УИД: 61RS0019-01-2025-000331-16

Дело № 2-1084/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица СТ № 20 «Ботаника», ФИО2, ФИО3, ФИО4, об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю, Постановления Главы Администрации города от 

<

дата> № (

<

адрес>» принадлежит Г.Ф.Н.

Согласно ответу от 20.01.2025 указанный земельный участок числится за Г.Ф.Н.

04.11.1993 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новочеркасска Г.Ф.Н. выдано свидетельство на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей.

29.11.2024 указанный земельный участок постановлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №.

<

дата> умерла ее мать – Г.Ф.Н.

После ее смерти осталось наследственное имущество, расположенное по адресу: Земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Наследником первой очереди является ФИО1

В нотариальную контору с заявлением о принятии наследства в виде земельного участка, расположенного по адресу: земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после смерти Г.Ф.Н. не обращалась. 

Фактически она приняла наследство, открывшееся после смерти Г.Ф.Н. так как приняла меры по сохранению наследственного имущества, владеет им. 

На основании изложенного, просит суд установить факт принятия ФИО1 наследства, отрывшегося после смерти Г.Ф.Н. 

<

дата> года рождения, и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключив Г.Ф.Н. из числа собственников земельного участка. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО5 требования иска поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что просит установить факт принятия ФИО1 наследства, отрывшегося после смерти Г.Ф.Н. 

<

дата> года рождения, в виде земельного участка, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, действующий на основании доверенности, ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель администрации г. Новочеркасска, действующая на основании доверенности, ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от 

<

дата> № Г.Ф.Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата>, согласно которому ей был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м (адрес не указан). 

В соответствии с регистрационным делом, 05.12.2023 ФИО1 подано заявление о государственном кадастровом учете земельного участка, площадью 600 кв.м, адрес: 

<

адрес> Земельному участку присвоен кадастровый номер №. 

Согласно копии хозяйственной книги СТ № 20 «Ботаника», предоставленной истцом, земельный участок № (2), площадью 600 кв.м, числится за Г.Ф.Н. (л.д. 7-9).

ФИО1 является дочерью Г.Ф.Н. что подтверждается свидетельством о рождении. 

Г.Ф.Н. умерла 

<

дата>, что подтверждается копией свидетельства о смерти от 

<

дата>.

Согласно копии наследственного дела, после смерти Г.Ф.Н. с заявлением о принятии наследства в виде 1/4 доли в праве собственности на квартиру № в литере 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, обратилась ФИО1

ФИО2, ФИО3, ФИО8 подали заявления об отказе от причитающихся долей в наследственном имуществе Г.Ф.Н.

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от 12.12.2006 после смерти Г.Ф.Н. наследником имущества Г.Ф.Н. является ФИО1 

ФИО1 в обоснование своих требований о признании права собственности на спорный земельный участок ссылается на то, что является наследником Г.Ф.Н. и фактически пользуется земельным участком.

Судом установлено, что в свидетельстве, выданном 04.11.1993, определен вид права, на котором предоставлен земельный участок, - на праве бессрочного (постоянного) пользования (600 кв.м.). Также указано, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

В п. 1.1. Постановления № 1126 Главы Администрации г. Новочеркасска от 14.05.1992, на основании которого выдано свидетельство, указано, что до 01.07.1992 провести перерегистрацию садовых участков на городских землях с выдачей владельцам документов на право пользования землей.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что земельный участок был предоставлен Г.Ф.Н. в пользование. 

Между тем, сведений о том, что при жизни Г.Ф.Н. обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок в целях реализации предусмотренного п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на земельный участок такой площадью, в деле отсутствуют. 

Наследодатель до своей смерти имела возможность воспользоваться соответствующим правом в порядке ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако, предоставленное ей право не реализовала.

Таким образом, право собственности у наследодателя на спорный земельный участок не возникло, и спорный объект недвижимости не может быть включен в наследственную массу и унаследован истцом.

В данном случае следует учитывать производный характер имущественных прав ФИО1 от прав наследодателя, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим кодексом. 

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия относительно владения и пользования этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. 

Следовательно, правом на распоряжение участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование, землепользователь распорядиться, в том числе, передать по наследству не вправе. 

Таким образом, именно потому, что бессрочное владение землей, возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является не наследуемым, право собственности на земельный участок, предоставленный наследодателю в бессрочное владение, может возникнуть у наследников, если при жизни лицо, которому участок изначально выделялся, оформило на него право собственности или обратилось с заявлением о его оформлении в соответствующий орган, но к моменту смерти не успело завершить оформление.

Доказательств того, что Г.Ф.Н. обращалась с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность, не представлено. 

Также не представлено доказательств и того, что Г.Ф.Н. получила государственный акт о закреплении за ней спорного земельного участка. 

Факт пользования земельным участком без его выделения и предоставления в установленном законом порядке в силу закона не порождает никаких правовых последствий и не является основанием возникновения у ФИО1 прав на этот участок, и не может являться основанием для его включения в наследственную массу после ее смерти. 

При таких обстоятельствах суд считает отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьи лица СТ № 20 «Ботаника», ФИО2, ФИО3, ФИО4, об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2025 года.