский комбинат» являлось, именно, дошкольным, в том числе, с правом педагогических работников на досрочное получение пенсий. В период с 01.09.1987 года по 29.06.1992 года она проходила учёбу в педагогическом учебном заведении, что составляет 4 года 9 месяцев 29 дней. В указанный период времени обучения истицы в институте действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 которого, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и указанные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих работах. Таким образом, учитывая, что ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19, ст.55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Таким образом, ответчиком необоснованно были исключены оспариваемые периоды из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом период, который не даёт права на досрочное назначение пенсии необоснованно указан ответчиком как 9 лет 6 месяцев 2 дня. Поскольку она обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости 05.09.2017 года, в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости подлежит назначению с указанного периода времени. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области № 16 от 25.01.2018 года, обязать ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 07.02.1987 года по 21.08.1987 года - в должности воспитательницы в Деткомбинате № 1 «Каршистрой», что составляет 6 месяцев 15 дней; с 01.09.1987 года по 29.06.1992 года - учеба в педагогическом учебном заведении, что составляет 4 года 9 месяцев 29 дней; с 29.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 25.03.2002 года по 06.04.2002 года, с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 10.03.2009 года по 21.03.2009 года, с 24.02.2014 года по 15.03.2014 года - как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 2 месяца 4 дня, обязать ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией в ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области, то есть с 05.09.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что 07.02.1987 года поступила на работу в Деткомбинат № 1 «Карширстрой» воспитателем, где проработала 6 месяцев. В августе 1987 года была зачислена в педагогический институт на факультет «русский язык и литература», в котором проучилась до 1992 года. По окончании пединститута, с 15.08.1992 года была принята на работу в Терсинскую школу, где до сегодняшнего дня работает. При обращении в пенсионный фонд с вопросом о досрочном назначении пенсии, ей было отказано. Однако, в деткомбинате, в её должностные обязанности входил приём детей от 3 до 5 лет, работа в течение полного рабочего дня с детьми, подготовка планов воспитательной работы, мероприятия с детьми, в том числе, подготовка детей к школе, тематические мероприятия, связанные с обучением детей. Потом деткомбинат переименовали в дошкольное образовательное учреждение, изменения в её трудовую книжку не вносились, так как в 1992 году она оттуда уехала, в 1992 году произошёл распад. В 1987 году она поступила в институт, где обучалась в течение 5 лет, после чего пришла на работу в Терсинскую школу, по направлению от которой, посещала курсы повышения квалификации. Курсы были в Елани, три раза в год, потом отрабатывали все уроки. В период направления на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработок, уплачивались с её дохода отчисления в пенсионный фонд. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области № 16 от 25.01.2018 года, обязать ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 07.02.1987 года по 21.08.1987 года - в должности воспитательницы в Деткомбинате № 1 «Каршистрой», что составляет 6 месяцев 15 дней; с 01.09.1987 года по 29.06.1992 года - учеба в педагогическом учебном заведении, что составляет 4 года 9 месяцев 29 дней; с 29.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 25.03.2002 года по 06.04.2002 года, с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 10.03.2009 года по 21.03.2009 года, с 24.02.2014 года по 15.03.2014 года - как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 2 месяца 4 дня, обязать ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией в ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области, то есть с 05.09.2017 года

