Дело № 2-1679/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «23» октября 2018 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Попове К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ессентуки к ФИО4 К., ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация *** обратилась в суд с иском к ФИО4 К., ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных требований указано следующее. 

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ***, общей площадью 23.0 кв.м, расположенная по адресу: ***, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 К. (1/2 доля в праве) и ФИО1 (1/2 доля в праве).

Постановлением Главы города Ессентуки № 2002 от 30.07.2007, утвержден акт и заключение межведомственной комиссии от *** *** по признанию жилых помещений непригодными для постоянного проживания, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: *** литер А, Б признан аварийным.

В силу п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Администрацией города Ессентуки в адрес ответчиков, являющимися собственниками жилого помещения, были направлены Требования о сносе или реконструкции аварийного многоквартирного дома признанного аварийным, непригодным для постоянного проживания (исх. ***, *** и *** с-т 06.04.2018г.)

Согласно п.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Ессентуки от 24.05.2018г. *** принято решение об изъятии земельного участка площадью 1768,8 кв.м, с кадастровым номером 26:30:010103:41, расположенного по адресу: ***, литер А, для муниципальных нужд.

На основании п.п. 2.1 и 2.2 указанного постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения расположенного по адресу: ***, литер А: ***, площадью 23,0 кв.м., кадастровый (условный) ***, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО4 К. и ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. 

Администрацией в адрес ответчиков были направлены уведомления (исх. ***, исх. *** и исх. *** от 29.05.2018г.) о принятом решении об изъятии земельного участка площадью 1768,8 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, литер А и жилого помещения - ***, площадью 23,0 кв.м., кадастровый (условный) *** для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.8. Земельного кодекса РФ размер возмещения за участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

10.07.2018г. ООО «АМАКС» составлен отчет *** об оценке рыночной стоимости квартиры с долей земельного участка под многоквартирным домом, долей в праве общей долевой собственности, компенсацией за не произведенный капитальный ремонт, расположенной по адресу: ***.

В силу ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

17.07.2018г. Администрацией в адрес ответчиков направлены письма (исх. *** и 03/3120 от 17.07.2018г.) с приложенным проектом соглашения об изъятии недвижимости. Соглашения об изъятии недвижимости ответчиками до настоящего времени не подписаны.

Просят обязать ФИО4 К.С.К. заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1695 кв.м., расположенный по адресу: *** и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли ***, площадью 23,0 кв.м., кадастровый ***, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного от *** исх. ***.

Обязать ФИО1 заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1695 кв.м., расположенный по адресу: *** и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли ***, площадью 23,0 кв.м., кадастровый ***, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного от *** исх. ***.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.Ессентуки по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчиков - ФИО4 К. и ФИО1, по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных Администрацией г. Ессентуки исковых требований, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку земельный участок находится у ответчиков в аренде. Условия договора они не нарушают. В связи с чем, считает, что земельный участок до конца срока аренды, без предусмотренных законом оснований, изъять невозможно. Более того, сам договор аренды земельного участка такого пункта не содержит. Квартира находится в собственности ответчиков, на праве общей долевой собственности. 

Важнейшей юридической гарантией жилищных прав собственника жилого помещения в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, является то, что при выкупе жилого помещения, также подлежит изъятию, но только путем выкупа, с соблюдением норм гражданского и земельного законодательства, а также положений ст. 32 ЖК РФ и то, что жилое помещение в этом случае изымается непроизвольно, а по причине указанных выше государственных и муниципальных нужд. Согласно ст. 49 ЗК РФ, земельный участок может быть изъят в случае выполнения международных обязательств РФ, размещение объектов государственного и муниципального значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в иных обстоятельствах установленных ФЗ случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности, в случаях, установленных законом субъекта РФ. 

Истец не предоставил доказательств того, что изымаемый им участок необходим для размещения объекта государственного или муниципального значения, а не для коммерческого строительства. 

В ЗК РФ указываются также цели использования земельных участков, как строительство дорог, разработка месторождений полезных ископаемых и т.д. 

Его доверители соглашение об изъятии земельного участка не получали, о том, что такой проект соглашения имеется, им стало известно только после обращения Администрации г. Ессентуки в суд с настоящим иском. Более того, на указанных в соглашении условиях заключать данное соглашение ФИО4 К.С.К. и ФИО1о не согласны, в частности их не устраивает предложенный в соглашении размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости. Считают, что их квартира и земельный участок, с учетом их расположения в центре г. Ессентуки стоят гораздо дороже. Если бы ответчики получили соглашение об изъятии земельного участка, они бы сообщили о своем отказе в заключении соглашения в Администрацию г. Ессентуки.

Просит в удовлетворении исковых требований Администрации города Ессентуки к ФИО4 К. и ФИО1 отказать в полном объеме. 

Ответчики ФИО4 К.С.К. и ФИО1, надлежаще уведомленные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 К.С.К. и ФИО1 являются собственниками на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) ***, площадью 23 кв.м., кадастровый ***, расположенной по адресу: ***. 

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ***. 

Постановлением Главы города Ессентуки № 2002 от ***, утверждено заключение межведомственной комиссии от *** *** по признанию жилых помещений непригодными для постоянного проживания, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: СК, *** литер А, Б, признан аварийным. 

