дело № 12-252/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «11» июля 2018 года.

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Соболев В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 04.05.2018 года и на решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 05.06.2018 года, 

установил:

Обжалуемым постановлением № старшего инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 04.05.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, как собственник автотранспортного средства марки RENAULT SR государственный регистрационный знак № водитель которого 16.04.2018 года в 11:15:51 по адресу 

<

...>, в ул. Магистральная, в нарушении требований п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной соответствующим дорожным знаком. 

Решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 05 июня 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанные выше постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что на указанное выше транспортное средство выдано действующее разрешение на перевозку пассажиров и багажа уполномоченным органом Ярославской области, данное т/с используется в качестве легкового такси, а следовательно, у водителя данной автомашины имелось право движения по полосе для маршрутных транспортных средств, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Указывает, что отсутствие опознавательного фонаря на крыше транспортного средства образует состав административного правонарушения, предусмотренный п. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ. Таким образом, квалифицирующим признаком для признания транспортного средства такси является не наличие опознавательного фонаря на крыше, а наличие разрешения на перевозку пассажиров и багажа, выданного уполномоченным органом. 

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя ЦАФАП ГИБДД, с указанием, что изложенные доводы в жалобе не поддерживают, считают постановление и решение по делу об административном правонарушении законным, основания и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены и не противоречат требованиям КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные в судебное заседание материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе. 

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Согласно пп. «б» и «г» п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, легковое такси должно соответствовать обязательным требованиям, в том числе, легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке и иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо данными, документами.

В частности, частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Аналогичные требования установлены в пункте 111 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, согласно которому фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Кроме того, в случае заключения договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя, принятый к исполнению заказ фрахтователя подлежит регистрации фрахтовщиком в журнале регистрации путем внесения в него соответствующей информации, перечисленной в пункте 104 Правил.

Таким образом, несмотря на то, что договор фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, заключается в устной форме, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.04.2018 года в 11:15:51 по адресу 

<

...>, в ул. Магистральная, водитель транспортного средства марки RENAULT SR, государственный регистрационный знак № в нарушении требований п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной соответствующим дорожным знаком.

Данных, объективно свидетельствующих о том, что 16.04.2018 года в 11:15:51 по вышеуказанному адресу в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль RENAULT SR, государственный регистрационный знак № использовался в качестве легкового такси, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено. 

Более того, в соответствии с пунктами 115, 116 названных выше Правил легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Аналогичные требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

Представленное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное Агентством транспорта Ярославской области, безусловно не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство использовалось в качестве легкового такси. Соответствующих доказательств в ходе производства по делу не представлено.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт правонарушения от 16.04.2018 года в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – «КОРДОН-М»2. 

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. Техническое средство «КОРДОН-М»2, поверено, поверка действительна до 15.10.2019 года. 

Оснований сомневаться в выводах должностного лица органа внутренних дел и его оценке действий правонарушителя у судьи не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом все доводы, в том числе указанные в рассматриваемой жалобе, были тщательно проверены, в решении по жалобе имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка, приведены мотивы, по которым вышестоящее должностное лицо признало вынесенное постановление законным и обоснованным.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица полиции, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании. 

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление № старшего инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 04.05.2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и решение заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 05.06.2018 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения.

Судья В.А. Соболев.