Дело № 2-2147/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 июля 2017 года 

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Кечкиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск»,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» – ФИО2, действующей на основании доверенности № 210 от 11 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании действий в части прекращения единовременных выплат почетному донору незаконными, понуждении произвести выплаты за период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании действий в части прекращения единовременных выплат почетному донору незаконными, понуждении произвести выплаты за период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 с 05 августа 2002 года является Почетным донором Росси. Начиная с 05 августа 2002 года Истец ежемесячно получай соответствующие выплаты вплоть до 01 января 2012 года. С 8 июля 2011 года по 21 февраля 2017 года отбывал наказание в местах наказание в местах лишения свободы. С января 2012 года единовременная денежная выплата перестала поступать Истцу. После выхода из мест лишения свободы Истец обратился в ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» Пролетарского района с заявлением, в котором Истец просил произвести единовременную денежную выплату за период нахождения в местах лишения свободы, однако, по результатам рассмотрения заявления, выплата была предоставлена лишь за период с 28 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года, т.е. выплата была произведена за 2017 год. С целью получения выплат за прошлые года, когда Истец не получал единовременную денежную выплату (причем, даже не был надлежащим образом извещен о прекращении выплаты) Истец обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию по поводу прекращения единовременной денежной выплаты и произвести выплату. В ответе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, что должно быть подано письменное заявление о выплатах. На момент выхода Приказа Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2013 года № 450н Истец уже находился в местах лишения свободы, он не знал и не мог знать, каким образом ему необходимо реализовать свое право. Считает действия Ответчика незаконными. На основании вышеизложенного просил суд признать действия ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» Пролетарского района в част прекращения выплат ВДВ Почетному донору ФИО1 незаконными и обязать ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» произвести выплаты ЕДВ Почетному донору ФИО1 за период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» ФИО2 относительно исковых требований возразила, указав на то, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам. 

Как это следует из материалов дела, ФИО1 с 05 августа 2002 года является Почетным донором Росси, о чем представлено удостоверение № 282705 (л.д.13). 

Начиная с 05 августа 2002 года Истец ежемесячно получал соответствующие выплаты вплоть до 01 января 2012 года. 

Согласно справке ФКУ ИК -11 УФСИН России по Республике Мордовия, с 8 июля 2011 года по 21 февраля 2017 года ФИО1 отбывал наказание в местах наказание в местах лишения свободы (л.д.9-10). 

Судом установлено, что с 01 октября 2012 года прекращено назначение «ЕДВ донорам» по причине длительного неполучения денег, что подтверждается Распоряжением №1045- от 03 декабря 2012 года. 

В судебном заседании было установлено, что истец с заявлением об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган по месту нахождения исправительного учреждения, в котором он отбывал наказание не обращался.

После выхода из мест лишения свободы Истец обратился в ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» с заявлением, в котором Истец просил произвести единовременную денежную выплату за период нахождения в местах лишения свободы, однако, по результатам рассмотрения заявления, выплата была предоставлена лишь за период с 28 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года, т.е. выплата была произведена за 2017 год (л.д.6,7).

С целью получения выплат за прошлые года, Истец обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию по поводу прекращения единовременной денежной выплаты и произвести выплату. 

В ответе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, указано, что на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2013 года № 450н должно быть подано письменное заявление о выплатах (л.д.14-15). 

Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержден Приказом. Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2013 года № 450н.

Данным Приказом утвержден Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», который устанавливает правила осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», и распространяется на граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор СССР».

Ежегодная денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется один раз в год ежегодно, не позднее 1 апреля текущего года (в 2013 году - не позднее 1 декабря 2013 г.), или в иные сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка, в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно пункту 3 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, осужденные к лишению свободы, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание.

Кроме того положением о порядке предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР», утвержденным Постановлением Правительства РМ от 03 февраля 2005 года № 25 далее - Положение), действовавшим до 2013 года, регулировались отношения по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР».

Данным положением предусмотрено, что Ежегодная денежная выплата предоставляется гражданам, награжденным вышеуказанными знаками за январь - ноябрь 2013 года в размере 928,16 рубля в месяц, за декабрь 2013 года в размере 928,24 рубля (11138,00 рубля в год с последующей индексацией).

В силу пункта 3 Положения для предоставления ежегодной денежной выплаты гражданин, награжденный знаком подает в государственное казенное учреждение по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства следующие документы:

заявление о предоставлении ежегодной денежной выплаты;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копию удостоверения о награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» или копию удостоверения о награждении нагрудным знаком «Почетный донор СССР».

В силу положений статьи 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вышеуказанными положениями осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР» не предусмотрен возврат начисленных денежных сумм.

ФИО1 обратился в ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» с таким заявлением - 28 февраля 2017 года.

В судебном заседании установлено, что за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2016 года письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган ФИО1 подано не было.

В этой связи, действия Ответчика, по начислению единовременных выплат почетному донору с момента обращения с заявлением Истца, то есть с 28 февраля 2017 года по 31 декабря 201 года, являются законными.

На основании всего изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании действий в части прекращения единовременных выплат почетному донору незаконными, понуждении произвести выплаты за период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании действий в части прекращения единовременных выплат почетному донору незаконными, понуждении произвести выплаты за период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина 

Мотивированное решение суда составлено 02 августа 2017 года.