Административное дело № 2а-3216/2024

УИД № 62RS0001-01-2024-002864-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2024 года г. Рязань 

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе: 

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю., 

при секретаре Крохмалевой Е.Р.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани БижоновойЮ.Н.,

с участием представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Рязани в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ «Дирекция благоустройства города» о понуждении к совершению действий, 

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБУ «Дирекция благоустройства города» о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в ходе проверки по вопросу соблюдения правил благоустройства города, были выявлены нарушения по ненадлежащему содержанию сквера, расположенного возле вокзала «Рязань – 2» на пл. Димитрова г. Рязани, а именно: дорожное покрытие в сквере имеет провалы (просадку), фонтан в настоящее время не функционирует и имеет загрязнения. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок принадлежит муниципальному образованию – городской округ г. Рязань, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Дирекция благоустройства города».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие МБУ «Дирекция благоустройства города», выразившееся в содержании сквера, расположенного возле вокзала «Рязань-2» на пл. Димитрова г. Рязани, в ненормативном состоянии, незаконным; обязатьМБУ «Дирекция благоустройства города» привести указанный сквер в нормативное состояние в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 № 90-III; установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Бижонова Ю.Н. заявленные требования, поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчикаФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения указанных требований, при этомпояснила, что выявленные недостатки носят капитальный характер и требуют разработки проекта и доведения финансирования на данные цели. В муниципальное задание на 2024 год благоустройство сквера не входило, лимиты на данные цели учреждению не выделялись. Работы по благоустройству сквера можно реализовать только в 2025 году, с учетом доведения финансирования на данные цели, в связи с чем просила установить срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав объяснения прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 ФЗ № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения и др.

Решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 № 90-III, утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования - город Рязань (далее - Правила).

В соответствии с пп. 32 п. 1.3 Правил объекты благоустройства территории - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, места для выгула животных, площадки автостоянок, улицы (в том числе пешеходные) и дороги, парки, скверы, иные зеленые зоны, площади, набережные, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

К элементам благоустройства относятся малые архитектурные формы (пп. 56), которые представляют собой элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, информационные щиты и указатели, в том числе фонтан, декоративный бассейн, водопад, беседка, теневой навес, пергола, подпорная стенка, лестница, парапет, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждение (пп. 26).

Согласно пунктам 2.21 и 2.24 Правил средства организации дорожного движения, объекты уличного оборудования, уличная мебель, устройства наружного освещения и подсветки, малые архитектурные формы и иные элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

Покрытие пешеходных коммуникаций должно быть удобным при ходьбе и устойчивым к износу. Качество применяемых материалов, планировка и дренаж пешеходных дорожек должны обеспечить предупреждение образования гололеда и слякоти зимой, луж и грязи в теплый период (п.9.3).

В судебном заседани установлено, что прокуроратурой Железнодорожного района г.Рязани проведена проверка по вопросу соблюдения правил благоустройства города, по результатам которой выявлены нарушения по ненадлежащему содержанию сквера, расположенного возле вокзала «Рязань-2» на пл.Димитрова г.Рязани.

В ходе проверки установлено, что сквер, расположенный возле вокзала «Рязань-2» на пл. Димитрова города Рязани находится в ненормативном состоянии, а именно: дорожное покрытие в сквере имеет провалы (просадку), фонтан в настоящее время не функционирует и имеет загрязнения.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0070042:12, на котором расположен сквер, принадлежит муниципальному образованию - городской округ город Рязань, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Дирекция благоустройства города».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани было вынесено представление в адрес МБУ «Дирекция благоустройства города» об устранении недостатков по ненадлежащему содержанию сквера, расположенного возле вокзала «Рязань – 2» на пл. Димитрова г. Рязани.

Однако, меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства административным ответчиком до сих пор не приняты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу закона на ответчика возложена обязанность по благоустройству и содержанию в надлежащем состоянии указанного сквера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца об обязании привести указанный сквер в нормативное состояние в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 №90-III.

При этом, суд, решая вопрос об установлении ответчику срока для совершения вышеуказанных действий, учитывая конкретные обстоятельства дела, полагает возможным установить его до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Рязани в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ «Дирекция благоустройства города» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать бездействие МБУ «Дирекция благоустройства города», выразившееся в содержании сквера, расположенного возле вокзала «Рязань-2» на пл. Димитрова г. Рязани, в ненормативном состоянии, незаконным; 

Обязать МБУ «Дирекция благоустройства города» привести указанный сквер в нормативное состояние в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 № 90-III; 

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2024 года. 

Судья-подпись

Копия верна. Судья Е.Ю. Иванова