Представитель истца Долгов И.А. в судебном заседании требования своей доверительницы поддержал, полагает, что представленные доказательства подтверждают льготный характер работы истца и её законное право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика - ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просит в их удовлетворении отказать, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью предусмотрено п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400). В соответствии с указанной нормой, страховая пенсия по старости устанавливается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с 01.01.2015 года размере не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665), исчисление периодов работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Согласно Постановлению № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400 к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться: 1. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления указанных периодов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее по тексту - Список № 781 и Правила № 781). В части неурегулированной Правилами № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее по тексту - Правила № 516). 2. Правила исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно (далее по тексту - соответственно Список № 1067 и Постановление № 1067). 3. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463 (далее по тексту - Список № 463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно. 4. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее по тексту - Перечень № 1397) - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992 года. Из анализа вышеуказанных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Из трудовой книжки истца следует, что 07.02.1987 года она была принята на должность воспитательницы в Деткомбинат № 1 «Каршистрой». В соответствии со справкой № 28, истец в период с февраля 1987 года по август 1987 года работала в должности воспитателя в Деткомбинате №1 «Каршистрой». Также из вышеуказанной справки следует, что Деткомбинат №1 «Каршистрой» был переименован в ДОУ (дошкольное образовательное учреждение) № 23 город Карши. Вместе с тем, дата переименования Деткомбината № 1 «Каршистрой» в ДОУ (дошкольное образовательное учреждение) № 23 город Карши, а также документ, на основании которого осуществлено переименование, в данной справке не указаны. Из приказа № 79§2 от 07.02.1987 года следует, что истец была принята на должность воспитательницы в Деткомбинат № 1 «Каршистрой». Вместе с тем, в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781, Списка № 1067, Списка № 463, Перечня № 1397 такое учреждение, как «Деткомбинат», не предусмотрено. Кроме того, наименование учреждения в которое было переименовано учреждение «Деткомбинат» также вышеуказанными Списками и Перечнем не предусмотрено. Каких-либо иных документов, подтверждающих факт работы истца в учреждениях, предусмотренных Списками и Перечнем, истцом не предоставлено. В соответствии с п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп.19 и 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Таким образом, правовые основания для включения в специальный стаж данного периода отсутствуют. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту - Положение № 1397), утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее по тексту - Постановление № 1397), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, в том числе засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с пунктом 4 Положения № 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Постановление № 1397 утратило силу 1.10.1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Таким образом, сохранение возможности зачёта в специальный стаж учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, предусмотрено в силу пункта 4 Положения № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1.10.1993 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень № 1397. Из диплома серии ЦВ № 760755 следует, что в период с 1987 года по 1992 год истец обучалась в Каршинском Государственном педагогическом институте. Из записей в трудовой книжке истца следует, что непосредственно до начала обучения в педагогическом учебном заведении истцом педагогическая деятельность в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень № 1397 не осуществлялась. Между тем, из трудовой книжки истца следует, что начало её педагогической деятельности имело место с 15.08.1992 года, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения № 1397, утратившего силу с 1.10.1993 года, предусматривавшего, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не могут применяться для учёта периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку непосредственно до начала обучения в педагогическом учебном заведении у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем № 1397. Каких-либо иных документов, подтверждающих факт работы истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем № 1397 непосредственно до поступления в учебное заведение, истцом не предоставлено. Таким образом, правовые основания для включения периода учёбы в педагогическом учебном заведении в специальный стаж истца отсутствуют. В соответствии с п.5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вместе с тем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами № 516 не поименованы в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Дополнительной правовой аргументацией вышеизложенной позиции служит тот факт, что досрочная страховая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты трудовой деятельности и т.д.). Факт сохранения за истцом в спорные периоды места работы и средней заработной платы является механизмом обеспечения трудовых прав истца, и соответственно входит в сферу правового регулирования трудового законодательства. Таким образом, доводы истца о применении к данным правоотношениям положений Трудового кодекса РФ, не обоснованы, так как данный нормативно-правовой акт регулирует сферу трудовых отношений. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию устанавливается только пенсионным законодательством. Следовательно, применять нормы трудового законодательства для подсчета стажа при установлении права на досрочную страховую пенсию, оснований не имеется. Из анализа положений ст.30 Закона № 400 следует, что законодатель разделяет страховой стаж на общий стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (специальный или льготный стаж). Таким образом, поскольку истец в период нахождения на курсах повышении квалификации не осуществляла педагогическую деятельность, и, следовательно, не имела соответствующих нагрузок, той интенсивности и характера работы, с которыми связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, данный период может быть включен только в общий страховой стаж, но не в специальный. В соответствии с ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основание сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. В соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Кроме того, аналогичные выводы относительно порядка подтверждения стажа до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица содержаться в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», определениях Верховного суда РФ от 20.03.2017 года № 16-КГ16-54, от 11.09.2017 года № 47-КГ17-13, от 25.09.2017 года № 16-КП7-35. Из льготной справки от 25.01.2018 года № 7, имеющейся в материалах дела следует, что курсы повышения квалификации работодателем отнесены к периодам, не включаемым в специальный стаж. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, имеющейся в материалах дела и исследованной в судебном заседании, истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 10.11.1997 года. Из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета истца, следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не указал код выслуги лет (оспариваемый период проставлен общим стажем). Таким образом, учитывая вышеизложенное, в рассматриваемой ситуации для возможности включения в специальный стаж истца курсов повышения квалификации, помимо уплаты в спорный период страховых взносов в пенсионный фонд необходимо указание кода выслуги лет, в соответствии с которым, истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, факт уплаты работодателем за истца страховых взносов в спорные периоды указывает лишь на выполнение работодателем обязанности, предусмотренной ч.1 ст.18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, в соответствии с которой, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. Кроме того, истцом доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды работа истца была связана с осуществлением ею педагогической деятельности, не представлено. Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период педагогической деятельности, не представлено, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований, не имеется.

