Дело № 2-548/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 22 мая 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Багель Е.А., 

при секретаре Нирода О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о назначении трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что он .. .. ....г. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... от .. .. ....г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано.

Причиной отказа стало отсутствие требуемого страхового стажа на день обращения с заявлением от .. .. ....г. По подсчетам комиссии получилось, что на .. .. ....г. стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию составляет 23 года 10 месяцев 9 дня, что менее требуемых 25 лет.

Считает, что при расчете специального стажа были допущены ошибки.

Так, в специальный трудовой стаж не был включен период обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., что подтверждается записью в трудовой книжке №... и №....

За весь этот период учтен в специальный трудовой стаж лишь период прохождения трудовой практики. В общей сложности включили в специальный трудовой стаж за период обучения 7 месяцев, а именно: с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Считает, что необходимо произвести перерасчет специального трудового стажа с учетом обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в полном объеме.

Сразу после обучения он был трудоустроен в .......» подземным горнорабочим ......., что подтверждается записью в трудовой книжке №....

Кроме того, во время обучения он проходил также обучение в военной кафедре.

Таким образом, считает, что решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка неправомерно и подлежит отмене.

Считает, что его пенсионные, права были нарушены. Он оказался лишен гарантированных государством мер социального обеспечения.

В связи с возникшей ситуацией он был вынужден обратиться за помощью к юристу. За юридические услуги он заплатил 6 500 рублей.

Просит признать Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка произвести перерасчет специального стажа с учетом периода обучения в Сибирском Металлургическом институте с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения, а именно с .. .. ....г..

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка в его пользу денежную сумму в размере 6 500 рублей за понесенные судебные расходы на оплату юридических услуг, 300 рублей на оплату государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные иску, дополнительно суду пояснил, что в связи с тем, что у него в институте была военная кафедра, считает, что период обучения должен быть включен в специальный стаж, точно он не помнит проходил ли он военные сборы, но с выездом на 1 месяц он никуда не ездил.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, суду пояснила, что ФИО1 на момент обращения в УПФР имел специальный стаж работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца и других полезных ископаемых в несведущих профессиях - 23 года 10 месяцев 9 дней, при необходимом специальном стаже 25 лет. В специальный трудовой стаж не подлежит включению период обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 с .. .. ....г. обучался в ........ Приказом №... от .. .. ....г. был отчислен в связи с окончанием учебы (л.д. 14).

ФИО1 во время обучения проходил военную подготовку, что подтверждается военным билетом, однако согласно сведениям ФКУ Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., ФИО1 на военные сборы не призывался. 

Сразу после обучения истец был трудоустроен в .......» подземным горнорабочим ........

.. .. ....г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ Орджоникидзевского района г. Новокузнецка за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка №... от .. .. ....г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 было отказано, специальный стаж его работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца и других полезных ископаемых в несведущих профессиях - 23 года 10 месяцев 9 дней, при необходимом специальном стаже 25 лет (23-27).

Так, в специальный трудовой стаж ФИО1 не был включен период обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г..

За данный период обучения учтен в специальный трудовой стаж период прохождения трудовой практики. В общей сложности в специальный трудовой стаж за период обучения включено 7 месяцев, а именно: с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г.; с .. .. ....г. по .. .. ....г..

При рассмотрении данного дела суд считает необходимым применить законодательство, действующее до вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях», так как в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования в области пенсионных правоотношений, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. 

В соответствии с пп. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (далее Положение), обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывается в общий стаж работы. При этом включение периода обучения в высшем учебном заведении в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, указанный пунктом «и» не предусмотрен.

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец полагает, что в связи с тем, что в высшем учебном заведении, в котором он проходил обучение имелась военная кафедра, то весть период его обучения подлежит зачету в специальный страховой стаж. Однако, суд считает данные доводы истца несостоятельными по следующим основаниям.

В силу положений статьи 72 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Положения главы 9 указанного Закона СССР устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).

Согласно п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

Таким образом, период прохождения военных сборов подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Однако согласно ответу на запрос Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., ФИО1 на военные сборы не призывался.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что ФИО1 работал на предприятиях угледобывающей отрасли, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля 23 года 10 месяцев 9 дней, в силу пункта 109 Положения, период обучения в Сибирском металлургическом институте, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению лишь в общий стаж, на военные сборы истец не призывался, таким образом, не имеется оснований для включения спорного периода учебы в институте в льготный стаж подземной работы истца.

Следовательно, на момент обращения .. .. ....г. в УПФР стаж истца необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях составил менее 25 лет, что не давало ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с .. .. ....г..

Суд также отказывает в удовлетворении требований ФИО1 об обязании УПФР произвести перерасчет специального стажа с учетом периода обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., поскольку включение указанного периода в страховой стаж истца не повлечет для ФИО1 никаких правовых последствий. ФИО1 обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, а не на общих основаниях, в связи с достижением пенсионного возраста.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований истца ФИО1 в полном объеме. 

Поскольку в удовлетворении основных требований истца судом отказано, суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании Решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным, об обязании Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка произвести перерасчет специального стажа с учетом периода обучения в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г., об обязании Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка о назначении ему досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения в УПФР, а именно с .. .. ....г., о взыскании с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка в его пользу денежную сумму в размере 6 500 рублей за понесенные судебные расходы на оплату юридических услуг, 300 рублей на оплату государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Багель

Мотивированное решение суда изготовлено 26.05.2017 года.

Судья Е.А. Багель