№1-140/2023

УИД 28RS0021-01-2023-000768-71

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 25.10.2023 

Сковородинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего - судьи Юсупова М.З., 

при секретаре Искра О.Н.,

с участием: 

государственного обвинителя – помощника прокурора Сковородинского района Лотаревой Ю.А.,

подсудимого ФИО1, 

его защитника – адвоката Жилина Д.А., представившего удостоверение № и ордер № от 20.10.2023, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения.

Преступление совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах. 

На основании приказа Министерства здравоохранения 

<

адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность главного врача 

<

данные изъяты> и в соответствии с Уставом 

<

данные изъяты> наделен полномочиями по руководству и распоряжению бюджетными средствами, а именно:

п. 8.5. Руководитель действует по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором; 

п. 8.7. Руководитель организует работу Учреждения: в сроки, установленные действующим законодательством, направляет в Отраслевой орган отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в минувшем финансовом году по форме, утвержденной губернатором Амурской области, с приложением документов годовой бухгалтерской и статистической отчетности; подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности Учреждения; распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом, заключает от имени Учреждения договоры; обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения; своевременно обеспечивает уплату Учреждением налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты; осуществляет иные полномочия (функции), соответствующие уставным целям Учреждения и не противоречащие федеральному и областному законодательству;

п. 8.9. Руководитель в установленном порядке несет ответственность за убытки, причиненные Учреждению его виновным действием (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения;

п. 8.10. Руководитель несет персональную ответственность за: своевременность представления, полноту и достоверность отчетности Учреждения, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области; сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической;

8.11. В пределах своей компетенции Руководитель издает приказы (распоряжения) и дает указания. Приказы (распоряжения) и указания, изданные в письменной форме, подлежат обязательному учету и хранятся в делах Учреждения; приказы (распоряжения) и указания Руководителя не должны противоречить законодательству, Уставу, решениям уполномоченных органов государственной власти. Приказы (распоряжения) и указания, противоречащие законодательству, Уставу, решениям уполномоченных органов государственной власти, исполнению не подлежат и должны быть отменены (изменены) Руководителем;

8.12. Руководитель при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно.

20.12.2022 постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором Амурской области по пожарному надзору ФИО8 как на должностное лицо, главный врач 

<

данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В период с 12.01.2023 по 31.032023 на территории 

<

данные изъяты> у главного врача ФИО1 

<

данные изъяты>, имеющего организационно распорядительные функции, в целях личного обогащения возник преступный умысел, направленный на хищение вверенного ему чужого имущества путем его растраты, с использованием своего служебного положения, с целью оплаты за счет бюджета 

<

данные изъяты>, назначенного ему как должностному лицу - главному врачу по постановлению главного инспектора ГУ МЧС России по Амурской области № от 20.12.2022 административного наказания в виде штрафа в сумме 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

С этой целью в указанный период времени ФИО1, находясь в 

<

адрес>, реализуя свой преступный умысел, из корытных побуждений, используя свое служебное положение, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба бюджету 

<

данные изъяты> и, желая их наступления, понимая, что действует незаконно, в нарушение ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, а также в нарушение указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённый приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 № 180н, согласно которым в статью целевого назначения «290 Прочие расходы» расходы на оплату штрафов, наложенных на должностных лиц бюджетных учреждений, не входят, достоверно зная, что административный штраф, возложенный на него, должен быть уплачен за счет своих собственных денежных средств, в целях личного обогащения, не желая уплачивать свои личные денежные средства в связи с наложением на него указанного административного штрафа, в устной форме дал распоряжение главному бухгалтеру 

<

данные изъяты> Свидетель №1, не осведомленной о его преступных намерениях, о перечислении денежных средств в сумме 20 000 рублей в счет оплаты административного штрафа по постановлению № от 20.12.2022 по делу об административном нарушении. После чего 30.03.2023 Свидетель №1, находящаяся в непосредственном подчинении у главного врача ФИО1, во исполнение его распоряжения, подготовила реестр «Заявка бюджетного учреждения на выплату средств» и направила указанный реестр на согласование в Министерство Здравоохранения Амурской области. Далее, согласовав реестр «Заявка бюджетного учреждения на выплату средств» с Министром здравоохранения Амурской области, ФИО9 подготовила платежное поручение № от 30.03.2023, на основании которого с лицевого счета 

<

данные изъяты> из средств бюджета платных медицинских услуг учреждения были перечислены денежные средства в сумме 20 000 рублей на лицевой счет ГУ МЧС России по Амурской области. 

