Дело № 2-725-2018

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

29 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение №33» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области о признании незаконным отказа в признании гражданина участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты», возложении обязанности по включению в состав граждан – участников указанного мероприятия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области, в котором просит признать незаконным отказ ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области в признании его участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, обязать ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области включить его в список граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области в соответствии с хронологической последовательностью постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также взыскать с ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области в его пользу понесенные по делу судебные расходы в сумме 4600 рублей. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что с 

<

...> по 

<

...> он служил в уголовно - исполнительной системе в ФКУ «ЛИУ № 33 ГУФСИН России по Кемеровской области». 

<

...> он был уволен из уголовно-исполнительной системы по сокращению штатов. На момент его увольнения выслуга в календарном исчислении составила 

<

...>, в льготном исчислении 

<

...>. С 

<

...> он состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. За время службы жилого помещения, субсидий на улучшение жилищных условий и на строительство (приобретение) жилья за счет средств Федерального бюджета он не получал, собственного жилого помещения он и члены его семьи не имеют. 

<

...> он обратился в ЛИУ-33 с необходимыми документами и заявлением (рапортом) о включении его в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Решением жилищно-бытовой комиссии ЛИУ-33 ему было отказано в признании участником основного мероприятия в соответствии с п.9.2 Порядка, утвержденного Приказом ФСИН России №181 от 02.03.2018 года «Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе (далее Порядок), в связи с неполным предоставлением документов, указанных в п. 4 и 5 настоящего Порядка, а именно в представленных документах отсутствовали: выписка из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения, выписка из решения - органа по учету распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося жилых помещениях, справка об общей продолжительности службы, что подтверждается копией протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ЛИУ-33 № 1 от 

<

...>.

Полагает, что решением жилищно-бытовой комиссии ему неправомерно было отказано в признании участником основного мероприятия, поскольку к заявлению (рапорту) им были приложены в том числе, решение суда о восстановлении его учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; выписка из приказа об увольнении; справка о продолжительности службы в календарном исчислении; копия послужного списка, о чем указано в заявлении (рапорте). Следовательно, ЛИУ - 33 незаконно не признали его участником основного мероприятия и не включили в список граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, и не представили его ГУФСИН России по Кемеровской области.

В связи с чем он не попал в список таких граждан по ЛИУ-33 и в сводный список участников основного мероприятия по территориальному органу ФСИН России учреждению, непосредственно подчиненному ФСИН России, в связи с че, он лишен возможности реализовать свое законное право на получение государственного жилищного сертификата как сотрудник уголовно-исполнительной системы.

Полагает, что у него имеются все условия для получения государственного жилищного сертификата. Его право на получение государственного жилищного сертификата определено законодательством РФ.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее Правила).

В соответствии с п. 2 Правил государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Подпунктом «а» п. 5 Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют, в том числе, граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом процедура формирования списков граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе определена Порядком, утвержденным Приказом ФСИН РФ от 02.03.2018 N 181.

П.3 Порядка предусматривает, что для участия в основном мероприятии граждане, уволенные со службы в учреждениях и органах УИС, указанные в абзаце шестом подпункта "а" пункта 5 Правил подают заявление (рапорт) об участии в основном мероприятии по месту постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.4 Порядка, вместе с заявлением (рапортом) граждане, изъявившие желание участвовать в основном мероприятии, представляют следующие документы: 

справку из учреждения или органа УИС об общей продолжительности военной службы (службы);

выписку из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных со службы и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в учреждениях и органах УИС;

выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений (жилищная, жилищно-бытовая комиссия) о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за исключением граждан, проживающих на территории поселка), утвержденную начальником соответствующего учреждения, органа УИС и заверенную оттиском мастичной печати; 

копию документа, подтверждающего право гражданина - участника основного мероприятия на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации; 

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что список, сформированный учреждением, подведомственным территориальному органу ФСИН России, утвержденный начальником данного учреждения, сшитый и заверенный оттиском мастичной печати, и сформированные учетные дела до 10 июля года, предшествующего планируемому, подлежат представлению в соответствующий территориальный орган ФСИН России.

