Дело № 2а-6087/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-008694-91)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б., 

при секретаре Эйхнер С.В., 

с участием заместителя Новгородского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Шуневич О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новгородского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Новгородский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с указателями 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что на данной странице сайта размещено публичное предложенное, адресованное неопределенному кругу лиц, о продаже баз данных таможенных органов, содержащих сведения об экспортно-импортных операциях участников внешнеэкономической деятельности по всем видам транспорта, а также персональные данные участников внешнеэкономической деятельности, являющейся информацией ограниченного доступа. Ознакомиться с содержанием данной информации может любой пользователь. Таким образом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанной странице сайта содержится информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северно-Западному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Заместитель Новгородского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Шуневич О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. 

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с указателями 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> размещена адресованная неопределенному кругу лиц информация о дистанционной продаже баз данных таможенных органов по кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно п. 13 ст. 2, ст. 366 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) информационные ресурсы таможенных органов, то есть упорядоченная совокупность документированной информации (базы данных, другие массивы информации), содержащейся в информационных системах таможенных органов, формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ.

В соответствии со ст. 356 ТК ЕАЭС любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с названным Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций.

Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов (п. 4 ст. 366 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 305 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности (ч.1).

Информация предоставляется таможенными органами лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность либо тем, в отношении которых проводился таможенный контроль, на основании их обращения. При этом информация передается именно тому лицу, к которому она относится (ч.3).

Таким образом, сведения о декларантах, отправителях, получателях и иных участниках таможенных отношений, включая персональные данные таких участников, о товарах, перемещаемых ими через таможенную границу Евразийского экономического союза, их стоимости и т.п., содержащиеся в информационных системах таможенных органов, относятся к сведениям ограниченного доступа и могут быть предоставлены непосредственно таможенным органом только тому лицу, к которому они относятся. 

При таком положении следует признать, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с указателями 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения за плату и последующего использования баз данных таможенных органов. 

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 вышеназванной статьи установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 5 статьи 15 этого же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Таким образом, поскольку из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Новгородского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры - удовлетворить. 

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с указателями 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 18 сентября 2025 года.

Председательствующий К.Б. Шибанов