Таким образом, в указанный период времени ФИО1, находясь на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области, являясь главным врачом 

<

данные изъяты>, имея умысел на хищение вверенного ему чужого имущества – денежных средств государственного бюджетного учреждения здравоохранения путем его растраты, умышлено, с использованием своего служебного положения, из корыстных побуждений похитил вверенные ему денежные средства путем их растраты, причинив тем самым 

<

данные изъяты> имущественный вред в размере 20 000 рублей

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении указанного преступления признал полностью, от дачи показаний в судебном заседании отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным п.3 ч.4 ст.47 УПК РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации.

Вина подсудимого ФИО1 в совершении преступления, установленного судом, подтверждается исследованными доказательствами. 

В ходе предварительного следствия ФИО1 14.09.2023 показал, что на основании приказа Министерства здравоохранения Амурской области №-л от ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

данные изъяты>. В его должностные обязанности входит организация лечебного процесса на территории Сковородинского района, укрепление материально технической базы 

<

данные изъяты> и структурных подразделений и кадровым обеспечением. Точную дату он не помнит, в 

<

данные изъяты> приезжала проверка МЧС России по Амурской области, где на него был наложен административный штраф как на должностное лицо в сумме 20 000 рублей. Находясь в отделении полиции, он ознакомился с постановлением № от 20.12.2022 о наложении на него административного штрафа. По данному факту может сообщить, что ранее в 

<

данные изъяты> в должности главного бухгалтера находилась ФИО10 В каком месяце данное постановление поступило в 

<

данные изъяты>, он не помнит, так как прошло большое количество времени. В настоящее время он не помнит, писал ли собственноручно свою резолюцию об оплате бухгалтерии данного штрафа. 

<

данные изъяты> финансируется из трех источников: 1) областной бюджет, который финансирует Министерство здравоохранения Амурской области ежемесячно на оплату труда врачам-бюджетникам; 2) средства обязательного медицинского страхования (ОМС), которое финансирует медицинская страховая копания СОГАЗ-МЕД за оказанные медицинские услуги застрахованным гражданам; 3) средства от оказания платных медицинских услуг.

Средства ОМС, бюджет и средства от оказания платных медицинских услуг расходуются на заработную плату, начисления на заработную плату, услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, приобретение продуктов, медикаментов, ГСМ, в том числе налоги, штрафы и т.д. После того, как на него был наложен административный штраф как на должностное лицо, он дал указания ранее работающему главному бухгалтеру оплатить данный штраф из средств предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты>. Давал ли он письменное или устное указания, в настоящее время он не помнит. После этого он не вспоминал про наложенный административный штраф, так как думал, что главный бухгалтер ФИО10 его оплатила. В марте 2023 года ему пришло уведомление о том, что указанный административный штраф, оплачен не был. В это время он находился в отпуске, но находился в г. Сковородино Амурской области. Он позвонил Свидетель №1, которая на тот момент уже находилась в должности главного бухгалтера 

<

данные изъяты>, и дал ей устное указание, чтобы она в документах бывшего главного бухгалтера нашла постановление о наложении на него административного штрафа и оплатила его в ближайшие сроки, так как срок оплаты уже давно истек. После его звонка Свидетель №1 административный штраф был оплачен из средств предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты>.

Имея огромный стаж работы на руководящей должности, он знает, что административные штрафы, наложенные как на должностное лицо, оплачиваются из личных средств. В связи с тем, что на тот момент у него не было денежных средств оплатить штраф из личных средств, он решил оплатить административный штраф из средств предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты>. В июле 2023 года денежные средства в сумме 20 000 рублей им были внесены в кассу 

<

данные изъяты>. К протоколу допроса прилагает копию расчетной ведомость о внесении им денежных средств в сумме 20 000 рублей. Вину в совершении преступления он признает полностью, в содеянном раскаивается (том 1 л.д. 238-241).