В соответствии с п.15 Правил сводные списки участников составляются в 2-х экземплярах, утверждаются начальником территориального органа ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, сшиваются и заверяются оттиском мастичной печати. Один экземпляр до 1 августа года, предшествующего планируемому, направляется в ФСИН России (на бумажном носителе и в электронном виде), второй экземпляр хранится в территориальном органе ФСИН России или учреждении, непосредственно подчиненном ФСИН России.

Включение граждан – участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения начальника территориального органа ФСИН России или утверждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.

В соответствии с п.16 Правил ФСИН России на основании сводных списков участников, представленных территориальными органами ФСИН России и учреждениями непосредственно подчиненными ФСИН России направляет до 1 сентября года предшествующего планируемому, ответственному исполнителю основного мероприятия сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм права со стороны ЛИУ-33, он лишен возможности реализовать свое законное право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья.

Исходя из ч.1 ст.11 ЖК РФ его нарушенное право на жилище подлежит защите судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

При подаче заявления в суд им была оплачена государственная пошлина в сумме 600 рублей, за составление искового заявления было уплачено адвокату: 3000 рублей, за составление адвокатского запроса 1000 рублей, которые он полагает, подлежат взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд признать незаконным отказ федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №33» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области в признании ФИО1 участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты»; обязать федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №33» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области включить ФИО1 в список граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты» в соответствии с хронологической последовательностью постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; взыскать с федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №33» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, всего 4600 рублей.

Дополнительно суду пояснил, что с 

<

...> он значится зарегистрированным по адресу: 

<

...>, у своего пасынка Х.; с 

<

...> значился зарегистрированным по 

<

...> в 

<

...>; с 

<

...> – 

<

...> в 

<

...> и с 

<

...> по 

<

...> – 

<

...> в 

<

...>, у своей сестры Т. 

Его супруга С. с 

<

...> значится зарегистрированной по адресу: 

<

...>, у своего сына Х., с 

<

...> по 

<

...> – была зарегистрирована по адресу: 

<

...> в 

<

...>, у своей подруги. 

Также пояснил, что его сын С., 

<

...> года рождения с 

<

...> значится зарегистрированным по адресу: 

<

...>, у своего брата Х.; с 

<

...> значился зарегистрированным по 

<

...> в 

<

...>; 

<

...> убывал в армию: с 

<

...> по 

<

...> был зарегистрирован 

<

...> в 

<

...>, у подруги матери С., в настоящее время проживает по адресу: 

<

...> без регистрации, 

<

...> приобрел в долевую собственность совместно со своей супругой С. и детьми С., С. квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, а потому на получение жилья в настоящее время не претендует. 

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>4, он и члены его семьи никогда не были прописаны, на праве собственности оно им не принадлежит и не принадлежало, оно было ему предоставлено по месту службы без документов, в настоящее время данное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО2 в судебном заседании полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Дополнительно суду пояснила, что она с 

<

...> значится зарегистрированной по адресу: 

<

...>, у своего сына Х.; с 

<

...> по 

<

...> – была зарегистрирована по адресу: 

<

...> в 

<

...>, у своей подруги.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3, в судебном заседании полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Суду пояснил, что с 

<

...> зарегистрирован по адресу: 

<

...>, у своего брата Х.; с 

<

...> значился зарегистрированным по 

<

...> в 

<

...>; 

<

...> убывал в армию: с 

<

...> по 

<

...> был зарегистрирован 

<

...> в 

<

...>, у подруги матери С., в настоящее время проживает по адресу: 

<

...> без регистрации, 

<

...> приобрел в долевую собственность совместно со своей супругой С. и детьми С., С. квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, а потому на получение жилья в настоящее время не претендует.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области, она же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что на основании протокола № 1 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области от 

