Дело № 2-1545/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 19 октября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Брыкиной Е.В.,

при секретаре Калаевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО2, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ......... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, адрес: переулок 

<

адрес>, кадастровый номер: № .....

На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью ......... кв.м. Лит ........., ......... ........., ......... (с учетом реконструкции). Технический паспорт на дом составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ Железнодорожного района г. Воронежа. 

Инвентаризационная стоимость пристроенных помещений составляет ......... рублей (см. раздел IV Технического паспорта БТИ).

До реконструкции площадь дома составляла ......... кв.м. Фактически площадь дома была увеличена на ......... кв.м. 

Реконструкция жилого дома заключалась в следующем.

К жилым строениям лит ........., ......... площадью ......... кв.м. пристроены строения лит ......... 

Строения лит .........: тамбур площадью ......... кв.м. (не входит в общую жилую площадь помещения), коридор ......... кв.м., жилая комната ......... кв.м., санузел ......... кв.м., кухня ......... кв.м., жилая комната ......... кв.м.

В связи с тем, что реконструкция жилого дома осуществлялось без соответствующего разрешения на реконструкцию (строительство) и данное строение является объектом самовольного строительства администрацией городского округа город Воронеж было отказано в выдаче разрешения реконструкцию дома в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно заключения № .....-х строительно-технической экспертизы на тему: «Исследование части жилого дома № ..... по переулку 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объект находится в составе домовладения, стоящем на обособленном земельном участке в условиях малоэтажной застройки населенного пункта. Объект является частью жилого дома. Поименован литерами ......... (жилой постройкой).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа 

<

адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).

В этой связи истец ФИО1 просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, переулок 

<

адрес> общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: переулок 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде, состоящем из помещений:

- тамбур ......... кв.м. лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., санузел ......... кв.м. лит ........., кухня ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., санузел ......... кв.м. лит ........., кухня ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., веранда ......... кв.м. лит а..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в судебном заседании по изложенным основаниям поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был своевременно извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил. Возражений на иск не представил.

Выслушав мнение представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО2, и руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: переулок 

<

адрес>, площадью ......... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Земельный участок, расположенный по адресу: переулок 

<

адрес>, ФИО1 приобретен в собственность согласно приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права собственности серии № ..... от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью ......... кв.м., кадастровый № ....., относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с техническим паспортом БТИ Железнодорожного района г.Воронежа, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, состоит из жилых помещений: тамбур ......... кв.м. лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ......... санузел ......... кв.м. лит ......... кухня ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... лит ........., коридор ......... кв.м. лит ......... санузел ......... кв.м. лит ........., кухня ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., веранда ......... кв.м. лит а. (л.д. 9-16).

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану, общая площадь жилого дома составляла ......... кв.м., при этом жилая площадь – ......... кв.м..

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25-31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая требования истца ФИО1 о сохранении жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, переулок 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде и признании за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: переулок 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде, суд учитывает следующее.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке № ..... по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 осуществлено без получения разрешения на строительство.

В соответствии с заключением эксперта Общества с ограниченной ответственностью Экспертное учреждение «Техника. Экономика. Контроль. Строительство» № ..... строительно-технической экспертизы на тему: «Исследование части жилого 

<

адрес> по переулку 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фактические технические и эксплуатационные параметры жилого 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответствуют данным технической документации на здание.

Жилой дом находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции"; и не противоречит требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ, т.к. отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены перекосы, трещины, деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не противоречит пожарно-техническим нормам «Правила противопожарного режима в российской федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390»; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требования" СП 55.13330.2011"Дома жилые одноквартирные"; не противоречит санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", т.к. не нарушает требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома.

Конструкции и оборудование жилого дома, не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания жильцов соседних домов.

Суд считает, что представленное истцами заключение эксперта соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем может быть положено в основу решения суда.

Суд также учитывает, что строительство жилого дома произведено на земельном участке с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде и признании за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: переулок 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа 

<

адрес> о сохранении жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде и признании за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: переулок 

<

адрес>, общей площадью ......... кв.м. в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью ......... кв.м. расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящий из помещений:

- тамбур ......... кв.м. лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., санузел ......... кв.м. лит ........., кухня ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... лит ........., коридор ......... кв.м. лит ........., санузел ......... кв.м. лит ........., кухня ......... кв.м. лит ........., жилая комната ......... кв.м. лит ........., веранда ......... кв.м. лит а.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Брыкина