В ходе допроса в качестве обвиняемого 15.09.2023 ФИО1 показал, что вину в предъявленном ему обвинении по ч.3 ст.160 УК РФ по факту того, что в марте 2023 года он дал устное указание главному бухгалтеру 

<

данные изъяты> оплатить штраф, наложенный на него как на должностное лицо, из средств предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты> признает полностью, подтверждает свои ранее данным показания в качестве подозреваемого (том 2 л.д.15-17)

Подсудимый ФИО1 после оглашения показаний, данных в ходе предварительного расследования, подтвердил их в полном объёме. Также подсудимый пояснил, что раскаивается в содеянном, на тот момент у него не было личных средств для оплаты штрафа. Его заработная плата составляет 

<

данные изъяты> тысяч рублей в месяц. При этом, не смотря на то, что старшему ребёнку недавно исполнилось 18 лет, на двоих детей от первого брака он ежемесячно выплачивает алименты порядка 

<

данные изъяты> тысяч рублей, а также оплачивает учёбу старшего ребёнка в колледже в 

<

адрес> и другие расходы, всего порядка 

<

данные изъяты> тысяч рублей в месяц. Его супруга находится в отпуске по уходу за младшим ребёнком, которому 

<

данные изъяты> год. У младшего ребёнка врождённая 

<

данные изъяты>. В связи с этим заболеванием порядка 4 раз в год им требуется ездить в Москву на лечение. На каждую такую поездку требуется порядка 

<

данные изъяты> тысяч рублей. Также на его супругу оформлен кредит с ежемесячным платежом порядка 

<

данные изъяты> тысяч рублей. Супруга получает выплаты на младшего ребёнка порядка 

<

данные изъяты> тысяч рублей в месяц. Ребёнку проведена операция, требуется дальнейшая длительная реабилитация в 

<

адрес>.

Представитель потерпевшего ФИО16 в ходе предварительного следствия 14.09.2023 показала, что на основании приказа Министерства здравоохранения Амурской области №-о от 22.03.2023, предоставленным 

<

данные изъяты>, она будет представлять интересы на предварительном следствии и в суде. Также на основании указанного приказа на нее возложены обязанности главного врача 

<

данные изъяты> на период ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО1 С августа 2011 года она работает в 

<

данные изъяты>. С 

<

данные изъяты> года она находится в должности заместителя главного врача по лечебной работе. Учреждение находится по адресу: 

<

адрес>. В ее должностные обязанности входит контроль за лечебным процессом. 

В период времени с 27.03.2023 по 07.04.2023 в связи с тем, что ФИО1 находился в очередном отпуске, она исполняла обязанности главного врача.

30.03.2023 бухгалтер 

<

данные изъяты> Свидетель №1 принесла ей на подпись заявку БУ/АУ на выплату средств. Какие именно выплаты были указаны в реестре, она не смотрела в связи с загруженностью рабочего дня. После подписания ей вышеуказанного реестра бухгалтером реестр направляется на согласование в Министерство здравоохранения Амурской области. Что происходило после подписания ей реестра, она не знает. В мае или в начале июня 2023 года она от сотрудников 

<

данные изъяты> узнала, что в учреждении МЧС России по Амурской области была проведена комиссия, которая выявила ряд нарушений, а также, что в отношении главного врача больницы ФИО1 было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от 20.12.2022, согласно которому он был признан виновным как должностное лицо в совершении административного правонарушения и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Как именно он об этом узнал, приходило ли постановление в 

<

данные изъяты>, она не знает. Позже от коллег ей стало известно о том, что штраф, наложенный на главного врача ФИО1 как на должностное лицо был оплачен из средств предпринимательской деятельности 

<

данные изъяты>. Таким образом, ФИО1, используя свое служебное положение, незаконно распорядился денежными средствами 

<

данные изъяты> в своих личных корыстных интересах, оплатил из предпринимательской деятельности учреждения административный штраф в сумме 20 000 рублей, наложенный на него как на должностное лицо, причинив тем самым ущерб 

<

данные изъяты> на указанную сумму. В июле 2023 года у ФИО4 из заработной платы было удержание денежных средств в сумме 20 000 рублей в кассу 

<

данные изъяты>. На основании изложенного от гражданского иска она отказывается, так как ущерб возмещен в полном объеме (том 1 л.д. 246-248).

