Дело №2 -477/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязательств,

установил:

ФИО1, обращаясь в суд к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия, Просил установить факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 23.09.1998 г. по 22.10.2006 г., с 15.10.2007 г. по 11.01.2013 г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просил суд обязать включить периоды работы его в качестве индивидуального предпринимателя с 23.09.1998 г. по 22.10.2006 г., с 15.10.2007 г. по 11.01.2013 г., в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать назначить ему пенсию с 25.08.2017 г. Суду пояснил, что он в указанный период являлся индивидуальным предпринимателем, занимался деятельностью по оказанию услуг шиномонтажа и продаже автозапчастей в 

<

адрес>, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При достижении пенсионного возраста он обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии досрочно, с учетом работы в условиях Крайнего Севера и приравненным к ним местностей. Ему было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку он, не предоставил доказательств своей деятельности непосредственно в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностей. Всего льготный стаж составил 10 лет 0 месяцев 21 дн. при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В подтверждение своих доводов предоставляет суду сведения о том, что он арендовал земельный участок, на котором располагалось здание, где он работал, сведения о проживании в 

<

адрес> в течение всего периода, сведения об оплате коммунальных услуг за электроэнергию.

Представитель ответчиков Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации, ОПФ РФ по РБ по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии, т.к. истцом не предоставлено достаточно доказательств занятости его в период в спорный период в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Просила учесть, что ОПФ РФ по РБ не является надлежащим ответчиком по делу.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( на дату обращения истца в с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20

календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Центр по установлению и выплате пенсий, просил назначить ему пенсию с 25.08.2017 г., то есть при достижении возраста 55 лет. Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ от 01.09.2017 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 показал, что имеет право на назначение пенсии досрочно, т.к. имеет стаж работы более 20 лет в районах Крайнего Севера, который дает ему право на назначение пенсии досрочно в возрасте 55 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что на основании представленных документов о стаже ФИО1, продолжительность стажа, предусмотренная пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 10 лет 00 месяц 21 день, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно, при этом при решении вопроса об отказе в назначении пенсии страховой пенсии указано, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не вошел стаж работы в период с 01.01.2001 г. по 10.10.2006 г., 15.10.2007 г. по 31.12.2011 г., поскольку не предоставлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера; с 01.10.1998 г. по 16.04.2000 г., с 10.05.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2012 г. по 11.01.2013 г., поскольку в указанный период не производилась уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что в период с 23.09.1998 г. по 22.10.2006 г, с 15.10.2007 г. по 11.01.2013 г. истец занимался предпринимательской деятельностью в 

<

адрес>, что относится районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Судом исследованы следующие документы.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.09.1998 г., деятельность ИП прекращена 11.01.2013 г.

Согласно сведениям о видах экономической деятельности, ФИО1 занимался торговлей автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

Согласно справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, за период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности суммы, начисленных и уплаченных страховых взносов, внесены в полном объеме в периоды с 01.01.2001 г. по

г., 15.10.2007 г. по 31.12.2011 г. За периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.10.1998 г. по 16.04.2000 г., с 10.05.2000 г. по

г., с 01.01.2012 г. по 11.01.2013 г. не производилась уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ.

Судом исследованы сведения об уплате налогов и сборов в МРИ ФНС России №4, из которых следует, что в периоды с 2001 г. по 2006 г. истец уплачивал налоги и сборы, предоставлял декларации об отсутствии доходов за периоды с 1998 г. по 2000 г., с 2007 г. по 2013 г.

Также судом исследованы сведения о предоставлении ФИО1 во временное пользование земельного участка по пр. 

<

адрес> (

<

адрес> для установки шиномонтажной мастерской в комплекте с магазином по продаже запчастей, площадью 120 кв.м, (постановление администрации 

<

адрес> РБ от 06 августа 1998 г. №373), сведения о заключении договоров аренды на указанный земельный участок под размещение шиномонтажной мастерской и комплексе с магазином по продаже запчастей: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 27 ноября 2007 г., из которого следует о том, что ФИО1 предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на срок с 2007 г. по 2010 г. под установку шиномонжной мастерской в комплексе с магазином по продаже запчастей, договор аренды от 04.10.2010 г. на тот же земельный участок на срок с 27.112010 г. по 24.11.2013 г.)

