Дело № 2-3434/2021 27 июля 2021 года

УИД 29RS0023-01-2021-001635-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Егоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Вершуты ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в страховой стаж,

установил:

Вершута ...... обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске), просил включить в страховой стаж периоды работы с 06.03.1990 по 02.01.1991 в Крымской передвижной колонне № 9, с 11.02.1991 по 11.03.1991 в Джанкойском специализированном автопредприятии 1206, с 20.05.1991 по 04.12.2001 в Джанкойском АТП-14368, с 01.02.2002 по 05.03.2002 в ПКФ «Удокан», с 18.03.2002 по 30.07.2004 в ЗАО «Симкоммунсервис». В обоснование требований указал, что в возрасте 53 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 1 марта 2021 года № 2021/98 в назначении пенсии по заявленному основанию отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Истец не согласен с тем, что ответчиком не учтены в его страховой стаж названные периоды, при этом решение об отказе в назначении пенсии не оспаривает, просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж указанные периоды, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб.

Определением суда от 29 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Определением суда от 27 июля 2021 года производство по делу в части требований о включении в страховой стаж периода работы с 20.05.1991 по 04.12.2001 прекращено в связи с отказом истцом от иска, так как ответчик добровольно включил данный период в стаж истца после предъявления иска. 

Истец Вершута ...... и представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Вершута ..... родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, 15 февраля 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 

Решением от 01 марта 2021 года в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, при этом указано, что страховой стаж истца составил 16 лет 1 месяц 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 07 месяцев 25 дней, специальный стаж по Списку № 2 – 06 лет 4 месяца 7 дней. 

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. 

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, т.е. 18 марта 2014 г. До этой даты Крым относился к Украине.

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992. Соглашение от 13.03.1992 закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. 

Статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснены вопросы о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, где указано, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.Статья 7 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV предусматривает обязательность страхования лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) и других основаниях, предусмотренных законодательством. В соответствии со статьей 24 названного Закона страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Как следует из решения № 2021/98 от 01 марта 2021 года ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы с 06.03.1990 по 02.01.1991, с 11.02.1991 по 11.03.1991, с 01.02.2002 по 05.03.2002 с 18.03.2002 по 30.07.2004. 

Как указал ответчик в своем решении от 01.03.2021 № 2021/98, Вершута ..... предоставил трудовую книжку серии БТ-II № 2371608, дата заполнения 05.03.1990. Печать организации на титульном листе, выдавшей трудовую книжку, нечитаема. Согласно записям в трудовой книжке, Вершута ..... с 06.03.1990 (приказ о приеме № 20к от 12.03.1990) по 02.01.1991 (приказ об увольнении № 132-к от 02.01.1991) работал в Крымской передвижной колонне № 9. Печать при увольнении нечитаема. Дополнительные документы, подтверждающие указанный период работы, не предоставлены. Исходя из вышеизложенного, принять трудовую книжку Вершуты ..... к рассмотрению не представляется возможным, т. к. она оформлена с нарушением Инструкции, следовательно, периоды работы с 06.03.1990 по 02.01.1991, с 11.02.1991 по 11.03.1991, с 20.05.1991 по 04.12.2001 не могут быть учтены в страховой стаж.

Ответчик указал в решении, что Вершута ..... зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (Российской Федерации) 01.08.2007. Следовательно, в страховой стаж не могут быть учтены периоды работы в Производственной коммерческой фирме «Удокан» с с 01.02.2002 по 05.03.2002, в ЗАО «Симкоммунсервис» с 18.03.2002 по 30.07.2004, т. к. сведения за указанный период в ИЛС ЗЛ отсутствуют (л.д. 15-16).

Аналогичные объяснения дал представитель ответчика в отзыве на исковое заявление (л.д.29-30).

Судом для проверки доводов ответчика обозревалась в судебном заседании трудовая книжка истца. 

Трудовая книжка серии БТ-II № 2371608, дата заполнения 05.03.1990, выдана Крымской передвижной механизированной колонной № 9. Печать организации на титульном листе, выдавшей трудовую книжку, читаема, в частности: «Украинское республиканское объединение по питомниководству. Республиканский трест по строительству и реконструкции «Укрплодопитомник. Крымская передвижная механизированная колонна № 9». 