Свидетель Свидетель №1 13.07.2023 показала, что с 09.02.2023 и по настоящее время она работает в 

<

данные изъяты> в должности главного бухгалтера. С 14.09.2020 и по настоящее время главным врачом 

<

данные изъяты> приказом Министерства Здравоохранения Амурской области был назначен ФИО1. В ее обязанности входит ведение бухгалтерской отчетности и работа с банком, безналичные перечисления, оплата по счетам, оплата различных бюджетных и внебюджетных платежей, в том числе оплата штрафов за административные наказания, наложенных на юридические лица. 

Оплата административных штрафов производится по резолюции главного врача 

<

данные изъяты> ФИО1, при этом с обязательной передачей документов, являющихся основанием для оплаты (постановления по делу об административном правонарушении), на котором ФИО1 ставит свою резолюцию об оплате. 

<

данные изъяты> финансируется из трех источников: 1) областной бюджет, который финансирует Министерство здравоохранения Амурской области ежемесячно на оплату труда врачам-бюджетникам; 2) средства обязательного медицинского страхования (ОМС), которое финансирует медицинская страховая копания СОГАЗ-МЕД за оказанные медицинские услуги застрахованным гражданам; 3) средства от оказания платных медицинских услуг. Средства ОМС и средства от оказания платных медицинских услуг расходуются на заработную плату, начисления на заработную плату, услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, приобретения продуктов, медикаментов, ГСМ, в том числе налоги, штрафы и т.д. 

Для оплаты формируется сначала заявка на кассовые расходы, а именно «Заявка бюджетного учреждения на выплаты средств», данный реестр формирует она, затем она его согласовывает с руководителем 

<

данные изъяты>, после чего посредством электронной почты направляет в Министерство здравоохранения Амурской области в экономический отдел. Далее ей приходит сканированный реестр за подписью заместителя председателя Правительства Амурской области - министра здравоохранения Амурской области Свидетель №2 После подписи ФИО12 все платежи, указанные в реестре и сам реестр, согласованный Свидетель №2, направляется в Министерство финансов Амурской области, которое занимается перечислением платежей. 

В марте 2023 года, точную дату она не помнит, она находилась на рабочем месте, ей на сотовый телефон позвонил ФИО1 и сказал, что у предыдущего главного бухгалтера 

<

данные изъяты> ФИО10 находилось постановление № о назначении административного наказания от 20.12.2022, наложенное ГУ МЧС России по Амурской области. ФИО1 сказал, что данный штраф необходимо оплатить в ближайшие сроки, так как срок оплаты административного штрафа давно истек. Она в документах предыдущего главного бухгалтера нашла данное постановление. На указанном постановлении была резолюция ФИО1 с подписью «оплатить» или «главному бухгалтеру к оплате», что именно было написано, она не помнит. Также стояла его подпись и дата, но она не помнит, какая стояла дата на резолюции. Сумма административного штрафа составляла 20 000 рублей. В настоящее время оригинал данного постановления с резолюцией находится в бухгалтерии 

<

данные изъяты>. Наложен был штраф как на должностное лицо или как на юридическое лицо, она не смотрела. 30.03.2023 она подготовила заявку БУ/АУ на выплату средств, после чего отдала данный реестр на подпись ФИО16, которая на тот момент исполняла обязанности главного врача. После подписания реестра ФИО16, она направила реестр на согласования в Министерство Здравоохранения Амурской области. После реестр подписала заместитель председателя Правительства Амурской области - министр здравоохранения Амурской области Свидетель №2 После этого Министерство финансов Амурской области с лицевого счета предпринимательской деятельности (из средств платных медицинских услуг) № были перечислены денежные средства в сумме 20 000 рублей на лицевой счет ГУ МЧС России по Амурской области №. Платежное поручение № от 30.03.2023. Далее в программе «АЦК-финансы» она формирует выписку лицевого счета, где отображаются перечисленные денежные средства со счетов учреждения, также отображено, что денежные средства были оплачены за уплату штрафа за нарушение требований пожарной безопасности, а также прописано постановление № от 20.12.2022, также отраженно, что средства на оплату штрафа списаны и поступили на счет ГУ МЧС России по Амурской области. Средства от оказания платных медицинских услуг указываются по коду вида финансового обеспечения согласно приказу Минфина России от 01.12.2010 №н, согласно которому цифра «2» в платежном поручении обозначает «приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)». Таким образом, в платёжном поручении от 31.03.2023 указан код вида финансового обеспечения средства под цифрой «2», что указывает на то, что денежные средства 

