Дело № 2-1001/2024

УИД 42RS0015-01-2024-000579-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Борисовой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на недвижимое имущество (гараж), площадью 43,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., гараж №. 

Свои требования мотивирует тем, что истец является членом гаражного кооператива “Автомобилист-2000” и владельцем капитального гаража, расположенного по адресу: ..., гараж № площадью 43,2 кв. м.

Постановлением главы города Новокузнецка от дата гаражу истца был присвоен адрес: ... помещение №. Решением от дата об отказе в присвоении объекту адреса или аннулировании его адреса ранее присвоенный адрес гаражу был аннулирован.

Согласно заключения специалиста № по выполнению строительнотехнического экспертного исследования с целью определения и оценки технического состояния строительных конструкций и возможности сохранения и дальнейшего использования нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: ... гараж №, указанный гараж соответствует действующим техническим нормам и правилам.

В установленном законом порядке (досудебном) истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка и дата получил решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как его гараж расположен в блоке двухэтажных гаражей.

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на капитальный гараж, владельцем которого он является, в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации правоустанавливающих документов. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил их удовлетворить, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в процессе по устному ходатайству истца, на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что был возведен гараж. Его конструкции соответствуют всем нормам и правилам. 

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом, направили отзыв на исковое заявление, согласно которому из картографических материалов отдела ИСОГД Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка не усматривается, что спорный объект находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.). Просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.46,48).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные объяснения, в соответствии с которыми согласно данным ЕГРН, право собственности и другие вещные права на помещение (гараж), расположенный по адресу: ..., гараж № не зарегистрированы. Сведений в отношении гаража, расположенного по вышеуказанному адресу ЕГРН не содержит. В случае признания судом права собственности на спорное имущество за истцом, судебное решение будет являться самостоятельным основанием для государственной регистрации вещного права (л.д.53). 

Представитель третьего лица ГК "Автомобилист-2000" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно действующему законодательству в виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, ее осуществившим, только тогда, когда оно одновременно является субъектом права собственности на земельный участок либо обладает им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, гражданское законодательство устанавливает приоритет прав владельцев земельных участков над правами лиц, осуществивших строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные в статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. и N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О и др.).

Из представленных материалов дела судом установлено, что на основании решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета от дата № «Об отводе земельных участков под жилищное и культурно – бытовое строительство» было решено отвести кооперативу «Автомобилист» земельный участок площадью 20 кв.м. в квартале № ... под строительство щитового распределительного устройства (л.д.72). 

Согласно выписки из распоряжения главы г. Новокузнецка от дата № «О продлении права аренды на использование земельного участка под проектирование и строительство», на основании ст.29, 22,36 ЗК РФ, распоряжения Главы г.Новокузнецка от дата № «О предварительном согласовании места размещения объекта строительства» предоставить право аренды сроком до дата на земельный участок из земель населенных пунктов гаражному кооперативу «Автомобилист-2000» площадью 50724 кв.м, с кадастровым номером № под проектирование и строительство гаражей для хранения индивидуального автотранспорта юго-западнее микрорайона № ... (л.д.71). 

Истец ФИО1 является членом гаражного кооператива «Автомобилист–2000», гараж № площадью 43,2 кв.м., им регулярно оплачиваются паевые взносы (л.д.29,56).

В соответствии с выпиской из адресного реестра № от дата, нежилому помещению (гараж), расположенному в блоке гаражей по ... (ранее № в гаражном кооперативе «Автомобилист–2000», ...), присвоен адрес – ..., пом.№ (л.д.9).

Согласно решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от дата №, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка сообщает, что ФИО3 на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221, отказано в присвоении адреса следующему объекту адресации: помещение гаража № в ГК «Автомобилист-2000» по ..., в связи с тем, что на основании п.4 0 Правил, ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документов и информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе (л.д.10). 

Также согласно решения Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от дата № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов установлено наличие следующих оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка: согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению и картографическим материалам масштаба 1:500, имеющимся в Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, индивидуальный гараж, расположенный в гаражном кооперативе «Автомобилист-2000», гараж № в ... расположен в блоке двухэтажных гаражей. В связи с тем, что не выполняются нормы пункта 1 статьи 3.7 ФЗ № 137, руководствуясь подпунктом 2 пункта 2.9.2 статьи 2.9 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, являющимся объектом капитального строительства, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», утвержденного постановлением администрации города Новокузнецка от дата № подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, Комитет отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.32).

В соответствии со справкой ГК «Автомобилист-2000», ФИО1, дата г.р., является членом ГК «Автомобилист-2000», владеет помещением (гаражом) №, расположенном по адресу: .... Паевые взносы на дата выплачены в полном объеме (л.д.29,56). 

Согласно техническому паспорту на помещение, расположенное по адресу: ... гараж №, назначение объекта - гараж, площадь объекта –43,2кв.м. (л.д.24-25).

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец является членом ГК «Автомобилист-2000» и владельцем нежилого помещения (гараж), находящегося по адресу: ..., гараж №, площадь объекта –43,2кв.м., добросовестно, открыто, непрерывно владеет имуществом как своим собственным.

Данные обстоятельства ответчиками и третьим лицом не оспорены.

В соответствии с ответом Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от дата, в связи с тем, что границы земельного участка под гаражом № в ГК «Автомобилист-2000» не установлены в соответствии с действующим законодательством, и невозможно определить точное местоположение запрашиваемого объекта недвижимости, предоставить запрашиваемые сведения о том, расположен ли он на линиях жизнеобеспечения, не представляется возможным.

По сведениям, имеющимся в Комитете градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, гаражный блок в ГК «Автомобилист – 2000» в охранную зону инженерных коммуникаций и сооружений не входит (л.д.61). 

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

Как следует из заключения специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» № от дата, исследуемое нежилое помещение (гараж), по адресу: ... гараж №, может эксплуатироваться и не создает угрозу жизни и здоровья окружающим людям при сохранении его в существующем виде, и не затрагивает интересы третьих лиц, в процессе дальнейшей его эксплуатации, имеется возможность использования его по назначению. Строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии, и отвечают техническим требованиям по надежности, устойчивости (л.д.11-23). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец полностью исполнил взятые на себя обязательства по оплате паевого взноса, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод, и пр.), суд полагает возможным признать за истцом право собственности на вышеуказанный гараж.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, уроженцем ..., (паспорт №) право собственности на гараж, общей площадью 43,2 кв.м, расположенный по адресу: ..., гараж №. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 21.05.2024.

Судья Ю.Б. Дяченко