Представитель ответчика - ФИО3 поддержала возражения ФИО2, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 было отказано в назначении по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа, - не был зачтён период работы в Деткомбинате № 1 «Каршистрой», так как ни одним из списков это учреждение не поименовано. Что касается справок, представленных истцом, основными документами являются первичные документы, к которым относятся приказы о приёме на работу. Справки, предоставленные истцом, подписал заведующий Деткомбинатом, что также подтверждает факт, что учреждение не входит в список для зачисления периода в льготный стаж. Основным документом по начислению заработной платы являются ведомости, которые, согласно справке, не сохранены. Что касается переименования учреждения на ДОУ г.Карши, истцом не представлен сам приказ, либо его реквизиты, в связи с чем уточнить что это за дошкольное учреждение (либо детский сад, либо школа, либо что-то иное) не представляется возможным. Поскольку этот стаж не засчитывается, не подлежит зачёту и период обучения истца в педагогическом институте. Что касается курсов повышения квалификации, несмотря на то, что заработная плата за работником сохранялась, истец не выполняла педагогическую деятельность. 

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ";

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из заявления о назначении пенсии видно, что 05.09.2017 года ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ввиду осуществления педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ № 16 от 25.01.2018 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа в 25 лет.

Так, в специальный стаж не включены периоды работы истца:

- с 07.02.1987 года по 21.08.1987 года - в должности воспитательницы в Деткомбинате № 1 «Каршистрой», так как наименование учреждения не соответствует Списку, что составляет 6 месяцев 15 дней;

- с 01.09.1987 года по 29.06.1992 года - как учеба в педагогическом учебном заведении, поскольку периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность, что составляет 4 года 9 месяцев 29 дней;

- с 29.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 25.03.2002 года по 06.04.2002 года, с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 10.03.2009 года по 21.03.2009 года, с 24.02.2014 года по 15.03.2014 года - как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 2 месяца 4 дня.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 20 лет 11 месяцев 5 дней.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 №, приказа № заведующего Деткомбината № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № заведующего Деткомбината № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей детского сада № 23, видно, что ДД.ММ.ГГГГ Дрига (после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 согласно свидетельству о заключении брака №) Н.И. принята на работу на должность воспитателя в деткомбинат № 1 «Каршистрой», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с февраля по август 1987 года получала заработную плату. Сведения, указанные в трудовой книжке истца соответствуют записям, указанным в выписках из приказов.

