Дело № 2а – 609/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Алексеевка 

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П., 

при секретаре Чепаксиной О.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Алексеевскому району и городу Алексеевке Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2017 года ФИО1 обратилась в ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке с заявлением по вопросу водостока возле дома № ... по ул. Чапаева в г. Алексеевка Белгородской области, на которое получила ответ. Однако, меры к гражданам, допускающим нарушения, и по пресечению нарушений не принимаются. Впоследствии она обращалась в ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке с указанием нарушений и нарушителей, прикладывала фото и видео доказательства нарушений - 19.03.2018г., 29.03.2018г., 21.07.2018г., 22.07.2018г. и в администрацию г.Алексеевка 23.07.2018г.

Считая действия (бездействие) должностных лиц ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке неправомерными, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд признать незаконными действия должностных лиц ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке, выразившиеся в непринятии должных мер к гражданам, пересекающим водосток, минуя ограждение, и обязать должностных лиц ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила, что данные ей ответы на ее обращения являются отписками, мер к гражданам, которые ходят по газону, по водостоку, минуя ограждение, не предпринимаются, хотя она предоставляла доказательства в отношении конкретных граждан. Считает, что административным ответчиком должны быть приняты адекватные меры для пресечения нарушений, чтобы граждане ходили по тротуарам, пересекали дорогу в установленных для этого местах.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке - ФИО2 представила письменные возражения, пояснила, что на обращения ФИО1 даны ответы и приняты соответствующие меры.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд находит административный иск неподлежащим удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (в ред. от 24.112014 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Предусмотренный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами ( ч. 2 ст.1).

Статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гарантирует права гражданина при рассмотрении обращения, в том числе право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов ( п. 3).

В соответствии с ч.1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась со следующими заявлениями в ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке: 

- 19.12.2017г. по факту наличия на ул.Чапаева в районе дома № ... тропы, по которой пешеходы, минуя ограждение, следуют в водосток для дальнейшего пересечения улицы. По результатам рассмотрения должностным лицом ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке вынесено заключение от 21.12.2017г., где указано, что недостатки в эксплуатационном состоянии и содержании улицы отсутствуют, для безопасного движения пешеходов имеется все необходимое. В целях профилактики ДТП с участием пешеходов личный состав ДПС ориентирован на выявление и пресечение нарушений ПДД пешеходами на ул. Чапаева в районе дома № ... в г.Алексеевка. Ответ направлен заявителю 29.12.2017г.;

- 29.03.2018г., в котором она просит принять меры к гражданам, которые ходят по водостоку, по результатам рассмотрения которого должностным лицом ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке было вынесено заключение от 28.04.2018г., где указано, что нарушения по содержанию улицы отсутствуют, и рекомендовано проведение рейдовых мероприятий соответствующими службами полиции с целью пресечения нарушений ПДД. Ответ направлен заявителю 28.04.2018г.

- 21,22.07.2018г. о том, что соседи выходят на дорогу через водосточную трубу. Это заявление рассмотрено, имеется материал проверки, признаков правонарушения не установлено. Ответ был дан заявителю 25.07.2018г.

ФИО1 не представила доказательств ее обращения с заявлением 19.03.2018г. в ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке, материалы проверки по данному факту отсутствуют, поэтому у суда нет оснований считать, что такое обращение имело место быть.

Также ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке было рассмотрено обращение ФИО1 от 23.07.2018г. о том, что пешеходы переходят проезжую часть улицы Чапаева в неположенном месте, водители при развороте автомобилей портят зеленые насаждения, которое изначально поступило главе администрации городского поселения. По результатам рассмотрения должностным лицом ОМВД России по Алексеевскому району и городу Алексеевке вынесено заключение от 06.09.2018г., где указано, что указанные в заявлении нарушения подтвердились и рекомендовано главе администрации городского поселения «Город Алексеевка» принять ряд мер для предотвращения и пресечения нарушений закона, а также проводить профилактические мероприятия соответствующим службам отдела полиции. Ответ направлен заявителю 06.09.2018г.

Таким образом, право заявителя на рассмотрение обращений не нарушено, по всем обращениям ФИО1 предоставлен письменный ответ по существу обозначенных в обращении вопросов.

То обстоятельство, что ФИО1 не устраивают ответы по существу обращений, не свидетельствует о нарушении ее прав с точки зрения правового регулирования КАС РФ.

За ФИО1 сохраняется право на обращение в порядке гражданского производства с иском о защите своих нарушенных прав, выбрав способ защиты, предусмотренный ст. 12 ГК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Алексеевскому району и городу Алексеевке об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.П. Чуприна.

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018г.