Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 сентября 2018 года.

Дело №2-598/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Переяславка 11 сентября 2018 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, на основании ордера №74 от 29 августа 2018 года,

представителя ответчика – ФИО3 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Абросимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО14 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края об обязании включения периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края об обязании включения периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии мотивировав тем, что в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности, так как с 02.04.1990 и по настоящее время она работает в должностях «воспитатель» «учитель», то есть осуществляет педагогическую деятельность. 26.09.2017 она выработала педагогически стаж более 25 лет. 26.09.2017 она обратилась с заявлением по месту жительства в отдел Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Хабаровского края являющийся структурным подразделением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением №178 от 15.12.2017 руководителя группы НПП, СВ и ОПП ЗЛ ФИО5 в назначении ей указанной трудовой пенсии отказано, ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности. Не включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 02.04.1990 по 31.05.1994 в должности старшая пионервожатая, 0,5 ставки воспитатель группы продленного дня, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 25.02.1993 по 31.05.1994 (период нахождения женщины после 06 октября 1992 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); с 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности старшая пионервожатая, организатор внеклассной работы; с 01.09.1994 по 31.08.1996 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки; с 01.09.1996 по 31.08.2005 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки, старшая пионервожатая 0,5 ставки, библиотекарь. Также исключены из стажа периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008 по 03.02.2008; с 28.04.2008 по 22.06.2008. В качестве обоснования указано, что включение вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2002 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям. Так, в 2003 году она была направлена работодателем на обучение в Хабаровский государственный педагогический университет. Высшее образование она получала впервые. Обучение закончила успешно и получила диплом соответствующего образца со специальности связанной с педагогической деятельностью. За период работы ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением заработка для сдачи экзаменов в период экзаменационных сессий, в последующем в 2008 году для сдачи государственных экзаменов, защиты диплома, что подтверждается приказами МБОУ СОШ п. Шумный Вяземского района. В данном случае, дополнительные отпуска были предоставлены е с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим законодательством из них производились отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не согласна она также с отказом включить в стаж следующие периоды: с 02.04.1990 по 31.05.1994 в должности старшая пионервожатая, 0,5 ставки воспитатель группы продленного дня, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 25.02.1993 по 31.05.1994 (период нахождения женщины после 06 октября 1992 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); с 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности старшая пионервожатая, организатор внеклассной работы; с 01.09.1994 по 31.08.1996 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки; с 01.09.1996 по 31.08.2005 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки, старшая пионервожатая 0,5 ставки, библиотекарь. Кроме того, она не согласна с исключением из стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.02.1993 по 31.05.1994. Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты)». Так, согласно приказа №47 от 22.11.1991 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до одного и полутора лет, т.е. до 24.02.1993, который продолжился без выхода на работу с 25.02.1993 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, т.е. до 24.08.1994. На работу она вышла раньше с 01.06.1994. Поэтому считает, что период с 25.02.1993 по 31.05.1994 должен быть включен в льготный стаж так как отпуск по уходу за ребенком ей предоставлен единый и на работу она не выходила. Просит ответчика обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей: периоды: с 02.04.1990 по 31.05.1994 в должности старшая пионервожатая, 0,5 ставки воспитатель группы продленного дня, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 25.02.1993 по 31.05.1994 (период нахождения женщины после 06 октября 1992 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); с 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности старшая пионервожатая, организатор внеклассной работы; с 01.09.1994 по 31.08.1996 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки; с 01.09.1996 по 31.08.2005 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки, старшая пионервожатая 0,5 ставки, библиотекарь; нахождения в учебных отпусках с 14.011.2008 по 03.02.2008; с 28.04.2008 по 22.06.2008 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 26.09.2017.

Ответчик – Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края представил письменный отзыв 06.08.2018, в котором указал, что истец не согласен, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы: 1. с 02.04.1990 по 31.05.1994 в должности старшая пионервожатая, 0,5 ставка воспитателя группы продленного дня; с 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности старшая пионервожатая, организатор внеклассной работы; с 01.09.1994 по 31.08.1996 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки; с 01.09.1996 по 31.08.2005 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки, вожатая 0,5 ставки, библиотекарь. Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 – должность «пионервожатой» не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и нормативными актами, действовавшими до 1 января 2002г. (Постановление №1397, №464, №1066). Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет (данная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004г №2-П). Что касается периодов работы в должностях: организатора внеклассной работы, библиотекаря, организатора детских коллективов, то указанные должности не предусмотрены ни ранее действующими Списками, ни Списками должностей, определенных Постановлением №781. Таким образом, периоды работы в указанных должностях не могу быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы в должности учителя, так же не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данный период работы до 31.08.2005 не подтвержден документально. Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил начиная с 1 сентября 2000 года периоды в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. 2. с 25.02.1993 по 31.05.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Период по уходу за ребенком до полутора лет, в соответствии с изменениями, установленным Законом Ф от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначении пенсии на льготных условиях. 3. Периоды нахождения в учебных отпусках. При определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда, специалисты Пенсионного фонда РФ руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в которых содержится четкое указание, какие именно периоды подлежат включению в специальный стаж. Периоды нахождения в учебных отпусках, в указанных Правилах не указаны. Перечень периодов, указанных в Правилах, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Периоды нахождения в учебных отпусках никоим образом не сопряжены с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Поэтому законодательством не предусмотрено включение данных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В удовлетворении иска истцу просят отказать.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 поддержали требования, изложенные в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края ФИО3 в судебном заседании требования истца не признала, просила истцу отказать в удовлетворении исковых требований, на основании изложенных обстоятельств, содержащихся в отзыве.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2017 ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда в Вяземском района с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Решением УПФР (ГУ) в районе имени Лазо от 15.12.2017 №178, стаж в должностях, дающих право на страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей – 11 лет 10 месяцев 10 дней, что не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года. В специальный стаж включены следующие периоды работы ФИО1 в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школы п. Шумный в должности учителя истории: с 01.09.2005 по 13.01.2008; с 04.02.2008 по 27.04.2008; с 23.06.2008 по 25.09.2017. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 02.04.1990 по 31.05.1994 в должности старшая пионервожатая, 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 25.02.1993 по 31.05.1994 (период нахождения женщины после 6 октября 1992 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде»). С 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности старшая пионервожатая, организатор внеклассной работы. С 01.09.1994 по 31.08.1996 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки. С 01.09.1996 по 31.08.2005 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки, вожатая 0,5 ставки, библиотекарь. Периоды работы старшей пионервожатой, организатором детских коллективов, вожатой, библиотекарем, организатором внеклассной работы не подлежат зачету в специальный стаж, так как указанные должности Списками, утвержденными постановлением №781 не поименованы, а также документально не подтверждается занятость ФИО1 как учителя по штатной должности. Также не засчитываются в специальный стаж следующие периоды: учебные отпуска с 14.01.2008 по 03.02.2008; 28.04.2008 по 22.06.2008, т.к. не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 №516 включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышение квалификации и учебные отпуска. 

