43RS0042-01-2024-001252-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28января 2025 года пгтЮрья Кировской области 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Орловой И.В., 

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

при участии помощника прокурора Юрьянского района Кировской области Сунцова Г.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-63/2025 по административному иску прокурора Юрьянского района Кировской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «Великорецкое сельское поселение» Юрьянского района Кировской области о возложении обязанности разместить информацию насайте, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьянского района в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административном иском к администрации МО «Великорецкое сельское поселение» Юрьянского района Кировской области о возложении обязанности разместить информацию на сайте. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Великорецкого сельского поселения требований законодательства об обеспечении доступа к информации. Администрацией Великорецкого сельского поселения создан официальный сайт https://velikoreczkoe-or43.goweb.gosuslugi.ru/. В нарушение требований ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрацией Великорецкого сельского поселения не в полном объеме размещена информация о деятельности органов местного самоуправления на сайте. Требования по размещению информации на сайте, указанные прокурором в представлении, не выполнены. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Великорецкого сельского поселения Юрьянского района, выразившееся в неразмещении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на официальном сайте по адресу: https://velikoreczkoe-or43.goweb.gosuslugi.ru/; обязать администрацию Великорецкого сельского поселения устранить нарушения требований к содержанию сайта органа местного самоуправления в сети «Интернет», а именно: разместить на сайте администрации Великорецкого сельского поселения по адресу: https://velikoreczkoe-or43.goweb.gosuslugi.ru/ сведения, предусмотренные ч.1 ст.13 Федерального закона 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с утвержденным Перечнем информации.

В судебном заседании помощник прокурора Юрьянского района Сунцов Г.А. административный иск поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель административного ответчика ФИО1 против удовлетворения требований не возражал, пояснил, что администрация принимает меры к размещению информации на сайте.

Судом выслушаны объяснения лиц, участвующих в деле, исследованы письменные материалы дела.

Положения ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что администрацией Великорецкого сельского поселения создан официальный сайт https://velikoreczkoe-or43.goweb.gosuslugi.ru/. 

На указанном сайте не в полной мере размещена информация о деятельности органа местного самоуправления, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

В адрес главы администрации Великорецкого сельского поселения внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в части неразмещения информации о деятельности органа местного самоуправления (л.д.8-11).

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что нарушения, выразившееся в неполном размещении информации на официальном сайте Великорецкого сельского поселения, обусловлены необученностью специалистов и сильной загруженностью (л.д.12). 

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: размещение государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления; 2) информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; 3) информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления;4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;5) информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;6) тексты и (или) видеозаписи официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;7) статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления;8) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления;9) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Постановлением администрации Великорецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> утвержден Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления МО «Великорецкое сельское поселение», размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В указанном перечне определены содержание информации, подлежащей размещению и периодичность размещения информации, сроки ее обновления, в том числе имеются разделы: «Общая информация об органах местного самоуправления МО Великорецкое сельское поселение Юрьянского района Кировской области»; «Информация о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления»; «Информация о текущей деятельности органов местного самоуправления»; «Статистическая информация о деятельности органов местного самоуправления»; «Информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления»; «Информация о работе органов местного самоуправления с обращениями физических лиц и юридических лиц»; «Иная информация о деятельности органов местного самоуправления, подлежащая размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами МО «Великорецкое сельское поселение».

Материалами дела подтверждается, что на сайте Великорецкого сельского поселения по адресу: https://velikoreczkoe-or43.goweb.gosuslugi.ru/ не размещена информация, указанная в ч.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и в Перечне информации о деятельности органов местного самоуправления МО Великорецкого сельского поселения, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденном Постановлением администрации Великорецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны администрации Великорецкого сельского поселения имеет место неправомерное бездействие, выразившееся в неполном размещении на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления.

Выявленные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является препятствием для осуществления законных прав граждан на получение информации о работе органа местного самоуправления, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации. 

Административные исковые требования прокурора о признании бездействия административного ответчика незаконным, возложении обязанности разместить информацию о деятельности органа местного самоуправления подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. С учетом доводов административного ответчика о загруженности работой сотрудников администрации, их необученности суд считает возможным установить срок устранения недостатков один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Великорецкое сельское поселение» Юрьянского района Кировской области, выразившееся в неразмещении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на официальном сайте по адресу: https://velikoreczkoe-or43.goweb.gosuslugi.ru/. 

Обязать администрацию муниципального образования «Великорецкое сельское поселение» устранить нарушения требований к содержанию сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно: разместить на сайте администрации Великорецкого сельского поселения Юрьянского района Кировской области по адресу: https://velikoreczkoe-or43.goweb.gosuslugi.ru/ сведения, предусмотренные ч.1 ст.13 Федерального закона 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в соответствии с Перечнем информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Великорецкое сельское поселение» Юрьянского района Кировской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным Постановлением администрации Великорецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Орлова 

Мотивированное решение составлено 28.01.2025.