<

данные изъяты> были перечислены из средств от оказания предпринимательской деятельности, а именно из платных медицинских услуг. В платежном поручении № от 31.03.2023 данная операция отражена в виде записи обозначения платежа «(№) уплата штрафа за нарушение требований пожарной безопасности по пост. 3 от 20.12.2023 г. без НДС». Таким образом, 30.03.2023 из внебюджетных денежных средств был оплачен административный штраф, наложенный на главного грача 

<

данные изъяты> как на должностное лицо. К протоколу допроса прилагает выписку из приказа Минфина России от 01.12.2010 №н - код вида финансового обеспечения (деятельности) (том 1 л.д. 38-42).

Свидетель Свидетель №2 в ходе предварительного расследования показала, что она состоит в должности заместителя председателя правительства Амурской области - министра здравоохранения Амурской области с марта 2022 года. В ее обязанности входит организация оказания медицинской помощи на территории субъекта. При согласовании платежей она смотрит остаток средств на лицевом счете, позволяет или не позволяет осуществлять расходы. О том, что на главного врача 

<

данные изъяты> был наложен штраф как на должностное лицо, ей не известно. Они такие документы не отслеживают. То, что на ФИО1 был наложен административный штраф, и что бухгалтер 

<

данные изъяты> оплатила этот штраф, ей не известно. 

При получении реестра сумма, указанная в реестре по расходам, соответствовала суммам, указанным в реестре по расходам, соответствовали суммам, указанных в плане финансовой хозяйственной деятельности, и не превышали предполагаемые расходы по данной статье. Их задача контролировать стабильность финансово-хозяйственной деятельности медицинской организации, чтобы не было кредиторской задолженности. Контроль за расходными обязательствами - это обязанность руководителя медицинской организации, т.е. ФИО1 Первичные документы, на что идут расходы, непосредственно находятся на месте в организации, в Министерство не поступают (том 1 л.д. 207-209).

Согласно постановлению № от 20.12.2022, вынесенному государственным инспектором Амурской области по пожарному надзору ФИО13, должностное лицо - главный врач Государственного 

<

данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (т.1 л.д. 10-15).

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления - копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ направлено по адресу: 

<

адрес> (адрес 

<

данные изъяты>); вручено по доверенности 12.01.2023 сотруднику учреждения (том 1 л.д. 23-24).

Согласно заявке БУ/АУ на выплату средств 

<

данные изъяты> 30.03.2023 на сумму 20 000 рублей, получателем указано УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области), назначением платежа указано «уплата штрафа за нарушение требований пожар. безопасности по пост.3 от 20.12.2022» (том 1 л.д. 16-19).

Согласно платежному поручению № от 30.03.2023 плательщиком минфин АО (

<

данные изъяты>) на счет получателя УФК по 

<

адрес> (Главное управление МЧС России по 

<

адрес>) 20 000 рублей. Платеж поступил в банк 31.03.2023 (том 1 л.д. 20).

Согласно трудовому договору от 14.09.2020, заключенному Министерством здравоохранения Амурской области с ФИО1, последний назначен на должность главного врача 

<

данные изъяты> на неопределенный срок, приступил к исполнению обязанностей с 14.09.2020 (том 1 л.д. 26-34).

Согласно приказу и.о. министра здравоохранения Амурской области №-л от 14.09.2020 ФИО1 принят на работу и назначен на должность главного врача 

<

данные изъяты> с 14.09.2020 (том 1 л.д. 35).

Согласно Уставу 

<

данные изъяты>, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Амурской области 26.12.2026 №, согласованному приказом Министерства имущественных отношений Амурской области 28.12.2016 №-ОД:

руководитель действует по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором (п. 8.5); 

руководитель организует работу Учреждения: в сроки, установленные действующим законодательством, направляет в Отраслевой орган отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в минувшем финансовом году по форме, утвержденной губернатором Амурской области, с приложением документов годовой бухгалтерской и статистической отчетности; подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности Учреждения; подписывает финансовые и иные документы, касающиеся уставной деятельности Учреждения; распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом, заключает от имени Учреждения договоры; обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения; своевременно обеспечивает уплату Учреждением налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты; осуществляет иные полномочия (функции), соответствующие уставным целям Учреждения и не противоречащие федеральному и областному законодательству (п. 8.7.);