<

...> ФИО1 было отказано в признании участником основного мероприятия в соответствии с пунктом 9.2 Порядка, в связи с неполным представлением документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, а именно в представленных документах отсутствовал: выписка из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения, выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, справка об общей продолжительности службы. В соответствии с пунктом 16.2 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе» из представленных документов не предоставляется возможным сделать вывод, было ли ухудшение жилищных условий ФИО1 за последние 

<

...> лет. Выписки из ЕГРН предоставлены только по 

<

...>, ФИО1 до 

<

...> был зарегистрирован по адресу: 

<

...>, по данному адресу отсутствуют: выписка из финансового лицевого счета, копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в данном жилом помещении. Супруга до 

<

...> была зарегистрирована по адресу: 

<

...>, по данному адресу также отсутствуют: выписка из финансового лицевого счета, копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в данном жилом помещении. ФИО1 также не представлены: согласие на обработку персональных данных и справка из бухгалтерии за счет чего финансировалась должность). 

В соответствии с п. 9 Порядка утвержденного Приказом ФСИН РФ от 2 марта 2018 г. № 181.

Основаниями для отказа в признании гражданина участником основного мероприятия являются: 

1)несоответствие гражданина требованиям, указанным в Правилах; 

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка; 

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; 

4) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджет.

Согласно ст. 2 п.2 Закона Кемеровской области от 10 июня 2005 года N 68-03: «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

С заявлением о принятии на учет представляются следующие документы: 

1) паспорта гражданина Российской Федерации и членов его семьи или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; 

2) справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, по месту проживания гражданина, выданная соответствующей организацией, либо домовая книга, если гражданин является собственником жилого дома или его части; 

3) свидетельство о заключении брака (если гражданин состоит в браке); 

4) свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут); 

5) свидетельство о рождении члена семьи гражданина, не достигшего возраста 14 лет; 

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (в отношении жилых помещений, имеющихся у гражданина и членов его семьи); 

7) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (в отношении жилых помещений, имевшихся (имеющихся) у гражданина и членов его семьи в пятилетний период, непосредственно предшествующий подаче заявления о принятия на учет); 

8) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (в отношении жилых помещений, имевшихся (имеющихся) у гражданина и членов его семьи в пятилетний период, непосредственно предшествующий подаче заявления о принятии на учет); 

9) документы, подтверждающие ранее осуществленный государственный учет объектов недвижимости или государственную регистрацию права на них либо устанавливающие или подтверждающие право на них, выданные соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенных имеющихся у гражданина и членов его семьи жилых помещениях); 

10) документы, являющиеся основанием для вселения в жилые помещения, которые являются (являлись) местом жительства гражданина, за пятилетний период, непосредственно предшествующий подаче заявления о принятии на учет; 

11) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем (для лиц, которые являются опекунами или попечителями); 

12) документы о признании органом местного самоуправления гражданина малоимущим (при необходимости подтвердить статус малоимущего); 

13) решение о признании жилого помещения непригодным для проживания либо решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, которые приняты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, либо проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу); 

14) документы, подтверждающие факт отнесения гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законом или законом Кемеровской области (удостоверение на право пользования льготами, медицинское заключение о заболевании, дающее право больным на получение жилых помещений по договору социального найма, копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и другие) (при постановке на учет в качестве гражданина, отнесенного законодательством к указанной категории); 

15) решение суда о признании гражданина недееспособным (в случае подачи заявления о принятии на учет его законным представителем); 

16) решение суда о признании членом семьи (при наличии); 

17) доверенность на осуществление действий от имени гражданина, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности, если от имени гражданина действует его представитель по доверенности. 