Согласно записям в трудовой книжке, Вершута ..... с 06.03.1990 работал водителем 3 класса на участке № 3 по 02.01.1991, уволен в связи с ликвидацией предприятия. Печать проставлена такая же, как и на титульном листе трудовой книжки. 

Согласно ответам из муниципального архива администрации Джанкойского района Республики Крым и ГКУ «Государственный архив Республики Крым по личному составу» г. Симферополь, документы Крымской передвижной механизированной колонны № 9 на хранение в архивы не поступали. 

Поскольку трудовая книжка Вершуты ..... оформлена в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, периоды работы с 06.03.1990 по 02.01.1991, с 11.02.1991 по 11.03.1991, с 20.05.1991 по 04.12.2001 могут быть учтены в страховой стаж, поскольку все записи в трудовую книжку внесены и оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим в то время.

Согласно трудовой книжке истец принят 11.02.1991 временно водителем 3 класса в Джанкойское специализированное автопредприятие 1206, уволен 11.03.1991 в связи с окончанием срока договора, печать при увольнении читаема, подпись ответственного лица имеется, номера и даты приказов о приеме и увольнении имеются. Согласно ответам архивных учреждений Джанкоя и Симферополя, документы от Джанкойского специализированного автопредприятия на хранение не поступали.

Вершута ..... с 2007 года является гражданином Российской Федерации, с 1 августа 2007 года зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Не учтенные ответчиком периоды работы в Производственной коммерческой фирме «Удокан» с 01.02.2002 по 05.03.2002 в г. Симферополе, в ЗАО «Симкоммунсервис» в г. Симферополь с 18.03.2002 по 30.07.2004 относятся к периоду работы в Крыму в Украине. Следовательно, страховые взносы оплачивались за Вершуту ..... в Украине. 

Согласно трудовой книжке истец 01.02.2002 принят в Производственно-коммерческую фирме «Удокан» водителем грузового автомобиля, 05.03.2002 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины. Печать при увольнении читаема, подпись ответственного лица имеется, номера и даты приказов о приеме и увольнении имеются. Исправление даты приема на работу заверено подписью ответственного лица и печатью. Согласно ответу ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от 06.04.2021 № С-1456 документы ПКФ «Удокан» на хранение в Госархив не передавались. 

Согласно трудовой книжке истец 18.03.2002 принят в ЗАО «Симкорммунсервис» водителем 2 класса участка автотранспорта, 09.04.2003 присвоен первый класс водителя. 30.07.2004 уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 38 КЗоТ Украины. Печать при увольнении читаема, подпись ответственного лица имеется, номера и даты приказов о приеме и увольнении имеются. Согласно ответу ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от 06.04.2021 № С-1456 документы ЗАО «Симкоммунсервис» на хранение в Госархив не передавались. 

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р), указано, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что период работы истца в спорные периоды фактически протекал на территории Крыма, которая в настоящее время является территорией Российской Федерации, учитывая также применяемые по аналогии положения части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ, которые приравнивают периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно, к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, требования истца о включении периодов работы с 06.03.1990 по 02.01.1991 в Крымской передвижной колонне № 9, с 11.02.1991 по 11.03.1991 в Джанкойском специализированном автопредприятии 1206, с 01.02.2002 по 05.03.2002 в ПКФ «Удокан», с 18.03.2002 по 30.07.2004 в ЗАО «Симкоммунсервис», имевших место быть на территории Крыма, в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (ст. 12). 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО1, выступавшая в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 25 000 рублей, что подтверждается договором, квитанциями (л.д. 43, 44). 

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства. 

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 25 000 рублей. При этом суд учитывает, что весь необходимый объем услуг выполнен, представителем истца предоставлены все необходимые доказательства по делу, исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вершуты ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж Вершуты ..... периоды работы с 06.03.1990 по 02.01.1991, с 11.02.1991 по 11.03.1991, с 01.02.2002 по 05.03.2002 с 18.03.2002 по 30.07.2004. 

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Вершуты ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, всего 25 300 (двадцать пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В. 

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2021 года.