руководитель в установленном порядке несет ответственность за убытки, причиненные Учреждению его виновным действием (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Учреждения (п. 8.9.);

руководитель несет персональную ответственность за: своевременность представления, полноту и достоверность отчетности Учреждения, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области; сохранность имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической (п. 8.10.);

в пределах своей компетенции Руководитель издает приказы (распоряжения) и дает указания. Приказы (распоряжения) и указания, изданные в письменной форме, подлежат обязательному учету и хранятся в делах Учреждения; приказы (распоряжения) и указания Руководителя не должны противоречить законодательству, Уставу, решениям уполномоченных органов государственной власти. Приказы (распоряжения) и указания, противоречащие законодательству, Уставу, решениям уполномоченных органов государственной власти, исполнению не подлежат и должны быть отменены (изменены) Руководителем (8.11.);

руководитель при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Учреждения добросовестно и разумно (8.12.) (том 1 л.д. 49-64).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от 23.07.2023 

<

данные изъяты> включено в этот реестр, ОГРН № (том 1 л.д. 128-167).

Согласно трудовому договору № от 09.02.2023, заключенному 

<

данные изъяты> с Свидетель №1 на неопределённый срок, она принята на должность главного бухгалтера (п. 1.2.3; 1.4 договора). Подчиняется непосредственно главному врачу 

<

данные изъяты> (п.2.1). Работодатель вправе требовать выполнения иных распоряжений работодателя, отданных в рамках трудовой функции работника (п.3.1.1) (том 1 л.д. 177-181).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 13.08.2023 года, произведен осмотр служебного кабинет главного бухгалтера 

<

данные изъяты> №, расположенного в административном здании ПАО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> (том 1 л.д. 186-190).

Согласно протоколу осмотра предметов от 20.08.2022 осмотрено постановление № от 20.12.2022 года о назначении административного наказания, заявка БУ/АУ на выплату средств, платежное поручение № от 30.03.2023 года, копия приказа Министерства здравоохранения Амурской области от 14.09.2020 о приеме на работу ФИО1, копия Устава 

<

данные изъяты>, копия трудового договора с руководителем 

<

данные изъяты> от 14.09.2020, уведомление о вручении «Почта России» (том1 л.д.212-228).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.88 УПК РФ, суд находит вину подсудимого ФИО1 в совершении указанного преступления установленной и доказанной. 

Оценивая показания подсудимого ФИО1 и другие доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что нарушений уголовно-процессуального законодательства при проведении следственных действий, направленных на получение и фиксацию приведённых доказательств, в ходе предварительного расследования допущено не было. Представителю потерпевшего и свидетелям разъяснялись их права, обязанности, а также ответственность, предусмотренная ст.307 и 308 УК РФ.

Исследованные протоколы допросов подсудимого соответствуют требованиям ст.46,47,189,190 УПК РФ. Показания даны ФИО1 с участием защитника, по окончании допросов замечания и заявления не поступили.

При таких обстоятельствах приведённые в приговоре доказательства судом признаются допустимыми.

Выводы суда о виновности ФИО1 основаны на анализе и оценке показаний самого подсудимого, данных в ходе предварительного следствия, его пояснений в судебном заседании, в которых он полностью признал свою вину, дал показания об обстоятельствах формирования у него преступного умысла, а также об обстоятельствах совершения хищения, совершенного путем растраты, и распоряжения похищенным. Показания ФИО1 согласуются с показаниями представителя потерпевшего и свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2; сведений, содержащихся в материале, поступившем из прокуратуры ФИО5 

<

адрес>, зарегистрированном в КУСП ОМВД России по Сковородинскому району № от 05.06.2023, протоколе осмотра предметов; документами о приёме ФИО1 на работу. 

Исследованные в судебном заседании доказательства виновности подсудимого суд признает в целом достоверными, поскольку между ними нет существенных противоречий относительно значимых обстоятельств дела. Указанные доказательства, согласуясь между собой, в своей совокупности являются достаточными, позволяют установить все значимые обстоятельства дела и в полном объёме подтверждают вину подсудимого в совершении указанного преступления. 

Размер причинённого материального ущерба суд устанавливает исходя из суммы, указанной в заявке БУ/АУ на выплату средств, сделанной 

<

данные изъяты> 30.03.2023, а также платежного поручения № от 30.03.2023, в которых наряду с указанием суммы содержатся сведения о получателе платежа, в заявке - также назначение платежа – «уплата штрафа за нарушение требований пожар. безопасности по пост.3 от 20.12.2022». 