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

<

...> ФИО1 был представлен пакет недостающих документов для рассмотрения жилищно-бытовой комиссией, к которому также не представлены документы: выписка из финансового лицевого счета, копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в жилом помещении по адресу: 

<

...>; выписка из финансового лицевого счета, копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в жилом помещении по адресу: 

<

...>, выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, согласие на обработку персональных данных, что не позволяет сделать вывод было ли ухудшение жилищных условий за последние пять лет, в связи с чем решением жилищно-бытовой комиссии от 

<

...> ФИО1 было отказано в признании участником основного мероприятия в соответствии с пунктом 9.2 Порядка в связи неполным представлением документов.

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал лиц, участвующих в деле, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после его вступления в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно статье 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. 

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного, к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения.

Согласно ч.2 ст. 30 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

В соответствии с п.2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечении доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации " (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153, государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Согласно пп."а" п.5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют в том числе граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

В соответствии с п. 19 Правил для участия в основном мероприятии граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления (граждане, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если законом субъекта Российской Федерации государственные полномочия субъекта Российской Федерации по постановке на учет граждан указанных категорий в качестве имеющих право на получение социальной выплаты и их учету не переданы органам местного самоуправления) (далее - орган местного самоуправления (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан), в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в основном мероприятии по форме согласно приложению N 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1(1) с приложением следующих документов:

а) граждане, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил:

справку об общей продолжительности военной службы (службы);

выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе;

выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил;

справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);

копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

При этом процедура формирования списков граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе определена Порядком, утвержденным Приказом ФСИН РФ от 02.03.2018 N 181.

Пунктом 3 Порядка предусматривает, что для участия в основном мероприятии граждане, уволенные со службы в учреждениях и органах УИС, указанные в абзаце шестом подпункта "а" пункта 5 Правил подают заявление (рапорт) об участии в основном мероприятии по месту постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.4 Порядка, вместе с заявлением (рапортом) граждане, изъявившие желание участвовать в основном мероприятии, представляют следующие документы: 

справку из учреждения или органа УИС об общей продолжительности военной службы (службы);

выписку из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных со службы и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в учреждениях и органах УИС;

выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений (жилищная, жилищно-бытовая комиссия) о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за исключением граждан, проживающих на территории поселка), утвержденную начальником соответствующего учреждения, органа УИС и заверенную оттиском мастичной печати; 

копию документа, подтверждающего право гражданина - участника основного мероприятия на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации; 

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что список, сформированный учреждением, подведомственным территориальному органу ФСИН России, утвержденный начальником данного учреждения, сшитый и заверенный оттиском мастичной печати, и сформированные учетные дела до 10 июля года, предшествующего планируемому, подлежат представлению в соответствующий территориальный орган ФСИН России.

В соответствии с п.15 Правил сводные списки участников составляются в 2-х экземплярах, утверждаются начальником территориального органа ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, сшиваются и заверяются оттиском мастичной печати. Один экземпляр до 1 августа года, предшествующего планируемому, направляется в ФСИН России (на бумажном носителе и в электронном виде), второй экземпляр хранится в территориальном органе ФСИН России или учреждении, непосредственно подчиненном ФСИН России.

Включение граждан – участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения начальника территориального органа ФСИН России или утверждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.

В соответствии с п.16 Правил ФСИН России на основании сводных списков участников, представленных территориальными органами ФСИН России и учреждениями непосредственно подчиненными ФСИН России направляет до 1 сентября года предшествующего планируемому, ответственному исполнителю основного мероприятия сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год.

Судом установлено, что согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области от 

<

...> 

<

...> решено восстановить на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ЛИУ-33 ФИО1, на основании судебного решения, вступившего в силу 

<

...>, включить в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий ФКУ ЛИУ-33. На 

<

...> в списке состоит в том числе ФИО1 

<

...> ФИО1 был предоставлен пакет документов для рассмотрения ЖБК, а также заявление на включение в список граждан-участников основного мероприятия ЛИУ-33. Принято решение отказать ФИО1 в признании участником основного мероприятия в соответствии с п.9.2 Порядка, в связи с неполным представлением документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, а именно в представленных документах отсутствовала выписка из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения, выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, справка об общей продолжительности службы. В соответствии с пунктом 16.2 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006 года «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе» из представленных документов не предоставляется возможным сделать вывод, было ли ухудшение жилищных условий ФИО1 за последние 

