№5-895/2020 

УИД 27RS0007-01-2020-005235-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2020 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Гуркова Н.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, (иные данные),

У С Т А Н О В И Л :

(дата) в 13 час. 07 мин. ФИО4, управляя автомобилем марки ТОЙОТА HOAX с государственным регистрационным номером (№), двигаясь по проезжей части пересечения (адрес) и (адрес) со включенной аварийной сигнализацией, следовал в головной части организованной колонны автомобилей и пешеходов, со скоростью движения колонны, создавая при этом помехи движению пешеходов и транспортных средств по всему маршруту проведения шествия, то есть являясь участником публичного мероприятия не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления проводимого в форме шествия, в поддержку бывшего губернатора (адрес) ФИО, не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции, о прекращении своих противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, тем самым нарушил требования п.1 ст.3, п.1,3 ч.3 ст. 6 Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях», а также п. 10.5 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

В судебном заседании ФИО4 в присутствии своего защитника – адвоката Карастелевой У.В. вину признал, суду пояснил, что (дата) он действительно принимал участие в публичном мероприятии, проводимом в форме митинга и шествия, двигаясь на своем автомобиле со включенной автомобильной сигнализацией со скоростью колонны. Патрульный автомобиль он видел, однако требований сотрудников полиции не слышал, поскольку в салоне его автомобиля громко играла музыка. Считал, что проведение митинга и шествия санкционировано. В содеянном раскаивается.

Также, вина ФИО4 в полном объёме подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами административного дела.

Протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), согласно которому ФИО4 признал обстоятельства совершения правонарушения.

Рапортом о происшествии, согласно которому (дата) в дежурную часть ОП-(№) УМВД России по (адрес) поступило сообщение о несанкционированном митинге на пл. Ленина.

Рапортом эксперта ЭКО УМВД России по (адрес), согласно которому им осуществлялась видеосъемка акции с признаками несанкционированного митинга, проходившего во время и при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Рапортом инспектора ОООП УМВД России по (адрес) ФИО1, согласно которому (дата) с 12 час.47 до 12 час. 49 мин. на проезжей части по маршруту от площади им. В.И. Ленина по (адрес), по (адрес) до пересечения с (адрес), до памятника «Городская Доска Почета», расположенного напротив администрации города ((адрес)) проходил несанкционированный митинг в поддержку ФИО. Им с применением сигнально-говорящего устройства из автомобиля ГИБДД УМВД России по (адрес) неоднократно было доведено участников митинга, что ими нарушается установленный порядок проведения публичного мероприятия, что он не санкционирован в установленном законом порядке, что их действия носят противоправный характер, просил их разойтись. На законные требования сотрудников полиции граждане не реагировали, продолжали его проведение. Шествие шло по проезжей части вышеуказанных улиц, что создавало препятствие нормальному движению транспортных средств и пешеходов.

Рапортом инспектора ОООП УМВД России по (адрес) ФИО2, содержащим сведения аналогичные рапорту ФИО1

Рапортом заместителя командира 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по (адрес) ФИО3, согласно которому (дата) им была замечена группа граждан около 40 человек, которая двигалась в районе пересечения (адрес) и (адрес) держа в руках средства наглядной агитации в виде баннеров, плакатов, флагов в поддержку экс.губернатора (адрес) ФИО. В районе (адрес) к указанному публичному мероприятию присоединился автомобиль Тойота НОАХ гос. номер (№), который со включенной автосигнализацией двигался со скоростью движения колонны.

Карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства Тойота НОАХ гос. номер (№) является ФИО4, (дата) года рождения.

Выслушав пояснение привлекаемого лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 и п.1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. 

Проведение публичного мероприятия основывается принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Частью 3 ст. 6 Федерального Закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1. Правил дорожного движения РФ, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Представленными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО4 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме демонстрации и шествия (дата) двигался по автомобильным дорогам (адрес) а именно по (адрес), чем создавал на всем пути следования помехи движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушил приведенные выше требования Федерального закона от (дата) №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств не допустимыми, судом не усматривается, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют и дополняют друг друга, создавая полную картинную правонарушения.

Суд признает представленные доказательства достоверными, поскольку пояснения в рапортах изложены сотрудниками полиции при выполнении должностных обязанностей по поддержанию общественного порядка, при этом, не усматривается их личная заинтересованность. 

Оснований для самооговора у ФИО4 судом не установлено.

Таким образом, проанализировав в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу об их достаточности для признания ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учётом обстоятельств совершения данного административного правонарушения, а также данных о личности ФИО4, суд полагает необходимым определить ему наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде 10 часов обязательных работ. 

Разъяснить, что в силу ст.109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Гуркова