Период совершения ФИО1 действий по хищению денежных средств суд устанавливает исходя из фактических данных, содержащихся в документах, согласно которым копия постановления № от 20.12.2022 вручена сотруднику 

<

данные изъяты> 12.01.2023, заявка на выплату средств подана 

<

данные изъяты> 30.03.2023, платеж на счет получателя УФК по Амурской области (Главное управление МЧС России по Амурской области) произведен 30.03.2023, поступил в банк 31.03.2023. 

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1); юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2); назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (часть 3). 

Данный Кодекс предусматривает также, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4).

Из приведенных законоположений следует, что должностное лицо (если в таком качестве выступает руководитель юридического лица), признанное виновным в совершении административного правонарушения, самостоятельно, т.е. независимо от юридического лица, несет все неблагоприятные последствия привлечения к административной ответственности, включая обязанность по уплате наложенного на него административного штрафа. Поэтому привлечение должностного лица к административной ответственности не может служить основанием для распоряжения денежными средствами возглавляемого им юридического лица в целях исполнения постановления о наложении на него административного штрафа.

Ввиду занимаемой должности, стажа работы, неоднократного исполнения обязанностей главного врача также и в других государственных лечебных учреждениях (что следует их трудовой книжки), совершая хищение вверенного имущества, подсудимый ФИО1 не мог не понимать незаконный характер своих действий, то есть осознавал общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику и желал их наступления, руководствуясь корыстной целью.

Подсудимый ФИО1 понимал, что действует незаконно, о чём свидетельствуют его собственные показания об осознании противоправности таких действий и отсутствии собственных денежных средств для оплаты штрафа.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1, являясь главным врачом 

<

данные изъяты>, обладал административно-хозяйственными функциями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и счетах 

<

данные изъяты>, которые были вверены ему в силу занимаемой должности. Такие полномочия подсудимый использовал при совершении преступления. 

Об этом свидетельствуют как документы о назначении ФИО1 на должность главного врача, Устав учреждения, а также сами действия подсудимого в части способа совершения преступления. ФИО1, который как руководитель учреждения, обладал правом требовать от работника выполнения распоряжений, отданных в рамках трудовой функции работника, дал устное распоряжение главному бухгалтеру учреждения о перечислении денежных средств в счет уплаты административного штрафа, наложенного на него как на должностное лицо. 

Показания подсудимого в указанной части в полной мере согласуются с показаниями представителя потерпевшей и свидетеля Свидетель №1, являющейся главным бухгалтером и находившейся в непосредственном подчинении у главного врача ФИО1 

Таким образом, установленные действия подсудимый ФИО1 совершил с использованием своего служебного положения. 

При таких обстоятельствах, действия подсудимого ФИО6 ФИО3 суд квалифицирует по ч.3 ст. 160 УК РФ - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. 

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимого, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, в которой она фактически проживает. 

Подсудимый ФИО1 не судим, к уголовной ответственности не привлекался; состоит в браке; имеет на иждивении совершеннолетнего, несовершеннолетнего и одного малолетнего детей; младший ребёнок признан ребёнком-инвалидом, имеет заболевание хроническая двусторонняя сенсоневральная тугоухость IV степени, аномалия развития внутреннего уха с двух сторон, требующее лечения и реабилитации, в том числе в медицинских учреждениях г. Москва; работает главным врачом 

<

данные изъяты>.

По месту работы министром здравоохранения Амурской области подсудимый характеризуется положительно, указано, что он окончил 

<

данные изъяты> государственную медицинскую академию в 

<

данные изъяты> году по специальности «Лечебное дело». Стаж работы в отрасли здравоохранения 21 год. Главным врачом 

<

данные изъяты> назначен ДД.ММ.ГГГГ. Соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю медицинской организации, регулярно совершенствует профессиональные навыки и квалификацию в системе непрерывного медицинского образования, большое внимание уделяет укреплению материально-технической базы 

<

данные изъяты>. В целях уменьшения кадрового дефицита и недопущения отказов в оказании медицинской помощи населению по профилю «Хирургия» работает врачом-хирургом в порядке совмещения должностей. Обладает организационными и административными способностями и навыками. Под руководством Максара Александровича 

<

данные изъяты> оснащается современным медицинским оборудованием, автотранспортом в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Амурской области», пользуется заслуженным авторитетом и уважением коллег. За добросовестный труд, высокий профессионализм, преданность профессии награжден Благодарностью главы Сковородинского района (2022 год), за большой вклад в развитие системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних награждён Благодарностью Главы Сковородинского муниципального округа (2023 год).