<

...> лет. Выписки из ЕГРН предоставлены только по Кемеровской области, ФИО1 до 

<

...> был зарегистрирован по адресу: 

<

...>, по данному адресу отсутствуют: выписка из финансового лицевого счета, копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в данном жилом помещении, супруга до 

<

...> была зарегистрирована по адресу: 

<

...>, по данному адресу также отсутствуют: выписка из финансового лицевого счета, копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в данном жилом помещении. ФИО1 также не представлены согласие на обработку персональных данных и справка из бухгалтерии за счет чего финансировалась должность. 

Из заявления (рапорта) ФИО1 на имя начальника ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области 

<

...> усматривается, что он просит включить его в список граждан, изъявивших получить государственные жилищные сертификаты 

<

...>

Из заявления (рапорта) ФИО1 на имя начальника ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области от 

<

...> 

<

...> усматривается, что он просит включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». К данному заявлению приложены все необходимые документы. 

Получение указанных документов подтверждается справкой, выданной секретарем жилищно-бытовой комиссии К. от 

<

...> 

<

...>

Согласно заявлению (рапорту) от 

<

...> ФИО1 он просит принять его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 

<

...>

Согласно справке, выданной администрацией Мариинского городского поселения, 

<

...> ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: 

<

...> и имеет состав семьи из 

<

...> человек.

<

...>

<

...>

<

...>

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 

<

...> 

<

...> 

<

...> усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у ФИО1, расположенные на территории Российской Федерации.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 

<

...> 

<

...> 

<

...> усматривается, что отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у ФИО2

Согласно справке 

<

...> от 

<

...>, выданной руководителем филиала 

<

...> БТИ 

<

...>, за ФИО1 по учету бюро технической инвентаризации в 

<

...> и 

<

...> недвижимого имущества не зарегистрировано 

<

...> 

Согласно справке 

<

...> от 

<

...>, выданной руководителем филиала 

<

...> БТИ 

<

...>, за С. по учету бюро технической инвентаризации в 

<

...> и 

<

...> недвижимого имущества не зарегистрировано 

<

...> 

Согласно справке, выданной начальником жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района от 

<

...> 

<

...> С., зарегистрированной по адресу: 

<

...>, в администрации Мариинского муниципального района жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма, не предоставлялись. Льготами на строительство и приобретение жилья не пользовалась, займы и социальные выплаты на ее имя не выдавались.

Из справки, выданной ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области, 

<

...> усматривается, что ФИО1 работал в ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области младшим инспектором отдела безопасности. За время работы денежные выплаты на приобретение жилья не перечислялись и не выплачивались.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от 

<

...> 

<

...> усматривается, что комиссией были проверены жилищные условия ФИО1, проживающего в 

<

...> в 

<

...>, и установлено следующее: занимаемое жилое помещение в доме по ведомству, состоит из 2 комнат. ФИО1 является нанимателем жилого помещения, имеет состав семьи: жена С., сын Х., сын Х., сын С.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

...> 

<

...> Х. имеет в общей совместной собственности с К. жилой дом по адресу: 

<

...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

...> 

<

...> Т. имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 

<

...> 

<

...> исковые требования ФИО1 к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №33 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, восстановлении на жилищном учете, удовлетворены полностью. Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №33 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» от 

<

...> о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в отношении ФИО1. Обязали ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области восстановить на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет с 

<

...> ФИО1 и членов его семьи: супругу С. и сына С.. Взысканы с ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей и расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления в размере 3500 рублей, всего 4100 рублей.