Из материалов дела также следует, что ФИО1 вносил плату за электроэнергию в ООО «Бурятэнергосбыт» по договору от 01.01.2009 г. №668, за пользование электроэнергией по адресу: 

<

адрес>

Судом также исследованы квитанции от 19 мая 2011 г. об установке пожарной сигнализации, а также квитанция от 19 мая 2011 г. о приобретении расходных материалов для осуществления работ по монтажу автомобильных шин.

Из справки о составе семьи следует, что ФИО1 имел регистрацию по месту жительства по адресам: 

<

адрес>, с 15.11.1998 г. по 13.02.1990 г., по 

<

адрес>, 23.01.1991 г. по 11.06.1998 г., по ул. 

<

адрес>», с 24.07.1998 г. по 18.05.2015 г., временно имел и имеет регистрацию по ул. 

<

адрес>

Судом исследованы квитанции об оплате в пенсионный фонд страховых взносов, из которых следует о том, что денежные средства вносились через кассу Сберегательного банка в лице Северобайкальского ОСБ №244.

Из указанного следует, что в спорный период ФИО1 проживал в г. Северобайкальск, арендовал земельный участок для осуществления предпринимательской деятельности, нес расходы по содержанию имущества, расположенного на арендованном земельном участке, оплачивал налоги и страховые взносы как индивидуальный предприниматель.

Свидетель Ч. показал, что с 1996 года он стал заниматься деятельностью в шиномонтажной мастерской. В 1998 году его брат ФИО1 продал свою квартиру и приобрел оборудование для балансировки колес, получил в аренду земельный участок, приобрел вагончик, установил его на предоставленном земельном участке. Вместе с ним они занимались предпринимательством. Он- свидетель оказывал услуги по шиномонтажу, брат по балансировке колес и по продаже запчастей. Все годы работали только в 

<

адрес>.

Свидетель Л. подтвердил, что знает ФИО1 в течение длительного времени. Знает, что истец осуществлял деятельность по шиномонтажу в г.

Северобайкальск. Он неоднократно пользовался его услугами, т.к. имеет в собственности автомобиль, который обслуживал у ФИО1

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает, т.к. они не противоречат друг другу и подтверждаются материалами дела.

Из указанного следует, что истец, осуществляя предпринимательскую деятельность, проживал постоянно в 

<

адрес>, имел в пользование земельный участок, на котором располагалась шиномонтажная мастерская и магазин по продаже запасных частей, вносил плату по налогам по месту осуществления предпринимательской деятельности и взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из чего можно сделать вывод, что предпринимательская деятельность могла осуществляться только в 

<

адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что неуплата страховых взносов ФИО1, имеющего статус индивидуального предпринимателя, исключает возможность включения в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.1998 г. по

г., с 10.05.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2012 г. по 11.01.2013 г.

В силу чего, подлежит включению в стаж работы дающий права на назначение страховой пенсии досрочно по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 г. по

г., 15.10.2007 г. по 31.12.2011 г., всего 10 лет 0 месяцев 26 дней.

Учитывая, что всего у ФИО1 имелся стаж на дату обращения в Центр по установлению и выплате пенсий 10 лет 00 месяцев 21 дн., суд считает, что при наличии спорного периода, ФИО1 имеет достаточный стаж, для назначения пенсии досрочно по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. проработал в районах Крайнего Севера более 20 лет.

Следовательно, ФИО1 при достижении 55 летнего возраста 25.08.2017 г., имел бы право на назначение данной пенсии досрочно.

В силу чего, требования ФИО1 о включении периодов работы с 01.01.2001 г. по 10.10.2006 г., с 15.10.20017 г. по 31.12.2011 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязательств на ответчика о назначении ему досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

с, - РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Включить периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 г. по 10.10.2006 г., с 15.10.20017 г. по 31.12.2011 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсию с 25.08.2017 г.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательная форма решения принята 31 мая 2019 г.

Председательствующий судья: Е.Н. Казакова