Суду также представлены ходатайства перед судом о снисхождении к ФИО1, оформленные от имени Заместителя председателя Правительства Амурской области – министра здравоохранения области и коллектива ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ».

По месту жительства участковым уполномоченным полиции подсудимый характеризуется фактически положительно, указано, что состоит в браке, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, состоит в должности главного врача 

<

данные изъяты>; в употреблении спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ замечен не был; на учёте в отделе не состоит; жалоб и заявлений на него не поступало; в течение года к административной ответственности не привлекался.

У суда отсутствуют сомнения в достоверности исследованных материалов, характеризующих личность подсудимой, они даны соответствующими лицами в пределах своей компетенции и не противоречат другим данным о его поведении.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 суд признаёт: активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в подробных пояснениях об обстоятельствах совершения преступления, ранее не известных правоохранительным органам, на основании которых сформулировано обвинение; добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, так как им в ходе предварительного расследования в полном объеме возмещен причинённый ущерб; наличие малолетнего ребенка, а также наличие на иждивении совершеннолетнего и несовершеннолетнего детей; состояние здоровья малолетнего ребёнка, признанного инвалидом; полное признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено. 

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, сведениях о личности подсудимого, которые не содержат отрицательных данных, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления ФИО1 и предупреждения совершения новых преступлений, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа. 

При этом суд, учитывая указанные данные о личности подсудимого, характеризующегося с положительной стороны по месту работы и жительства, с учетом сведений о его профессиональной деятельности, изложенной в характеристике, учитывая перечень смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, фактические обстоятельства преступления, размер похищенных путем растраты денежных средств, учитывая поведение виновного после совершения преступления (в ходе предварительного расследования полностью признал вину, сотрудничал со следствием и полностью возместил ущерб), принимая во внимание способ совершения преступления, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, приходит к выводу, что такие обстоятельства являются исключительными и усматривает основания для применения ст.64 УК РФ и назначения штрафа ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией статьи. 

Размер штрафа в соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения ФИО1 и его семьи, а также с учетом возможности получения подсудимым заработной платы или иного дохода. 

При таких обстоятельствах наказание в виде штрафа позволит достичь указанных целей наказания, и не окажет негативного влияния на условия жизни подсудимого, его семьи и детей.

При этом учитывая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, использование служебного положения при его совершении, размер похищенного, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ. 

Гражданский иск по делу не заявлен.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ документы, приобщённые к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, не истребованные сторонами, следует хранить в уголовном деле в течение всего срока хранения последнего. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ, и назначить ему наказание с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф ФИО1 обязан уплатить в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу по следующим реквизитам:

расчетный счет 4010180000000010003 в Отделении Благовещенск, БИК 041012001, ИНН 

<

***>, КПП 282601001, ОГРН 

<

***>, ОКТМО 10649101, ОКПО 08643401, КБК 18811621010016000140, УИН №.

Разъяснить осуждённому ФИО1, что в соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 отменить по вступлению приговора в законную силу.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: постановление № от 20.12.2022 о назначении административного наказания, заявку БУ/АУ на выплату средств, платежное поручение № от 30.03.2023, копию приказа «о приеме на работу» Министерства Здравоохранения Амурской области от 14. 09.2020 ФИО1, копию Устава 

<

данные изъяты>, копию трудового договора с руководителем 

<

данные изъяты> от 14.09.2020 – хранить в уголовном деле в течение всего срока хранения последнего. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 15 суток со дня его постановления. 

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления, осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

После вступления приговора в законную силу, если он был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, он может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке, установленном ч.2 ст.4013, ст.4017,4018 УПК РФ, через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу приговора; в случае пропуска срока или отказа в его восстановлении, а также в случае, если приговор не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, кассационные жалобы, представления на приговор подаются непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке, установленном ч.3 ст.4013, ст.40110- 40112 УПК РФ.

Председательствующий М.З. Юсупов