Из договоров найма жилого помещения от 

<

...> 

<

...> от 

<

...> 

<

...> от 

<

...> 

<

...> от 

<

...> 

<

...> от 

<

...> 

<

...> усматривается, что Х. обязался предоставить ФИО1 в пользование для проживания с правом регистрации по месту жительства, принадлежащее нанимателю на праве собственности жилой дом по адресу: 

<

...>.

Из архивной справки от 

<

...> 

<

...> усматривается, что ФИО1 принят с 

<

...> стажером по должности младшего инспектора отдела безопасности с испытательным сроком 6 месяцев, приказ 

<

...> л/с от 

<

...>; назначен с 

<

...> на должность младшего инспектора отдела безопасности, присвоено специальное звание «сержант внутренней службы», приказ 

<

...> л/с от 

<

...>; назначен с 

<

...> на должность инспектора группы надзора отдела безопасности там же, приказ 

<

...> л/с от 

<

...>; назначен с 

<

...> на должность младшего инспектора 

<

...> категории группы надзора отдела безопасности там же, приказ 

<

...> л/с от 

<

...>; переназначен с 

<

...> на должность младшего инспектора 

<

...> категории 

<

...> категории отдела безопасности тем же, приказ 

<

...> л/с от 

<

...>; зачислен в распоряжение ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по 

<

...>, приказ 

<

...> л/с от 

<

...>; уволен с 

<

...> по ст.58 п. «Е» Положения о службе (по сокращению штатов), приказ 

<

...> л/с от 

<

...>. Календарная выслуга лет на день увольнения составляет 

<

...>, в льготном исчислении 

<

...> 

Из архивной выписки от 

<

...> 

<

...> усматривается, что согласно приказу начальника ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области от 

<

...> 

<

...> л/с постановлено уволить старшего прапорщика внутренней службы ФИО1, ранее замещавшего должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности с 

<

...> по ст.58 п. «Е» Положения (по сокращению штатов). Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении: 16 лет 07 месяцев 24 дня, в льготном исчислении: 30 лет 08 месяце 25 дней. Выписка составлена на основании дела арх. 

<

...>.

Согласно протоколу 

<

...> заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области от 

<

...> 

<

...> решено восстановить ФИО1 на основании судебного решения, вступившего в силу 

<

...> в очередь на получение жилья. Список нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий по состоянию на 

<

...> прилагается.

Согласно протоколу 

<

...> заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области от 

<

...> 

<

...> решено восстановить ФИО1 на основании судебного решения, вступившего в силу 

<

...>, включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 

<

...> в списке состоит в том числе ФИО1

Из договора купли-продажи квартиры от 

<

...> 

<

...> усматривается, что С., С. приобрели у Л. в равную долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что ФИО1 

<

...> обратился в ЛИУ-33 с необходимыми документами и заявлением (рапортом) о включении его в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Получение указанных документов подтверждается справкой, выданной секретарем жилищно-бытовой комиссии К. от 

<

...> 

<

...>

Решением жилищно-бытовой комиссии ЛИУ-33 от 

<

...> ему было отказано в признании участником основного мероприятия в соответствии с п.9.2 Порядка, утвержденного Приказом ФСИН России 

<

...> от 

<

...>, в связи с неполным предоставлением документов, а именно в представленных документах отсутствовали: выписка из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения, выписка из решения - органа по учету распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося жилых помещениях, справка об общей продолжительности службы, выписки из ЕГРН предоставлены только по 

<

...>, ФИО1 до 

<

...> был зарегистрирован по адресу: 

<

...>, по данному адресу отсутствуют: выписка из финансового лицевого счета, копия поквартальной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в данном жилом помещении, супруга до 

<

...> была зарегистрирована по адресу: 

<

...>, по данному адресу также отсутствуют: выписка из финансового лицевого счета, копия поквартальной карточки (выписка из домовой книги), документы основания для проживания в данном жилом помещении. ФИО1 также не представлены согласие на обработку персональных данных и справка из бухгалтерии за счет чего финансировалась должность).Из заявления (рапорта) ФИО1 на имя начальника ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области от 

<

...> 

<

...> на включение его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» усматривается, что к нему прилагаются все необходимые документы, в том числе: выписка из приказа об увольнении, решение суда об обязании ответчика восстановить его на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, копия послужного списка, справка об общей продолжительности службы в календарном исчислении, справка из бухгалтерии за счет чего финансировалась должность.