Администрацией города Ессентуки в адрес ответчиков, являющихся собственниками жилого помещения, были направлены требования о сносе или реконструкции многоквартирного дома признанного аварийным, непригодным для постоянного проживания. (исх. *** и *** от ***г.)

Истцом, в обоснование заявленных требований, в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений Администрации г. Ессентуки.

Вместе с тем, указанный список не содержит в себе сведений о том, какие именно документы были направлены в адрес ответчиков. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ сведений о получении ответчиками требований, истцом в судебном заседании не представлено.

Согласно п.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Ессентуки от *** *** принято решение об изъятии земельного участка площадью 1768,8 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: СК, ***, литер А, для муниципальных нужд.

На основании п.п. 2.1 и 2.2 указанного постановления принято решение об изъятии для муниципальных нужд в порядке и форме, установленных действующим законодательством, жилого помещения расположенного по адресу: СК, ***, литер А: ***, площадью 23 кв.м., кадастровый (условный) ***, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО4 К. и ФИО1 

В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Администрацией *** в адрес ФИО4 К. и ФИО1 были направлены уведомления (исх. *** от ***, исх. *** от *** и исх. *** от *** от ***) о принятом решении об изъятии земельного участка площадью 1768,8 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: СК, ***, литер А и жилого помещения - ***, площадью 23 кв.м., кадастровый (условный) ***, для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от *** ***-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

*** Обществом с ограниченной ответственностью «АМАКС» составлены отчеты *** и *** об оценке рыночной стоимости квартиры с учетом долей земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: ***.

В силу ст. 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного правления, принявшими решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного п.3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

*** Администрацией в адрес ответчиков направлены письма (исх. *** и 03/3122 от ***) с приложенным проектом соглашения.

Вместе с тем, соглашения об изъятии недвижимости ФИО4 и ФИО1 до настоящего времени не подписаны, при этом представитель последних в судебном заседании пояснил, что проект соглашения ответчиками не получался.

Истцом к материалам дела приобщены копии конвертов почтовых уведомлений. Согласно печати, имеющейся на указанных конвертах, почтовая корреспонденция направлена ответчикам ***, при этом, как указано выше, доказательств того, что в адрес ответчиков были направлены именно проекты соглашений об изъятии недвижимости, Администрацией не представлено. Данных о вручении корреспонденции, либо о причинах, по которым она не была вручена, представленные копии конвертов не содержат. 

При таких обстоятельствах, указанные копии почтовых уведомлений не могут свидетельствовать о получении ответчиками проектов соглашений.

Согласно п.9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом, указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом, указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как указано выше, истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что ответчиками получено соглашение об изъятии земельного участка, и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не представлено. 

Представитель ответчиков в судебном заседании пояснил, что его доверители о наличии указанного соглашения после поступления иска в суд, при этом на указанных в соглашении условиях заключать его не согласны. В частности их не устраивает предложенный в соглашении размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости, поскольку спорные объекты, с четом их расположения в центре г. Ессентуки, стоят значительно дороже. В случае получения ответчиками соглашение об изъятии земельного участка, они бы сообщили о своем отказе в заключении соглашения истцу.

По общим правилам действующего законодательства выкупная цена жилого помещения и земельного участка, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, которое включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение, земельный участок. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, земельного участка, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения, земельного участка. То есть, при недостижении сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе, такой выкуп производится на основании решения суда, а не на основании соглашения сторон, которое не достигнуто и не заключено, вследствие чего все вопросы, касающиеся выкупа имущества и его условий, разрешаются судом путем принятия соответствующего судебного решения.

В такой ситуации, суд, оценивая доводы и возражения обеих сторон, с учетом установленных обстоятельств дела и исследованных доказательств, с учетом интересов обеих сторон, должен определить выкупную цену, сроки и другие условия выкупа, поскольку стороны самостоятельно не пришли к какому-либо соглашению об условиях выкупа и не заключили соглашение о выкупе.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ законом или добровольно принятым обязательством.

В рассматриваемом случае, обязанность ФИО4 К. и ФИО1 в заключении договора, не предусмотрена ни ГК РФ, ни иным законом, ни добровольно принятым обязательством, в связи с чем, правовых оснований для понуждения ответчиков к заключению соглашения о выкупе не имеется, при этом вопросы выкупа и его условий в связи с наличием спора разрешаются судом. 

В данном случае, такой способ разрешения спора как понуждение к заключению соглашения не соответствует закону, предусматривающему право органа местного самоуправления обратиться в суд с иском о выкупе, но не с иском о понуждении к заключению договора. (соглашения)

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Администрации г. Ессентуки к ФИО4 К., ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества для муниципальных нужд, отказать. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 56, ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Ессентуки к ФИО4 К. о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1695 кв.м., расположенный по адресу: *** и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли ***, площадью 23 кв.м., кадастровый ***, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного *** исх. *** - отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации *** к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, а именно, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1695 кв.м., расположенный по адресу: *** и расположенный на нем объект недвижимого имущества - жилое помещение - 1/2 доли ***, площадью 23 кв.м., кадастровый ***, на условиях указанных в проекте соглашения, направленного *** исх. *** - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение суда изготовлено «26» октября 2018 года.