Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года 

<

адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием представителя истца помощника прокурора 

<

адрес> РД ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> ФИО9 в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ к администрации МО «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> Республики Дагестан об обязании администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома,

установил:

<

адрес> ФИО9 обратился в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ с иском к администрации МО «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> Республики Дагестан об обязании администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, по тем основаниям, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о несоблюдении администрацией МО «сельсовет Новокаякентский» прав многодетных семей на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

Как установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением МО «сельсовет Новокаякентский» 31.08.2021г. № поставлена на учет как многодетная семья в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "? мерах по социальной поддержке многодетных семей" в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей субъектам Российской Федерации предоставлено право определять категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке. 

Право на получение земельного участка в собственность бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, установлено п.6 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Основания и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, регламентированы Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в 

<

адрес>" (далее - Закон РД №). 

Согласно ст. 9 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков в случаях и порядке, установленных статьями 10, 11 настоящего Закона, однократно. 

Согласно представленным администрацией MO «сельсовет Новокаякентский» данным, ФИО1 от совместного брака с ФИО6 K.С. имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей и справкой администрации МО «сельсовет Новокаякентский».

Согласно сведениям из Управления Росреестра по РД в ЕГРН за членами семьи ФИО1 зарегистрированным недвижимое имущество не значится. 

В соответствии со ст.10 Закона РД № граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных) вправе приобретать в собственность земельные участки в следующих случаях: 

1) отсутствия у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно), постоянное (бессрочное) пожизненное наследуемое владение, пользование; 

2) постоянного их проживания в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования Республики Дагестан, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок. 

При этом согласно ст. 11 названного закона ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органом местного самоуправления. 

Вместе с тем, как показала проверка, по сегодняшний день ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства администрацией МО «сельсовет Новокаякентский» не предоставлен, в результате чего нарушаются права семьи ФИО1 на своевременное получение земельного участка для ИЖС.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. 

Учитывая, что в результате не предоставления в продолжительное время ФИО1 как многодетной семье земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и улучшения соответственно жилищных условий нарушаются права многодетной семьи, а также принимая во внимание, что в силу своей юридической неграмотности и материального положения ФИО1 не может обратиться в судебные органы и защитить свои права самостоятельно, прокурор района обратился в суд в защиту интересов ФИО1, а также он привлекается по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. 

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО10 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик - администрация МО «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание. 

ДД.ММ.ГГГГ от заместителя главы администрации главы администрации МО «сельсовет Новокаякентский» ФИО11 поступило письменное заявление в котором исковые требования признал, просил удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации МО «сельсовет Новокаякентский».

Третьи лица – ФИО1, ФИО6 будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон, выразивших свое отношение к исковым требованиям в письменных заявлениях. 

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «? мерах по социальной поддержке многодетных семей» в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей субъектам Российской Федерации предоставлено право определять категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке. 

Право на получение земельного участка в собственность бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, установлено п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Основания и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в 

<

адрес> регламентированы Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в 

<

адрес>» (далее - Закон РД №). 

В силу ст. 9 Закона РД №, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. 

Граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков в случаях и порядке, установленных статьями 10, 11 настоящего Закона (ч. 2 ст. 9 Закона РД №). 

Граждане, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок в собственность бесплатно однократно (ч. 4 ст. 9 Закона РД №). 

В соответствии со ст. 10 Закона РД № граждане, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в следующих случаях: 

1) отсутствия у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно), постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение; 

2) постоянного их проживания в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования Республики Дагестан, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок. 

Согласно ст. 11 Закона РД № земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона и состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. 

Земельные участки, находящиеся в собственности Республики Дагестан, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона. 

Перечень сформированных земельных участков (далее - Перечень) для бесплатного предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона, ежегодно не позднее 10 декабря текущего года утверждается органом местного самоуправления и в течение трех дней со дня утверждения публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Перечень составляется отдельно по каждому виду разрешенного использования земельного участка и должен содержать характеристики земельных участков, включая их кадастровые номера, местоположение, площадь, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. 