Согласно трудовой книжки ФИО6, она с 02.04.1990 принята на работу старшей пионервожатой Шумненской неполной средней школы Вяземского района Хабаровского края и на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня, что подтверждается копией трудовой книжки, в данной должности проработала до 31.05.1994. В период указанный работы ФИО1 24.08.1991 года родила сына, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 22). Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года и до 1,5 лет с 22.11.1991 по 24.02.1993 и с 25.02.1993 по 24.08.1994 находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет. С 01.06.1994 по 31.08.1994 работала в должности старшая пионервожатая, организатор внеклассной работы. С 01.09.1994 по 31.08.1996 проработала в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки. С 01.09.1996 по 31.08.2005 проработала в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки, старшая пионервожатая 0,5 ставки, библиотекарем.

Кроме того, материалами дела установлено, что истец находилась в учебных отпусках: с 08.09.2003 по 28.09.2003 (приказ №26 от 05.09.2003); с 03.05.2004 по 30.05.2004 (приказ №16 от 30.04.2004); с 10.01.2005 по 30.01.2005 (приказ №2 от 08.01.2005); с 11.04.2005 по 01.05.2005 (приказ №20 от 11.04.2005); с 23.01.2006 по 12.02.2006 (приказ №4 от 21.01.2006); с 03.04.2006 по 30.04.2006 (приказ №16/1 от 17.04.2006); с 22.01.2007 по 11.02.2007 (приказ №9 от 05.02.2007); с 14.01.2008 по 03.02.2008 (приказ №1 от 08.01.2008); с 28.042008 по 22.06.2008 (приказ №2 от 14.04.2008). Во всех учебных отпусках истец ФИО1 находилась с сохранением средней заработной платы, что подтверждается материалами дела.

К материалам гражданского дела приложен диплом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Дальневосточный государственный гуманитарный университет №ВСГ 2022965 с приложением (в копии) о том, что решением государственной аттестационной комиссии 10 июня 2008 года ФИО1 присуждена квалификация «учитель истории» (л.д. 23-24). 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", работы в качестве пионервожатой, организатора детских коллективов не предусмотрена.

Однако в силу прямого указания в ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно подпункту «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Как усматривается из материалов дела, периоду обучения истца в институте предшествовала и непосредственно следовала за ней педагогическая деятельность, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истицей выработано не менее 2/3 педагогического стажа в должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

В указанном Списке, а также в ранее действовавших - Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, отсутствует наименование должности "пионервожатый".

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Стаж работы истца ФИО1 в должностях «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми», воспитатель подтверждается письменными материалами дела: трудовой книжкой, справкой работодателя, приказами работодателя по школе, протоколами методического объединения учителей за 1998-2014 года, дополнительными приказами работодателя в связи с организацией учебного процесса, лицевыми счетами на имя ФИО7 (архивные справки) (в деле).

В соответствии с пунктом 7 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что период нахождения истца в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет приходится на время ее работы, дающей право на льготное исчисление стажа, названный период с 25.02.1993 по 31.05.1994 подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

В периоды с 14.01.2008 по 03.02.2008; с 28.04.2008 по 22.06.2008 истец находилась в учебных отпусках. В данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившего Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ст. 173 Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный (педагогический) стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку обозначенные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, получение высшего педагогического образования относится к обязательным условиям выполнения ими работы по специальности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 обратилась в отдел Пенсионного фонда в Вяземском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии 26.09.2017.

С учетом периодов, которые суд считает необходимым засчитать в специальный стаж, у истца по состоянию на 26.09.2017 имеется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 26.09.2017.

Истцом была уплачена государственная пошлина при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, соответственно с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО15 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края об обязании включения периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края включить в стаж работы ФИО4 ФИО16, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с 02.04.1990 по 31.05.1994 в должности старшая пионервожатая, 0,5 ставки воспитатель группы продленного дня, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 25.02.1993 по 31.05.1994 (период нахождения женщины после 06 октября 1992 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); с 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности старшая пионервожатая, организатор внеклассной работы; с 01.09.1994 по 31.08.1996 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки; с 01.09.1996 по 31.08.2005 в должности учителя, организатора детских коллективов 0,5 ставки, старшая пионервожатая 0,5 ставки, библиотекарь; периоды нахождения в учебных отпусках с 14.011.2008 по 03.02.2008; с 28.04.2008 по 22.06.2008

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 26.09.2017 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края в пользу ФИО4 ФИО17 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Дубс