Гражданское дело № 2-325/2025 УИД 63RS0017-01-2025-000422-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

при секретаре Сахновой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2025 по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что на основании договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенных между КУМИ Красноармейского района и ФИО1, истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> м2, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно условий договоров, земельный участок предоставлен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома. Из выписки ЕГРН земельный участок по адресу: 

<

адрес>, имеет вид разрешенного пользования: для размещения индивидуальной жилой застройки. Распоряжением Главы муниципального района Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО1 согласовано размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, а также утвержден проект границ данного земельного участка. В 2009 году ФИО1 начал возводить жилой дом на арендуемом земельном участке. В том же 2009 году произведено межевание указанного участка. В межевом деле указаны границы строящегося на тот момент жилого дома. Также границы строения определены в выписке ЕГРН на земельный участок. Весной 2010 года ФИО1 завершил строительство жилого дома площадью 

<

данные изъяты> м2 на участке по адресу: с

<

адрес>. Истец не поставил дом на кадастровый учет и не оформил на данное имущество право собственности, так как не обладает юридическими знаниями. Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и КУМИ Красноармейского района был заключен новый договор на аренду участка №. На тот момент жилой дом фактически был построен и эксплуатировался истцом по назначению. Срок действия договора № определен с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (п. 2.1.) В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Красноармейского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Администрации Красноармейского района № от ДД.ММ.ГГГГ года в предоставлении в аренду земельного участка отказано, в связи с тем, что дом (строение) на участке не было надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре, не оформлено право собственности на объект недвижимости. До настоящего времени истец свободно и открыто эксплуатирует жилой дом более 15 лет, а также пользуется земельным участком по адресу: 

<

адрес>. Самостоятельно обратиться в Росреестр и поставить дом на кадастровый учет, а также оформить право собственности на строение истец не может, так как договор аренды на земельный участок под домом в настоящее время не оформлен. Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Жилой дом ФИО1 построен на участке, который был предоставлен в аренду для целей строительства индивидуального жилого дома. Спорное строение было возведено в период действия договоров аренды, заключенных между Истцом и Ответчиком. Вид разрешенного использования участка позволяет возводить на нём индивидуальные жилые строения. ФИО1 открыто и свободно пользуется домом и земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Арендодатель (Ответчик) против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся. Согласно технического паспорта здания, подготовленного ГБУ СО «Центр технической инвентаризации», жилой дом истца имеет следующие характеристики: год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, площадь - 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м., инвентаризационная стоимость - 

<

данные изъяты> рубль. По заказу истца, ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Кредо» подготовлен технический план жилого дома, в котором указанных технические характеристики строения, а также привязка к местности по точкам координат. Согласно технического заключения №, подготовленного ООО «Кредо», жилой дом истца пригоден для круглогодичного проживания. Указанное строение полностью соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам. Текущее состояние строения не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В связи с чем, просит суд признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на объект недвижимости - жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> м2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с указанием в решении суда, что оно является основанием для внесения соответствующих записей об объекте недвижимости - жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> м2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация с.п. Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Чапаевский м.р. Красноармейский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные истцом ФИО1 требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного гражданского права является признание права.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 1, 2, 20, 39, 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. № 44 разъяснено, что Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что 07.09.2009 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Согласно п. 2.1. договора срок аренды земельного участка составляет 3 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно п. 2.1. договора срок аренды земельного участка составляет 3 года, то есть по 30.06.2018 года.

До настоящего времени истец владеет и пользуется спорным земельным участком с кадастровым номером №.

Распоряжением Главы муниципального района Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО1 согласовано размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, а также утвержден проект границ данного земельного участка. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид его разрешённого использования: для размещения домов ИЖЗ.

Согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1400 кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов ИЖЗ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не имеет собственника.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 начал возводить на арендуемом земельном участке жилой дом, строительство которого завершено им в ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, в 2019 году истец ФИО1 обратился в Администрацию Красноармейского района с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Однако, Постановлением Администрации Красноармейского района № 1184 от 18.09.2019 года в предоставлении в аренду земельного участка отказано, поскольку Федеральным законом № 171-ФЗ от 23 июня 2014 г. в ЗК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 1 марта 2015 г., в частности, исключен п. 3 ст. 22 ЗК РФ, устанавливающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды, а п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Кроме того, истец ФИО1 не является собственником возведенного на данном земельном участке жилого дома.

При этом, ФИО1 до настоящего времени свободно и открыто пользуется жилым домом более 15 лет, а также пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Как следует из материалов дела в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов ИЖЗ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, возведенная постройка выполнена с соблюдением градостроительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному ООО «Кредо», Здание по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> м2 расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № является индивидуальным жилым домом, и полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Индивидуальный жилой дом по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> м2 расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и Федеральный закон №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Текущее состояние конструктивных элементов индивидуального жилого дома по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> общей площадью 133,0 м2 расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Оснований ставить под сомнение заключения приведенных выше экспертных исследований не имеется, поскольку данное средство доказывания соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что спорное строение возведено в границах земельного участка с кадастровым номером №, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, постройка соответствует требованиям к параметрам застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 13, 67, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Красноармейского района Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт серии №, выдан Чапаевским ГОВД Самарской области ДД.ММ.ГГГГ года, СНИЛС №, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для постановки жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на кадастровый учет, в соответствии с техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, с присвоением кадастрового номера, и внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о собственнике жилого дома с указанием кадастрового номера. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.