Информация о бесплатном предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органом местного самоуправления. 

Учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется отдельно. 

Граждане, указанные в ч. 1 ст. 10 настоящего Закона, изъявившие желание приобрести бесплатно в собственность земельный участок, направляют в орган местного самоуправления по месту их жительства заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность. Форма заявления устанавливается органом местного самоуправления. 

Заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность подлежит регистрации в день его поступления органом местного самоуправления с присвоением ему регистрационного номера, указанием даты и времени поступления и выдачей расписки о получении заявления с указанием даты его поступления. 

Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня регистрации заявления принимает решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет. 

Орган местного самоуправления не позднее пяти дней с момента принятия указанного в части 6 настоящей статьи решения информирует о нем гражданина заказным письмом и сообщением на его электронный адрес. 

Решение о бесплатном предоставлении земельного участка принимается органом местного самоуправления в течение тридцати дней со дня постановки гражданина на учет, за исключением случая, предусмотренного частью 9 настоящей статьи. 

Очередность бесплатного предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений.

При отсутствии сформированных земельных участков на дату постановки на учет либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, решение о бесплатном предоставлении земельного участка принимается в течение тридцати дней после формирования земельного участка. 

Орган местного самоуправления в срок не позднее семи дней со дня принятия решения направляет заказным письмом или выдает заявителю копию решения органа местного самоуправления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка и акта приема-передачи земельного участка. 

Основаниями для отказа в бесплатном предоставлении земельного участка являются: 

1) отсутствие оснований для отнесения заявителя к категории лиц, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; 

2) предоставление заявителем недостоверных сведений. 

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> по обращению граждан 

<

адрес> была проведена проверка о несоблюдении администрацией МО «сельсовет Новокаякентский» прав многодетных семей на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

Из свидетельства о рождении от 09.09.2015г. серии I11-БД № следует, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ. Отцом ФИО1 указан ФИО1, а матерью ФИО6. 

Из свидетельства о рождении от 04.07.2017г. серии IV-БД № следует, что ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ. Отцом ФИО3 указан ФИО1, а матерью ФИО6. 

Из свидетельства о рождении от 02.06.2020г. серии V-БД № следует, что ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ. Отцом ФИО4 указан ФИО1, а матерью ФИО6. 

Сведения о наличии в Едином государственном реестре за членами семьи ФИО1 зарегистрированного недвижимого имущества отсутствуют. 

ФИО1 обратилась в администрацию МО «сельсовет Новокаякентский» с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет как многодетную семью в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

Сведений об отказе ФИО1 в бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с требованиями Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № материалы дела не содержат, в судебное заседание сторонами не представлено. 

Таким образом, суд, соглашаясь с выводами проверки прокуратуры 

<

адрес>, приходит к выводу, что, в нарушение требований Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в 

<

адрес>», администрацией МО «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> ФИО1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства не предоставлен, в результате чего нарушаются права семьи ФИО1 на своевременное получение земельного участка для ИЖС. 

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что ФИО1 имеют троих несовершеннолетних детей. 

ФИО1 обратился в администрацию МО «сельсовет Новокаякентский» для получения бесплатно земельного участка, как многодетная семья. 

В Едином государственном реестре за членами семьи ФИО1 зарегистрированным недвижимое имущество не значится. 

Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ от заместитель главы администрации главы администрации МО «сельсовет Новокаякентский» ФИО11 исковые требования признал. 

Стороной ответчика администрацией МО «сельсовет Новокаякентский» каких либо сведений, о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно, как многодетной семье, либо о наличии у него такого земельного участка не представлено. 

В силу вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> ФИО9 к администрации МО «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> Республики Дагестан об обязании администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома - удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования «сельсовет Новокаякентский» 

<

адрес> Республики Дагестан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, бесплатно в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М.Гаджимурадов