Дело № 2-1694/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сальчук Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации к пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Министерству финансов Российской Федерации и просит взыскать компенсацию к пенсии за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 16.07.2008 в размере 29364 рубля 12 копеек и ежемесячную выплату за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 16.07.2008 в размере 1545 рублей 48 копеек с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

Свои требования истец мотивирует тем, что 23.01.2019 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии с целью увеличения за годы службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что Министерство обороны Российской Федерации не производит отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд.

До 20.07.2017 истец получала военную пенсию в размере 8852 рубля 69 копеек, что ниже прожиточного минимума для пенсионеров Московской области в 2017 году. 

В связи с достижением 55 летнего возраста истец перешла на социальную пенсию по старости. Размер пенсии истца по состоянию на 20.07.2017 составляет 12082 рубля 25 копеек. Неучтенный стаж при назначении пенсии составляет 6 лет 6 месяцев 15 дней.

Решением Серпуховского городского суда периоды службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не включены в страховой стаж истца.

Истец считает, что периоды службы должны быть отражены в ее пенсии, так как право на труд за указанный период она реализовала посредством прохождения военной службы. В связи с чем у истца имеются основания для включения в трудовой стаж периода службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.01.2002 по 16.07.2008.

Так как Министерство обороны Российской Федерации не производило начисление страховых взносов и их отчисление в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец считает, что с 20.07.2017 Министерство Финансов должно осуществлять ежемесячные денежные отчисления за период службы истца в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.01.2002 по 16.07.2008 на ее лицевой счет в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области.

Сумма недоплаты к пенсии составляет 1545 рублей 48 копеек.

С 20.07.2017 по настоящее время истцу не выплачена ответчиком компенсация к пенсии за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 16.07.2008 в сумме 29364 рубля 12 копеек ( 1545, 48 руб.х 19 месяцев).

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, являющегося распорядителем бюджетных средств, предназначенных для пенсионного обеспечения военнослужащих.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещалась, в своем исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещены.

Из письменного отзыва Министерства финансов Российской Федерации следует, что в силу Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Минфин России является ненадлежащим ответчиком, просит в иске ФИО1 к Минфину России отказать в полном объеме (л.д.45-47).

В суд представлены письменные возражения Министерства обороны Российской Федерации, в которых просит ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказать, считая требования истца необоснованными. Пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» (л.д.66-67).

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представлены письменные объяснения.

Из письменных объяснений третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области следует, что истец являлась получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации. С 20.07.2017 истец является получателем страховой пенсии по старости. Для определения права на пенсию по старости страховой стаж истца составляет 37 лет 04 месяца 13 дней, размер пенсии 12227 рублей 38 копеек. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д.50).

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела истец ФИО1 проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 01.01.2002 по 16.07.2008, при увольнении ей назначена пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. По достижении 55 лет, выплата пенсии истцу прекращена в связи с переходом на получение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 51-59).

Вступившим в законную силу решением Серпуховского городского суда Московской области от 12 октября 2017 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии, исковые требования ФИО1 об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области засчитать ей службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.01.2002 по 16.07.2008 в общий трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы и произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения начиная с 20.07.2017, взыскании с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, оставлены без удовлетворения (л.д.5-9).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).

В действующем до 1 января 2015 года Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" аналогичные нормы содержались в статье 10.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, так и ранее действовавшая норма (ст.12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях"), и предусмотрено исключения из него. Частями 2-4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, а также в пунктах 3 - 8 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определены категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, к числу которых отнесены военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), получающие пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I.

При этом, вышеуказанными положениями закона не предусмотрена выплата компенсации к пенсии лицам, проходившим военную службу, при выборе права на страховую пенсию, за период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в связи с тем, что Министерство обороны Российской Федерации не производило начисление страховых взносов и отчисление их в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации к пенсии за службу в Вооруженных силах Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 16.07.2008 в размере 29364 рубля 12 копеек и 1545 рублей 48 копеек ежемесячно с последующей индексацией в соответствии с Российским законодательством, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации к пенсии за службу в Вооруженных силах Российской Федерации за период с 01.01.2002 по 16.07.2008 в размере 29364 рубля 12 копеек и 1545 рублей 48 копеек ежемесячно с последующей индексацией в соответствии с Российским законодательством, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 26.06.2019