№ 5-356/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2020 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Кирюхина Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

в Пролетарский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Пролетарскому району поступил протокол 61 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес> «в» - ФИО1 в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности» (Постановление Правительства Российской Федерации» от 02.04.2020г. №417), в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с пунктами «у» и «ф» ч.1ст.11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 г., постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Ростовской области № 516 от 04.06.2020 года «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. №272»), при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находилась в торговом павильоне «Продукты» без лицевой маски при её отсутствии респиратора, чем нарушила п.п. 3.4.3, 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени месте судебного заседания извещена надлежаще.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Данная норма введена Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01.04.2020 № 99-ФЗ, вступившим в законную силу 12.04.2020 года. В соответствии с п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)»№ 227от 05.04.2020 г. с изменениями по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении, обязаны, граждане, за исключением граждан, указанных в п.п. 3.2 настоящего пункта, не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в пункте случаев. 

Распоряжением губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 г., в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Ростовской области введен режим функционирования повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять законные требования соответствующих должностных лиц по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для граждан установлен правовой режим, предусматривающий ограничения свободного перемещения, в том числе граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), кроме случаев прямо установленных исключительных случаев (п. 3.1, 3.2 Постановления ).

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 Постановления правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в настоящем подпункте. 

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

Вина ФИО1, в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами: 

- составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанным протоколом она ознакомлена, возражений и замечаний не представила (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пролетарскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, давая в совокупности оценку представленным доказательствам вины правонарушителя, суд находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об АП и не противоречащими закону.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, в нарушение установленных ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) находилась по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> без лицевой маска (при её отсутствии респиратора).

Судья квалифицирует действия ФИО1, по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1, суд не усматривает смягчающих обстоятельств административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих наказание ФИО1, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании также не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания правонарушителю, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Как установлено ч.1 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие места работы, заработка, суд считает возможным назначить ФИО1, административное наказание в виде предупреждения.

Назначая ФИО1, наказание в виде предупреждения, судья считает, что данное административное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению ею новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение 10 суток. 

Судья: подпись