Дело № 2-707/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 15 февраля 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Крашенинниковой М.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове (государственному учреждению) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове (государственному учреждению) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что с 

<

дата> является педагогическим работником и имеет необходимый специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. 

<

дата> она обратилась в управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением 

<

№> от 

<

дата> в назначении пенсии ей отказано. Управление Пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, когда она, занимая должность 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, по совместительству работала 

<

данные изъяты>, в связи с тем, что не представлен приказ о ее зачислении по совместительству на штатную должность 

<

данные изъяты>, а также не зачло периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж подлежат включению только периоды временной нетрудоспособности, и периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. С решением управления Пенсионного фонда не согласна, поскольку, работая по совместительству 

<

данные изъяты>, ей начислялась заработная плата, приказами директора устанавливалась педагогическая нагрузка, вменялись обязанности по классному руководству, проверке письменных работ, за что устанавливалась доплата. Курсы повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, были для нее обязательными. За время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, за нее отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения с 

<

дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от 07.09.2017 года № 725. Ссылалась на Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 года № 516, применяемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…», указала на то, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца по совместительству 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не включены, поскольку сведения о приеме на работу по совместительству, предусмотренную Списком, представленные приказы не содержат. Также возражала против включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. В связи с тем, что на момент обращения 

<

дата> педагогический стаж ФИО1 составлял менее 25 лет, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу п.п. "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения, как школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По данным трудовой книжки ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в должности старшего вожатого в 

<

данные изъяты>. 

Также в трудовой книжке имеется запись за 

<

№> о том, что 

<

дата> истец принята по совместительству 

<

данные изъяты> со ссылкой, в качестве основания, на приказ директора школы 

<

№> от 

<

дата>. 

Согласно приказа 

<

№> от по 

<

данные изъяты> от 

<

дата> «О перетарификации» на время декретного отпуска учителя начальных классов ФИО5 учебная нагрузка передана 

<

данные изъяты> ФИО1 – 17 часов. Этим же приказом ей установлена доплата за проверку тетрадей в размере 10%, за классное руководство (3а класс) -15%.

Факт работы ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> по совместительству 

<

данные изъяты> также подтверждается тарификационными списками, из которых следует, что она имела учебную нагрузку 17 часов в неделю в 1-4 классах, и за это получала заработную плату и доплату за проверку тетрадей и классное руководство. Заработная плата истцу выплачивалась, исходя из присвоенной квалификационной категории 

<

данные изъяты>.

С учетом этого, период работы ФИО1 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дней) в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В период работы в 

<

данные изъяты> 

<

№> 

<

адрес> ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из материалов дела усматривается, что в период осуществления трудовой деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации, при этом ФИО1 продолжала состоять в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (24 дня) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> мес.

<

данные изъяты> дн.) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дней) и с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> 

<

данные изъяты> дня) стаж деятельности истца достигает 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дней, то есть требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента возникновения права, т.е. с 

<

дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 

<

дата>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственное учреждение) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения с 

<

дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.02.2018 года, мотивированное решение составлено 19.02.2018 года.