Из справки заведующей ДОУ № ФИО11 следует, что Деткомбинат № 1 «Каршистрой» переименован на ДОУ (дошкольное образовательное учреждение) № 23 город Карши. 

В силу п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" указанного списка предусмотрена должность "воспитатель", пунктом 1.8 наименование учреждений - Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В спорный период действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" № 175018, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года (утративший силу с 01.01.2003 года), содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Разделом 92400 3 "Отрасли народного хозяйства" указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Поскольку, период работы истца воспитателем в Деткомбинате № 1 «Каршистрой» в период с 07.02.1987 года по 21.08.1987 года подтверждается вышеуказанными документами, представленными ФИО1, суд приходит к выводу о незаконности решения УПФ РФ в Еланском районе в Волгоградской области в части отказа во включении периода с 07.02.1987 года по 21.08.1987 года в стаж работы, дающей истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, и считает необходимым требования ФИО1 в данной части удовлетворить.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения, вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период с 01.09.1987 года по 29.06.1992 года ФИО5 проходила учёбу в высшем педагогическом учебном заведении (4 года 9 месяцев 29 дней), что подтверждается копией трудовой книжки истца и дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 "Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период обучения истца в институте, время обучения в педагогических учебных заведениях учитывается в стаж для досрочного назначения пенсии если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу изложенного, поскольку периоду обучения в педагогическом учебном заведении предшествовала педагогическая деятельность ФИО1 в должности воспитателя в Деткомбинате № 1 «Каршистрой» в период с 07.02.1987 года по 21.08.1987 года, после окончания обучения истец работал учителем русского языка и литературы в Терсинской школе, где и работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истца, суд полагает, что требование в части включения периода 01.09.1987 г. по 29.06.1992 г. как периода обучения в педагогическом учебном заведении подлежит удовлетворению.

Отказ УПФ РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с 29.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 25.03.2002 года по 06.04.2002 года, с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 10.03.2009 года по 21.03.2009 года, с 24.02.2014 года по 15.03.2014 года, также является незаконным в силу следующего.

В соответствии с выписками из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 29.10.2001 года по 03.11.2001 года, с 25.03.2002 года по 06.04.2002 года, с 06.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 10.03.2009 года по 21.03.2009 года, с 24.02.2014 года по 15.03.2014 года, что составляет 2 месяца 4 дня.

В указанные периоды ФИО1 работала в Терсинской средней школе учителем русского языка и литературы, что подтверждено записями в её трудовой книжке №

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как следует из п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.8 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ представляются страхователями, которые и несут ответственность за непредставление указанных сведений. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, доводы ответчика в указанной части суд находит несостоятельными ввиду того, что обязанность истца предоставлять сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ законом не предусмотрена и ответственность за недостоверность предоставленных сведений застрахованное лицо не несёт.

Кроме того, в соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения ФИО1 в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих доводов в ходе судебного разбирательства не представлено.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 к ответчику, с учётом засчитанных судом периодов, истица имела требуемый специальный стаж, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента её обращения к ответчику - с 05.09.2017 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. 

Поскольку при подаче искового заявления государственная пошлина была уплачена истцом, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца подлежат полному удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объёме.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области № 16 от 25 января 2018 года незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

с 07 февраля 1987 года по 21 августа 1987 года - в должности воспитательницы в Деткомбинате № 1 «Каршистрой», что составляет 6 месяцев 15 дней;

с 01 сентября 1987 года по 29 июня 1992 года - учёба в педагогическом учебном заведении, что составляет 4 года 9 месяцев 29 дней;

с 29 октября 2001 года по 03 ноября 2001 года, с 25 марта 2002 года по 06 апреля 2002 года, с 06 октября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 10 марта 2009 года по 21 марта 2009 года, с 24 февраля 2014 года по 15 марта 2014 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 2 месяца 4 дня.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области, то есть с 05 сентября 2017 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>