По мнению суда, выписка из приказа об увольнении со службы с указанием основания увольнения, выписка из решения органа по учету распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося жилых помещениях, справка об общей продолжительности службы, согласие на обработку персональных данных и справка из бухгалтерии за счет чего финансировалась должность, были представлены истцом ответчику при подаче заявления, кроме того, указанные документы, в том числе бланк согласия на обработку персональных данных, который было необходимо подписать истцу, имеются у ответчика – ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области. 

Кроме того, истребование справки из бухгалтерии за счет чего финансировалась должность, не предусмотрено Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечении доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153, и Порядком, утвержденным Приказом ФСИН РФ от 02.03.2018 года №181.

Кроме того, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 

<

...> по делу 

<

...>, вступившим в законную силу

<

...>, установлено, что с момента постановки ФИО1 на жилищный учет – 

<

...> и до снятия его с учета - 

<

...> его жилищные условия не изменились, ни он, ни члены его семьи не имели и не имеют в собственности жилых помещений, за весь период нахождения истца на жилищном учете не было выявлено обстоятельств, препятствующих ему состоять на учете. Все представленные им сведения в ЛИУ-33 относительно его жилищных условий и отсутствия у него в собственности жилых помещений соответствовали действительности, также не было установлено неправомерных действий должностных лиц ЛИУ-33 при решении вопроса о принятии его на учет.

Судом также установлено, что:

жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности Т., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...>.

жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности К., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...>.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По мнению суда, не изменились жилищные условия истца и члена его семьи С. и до настоящего времени. Доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Член семьи истца – сын С. в настоящее время приобрел квартиру и на получение жилого помещения не претендует.

При таких обстоятельствах выводы жилищно-бытовой комиссии о том, что из представленных документов не предоставляется возможным сделать вывод, было ли ухудшение жилищных условий ФИО1 за последние 5 лет, поскольку ФИО1 не представлены документы по 

<

...>: выписки из финансового лицевого счета, копии поквартирных карточек (выпискок из домовой книги), документы-основания для проживания в данных жилых помещениях, являются неверными.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в признании ФИО1 участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, является незаконным.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа ФКУ ЛИУ-33 России по Кемеровской области в признании ФИО1 участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, обязании ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области включить ФИО1 в список граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты» в соответствии с хронологической последовательностью постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся … расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции АП 

<

...> от 

<

...> 

<

...> ФИО1 было оплачено адвокату Б. 3000 рублей за составление искового заявления.

Согласно квитанции АП 

<

...> от 

<

...> 

<

...> ФИО1 было оплачено адвокату Б. 1000 рублей за составление запроса в ЛИУ-33 (л.д.10-11).

Суд считает, что требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя заявлено истцом ФИО1 правомерно, оно оправдано ценностью подлежащего защите права имущественного характера.

Суд считает, что расходы по оплате помощи адвоката Б. подлежат удовлетворению в сумме 4000 рублей, данная сумма, по мнению суда, будет соответствовать требованиям гражданско-процессуального законодательства о разумных пределах возмещения расходов ФИО1 за оказание юридической помощи. При этом суд учитывает сложность дела, затраченное время, объем выполненной представителем истца работы. 

Суд считает, что с ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области в пользу ФИО1 следует взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя ФИО5 в сумме 4000 рублей.

Кроме этого, ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей 

<

...> которая также подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №33» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области в признании ФИО1 участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты».

Обязать федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №33» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области включить ФИО1 в список граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе и изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты» в соответствии с хронологической последовательностью постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №33» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, всего 4600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- Н.А.Минина

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2018 года.

Судья- Н.А.Минина