Дело № 2а-955/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 г. г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1  Ахмедали оглы о взыскании недоимки по транспортному налогу, 

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (далее - ИФНС России по г.Архангельску, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в размере 11 071 руб., ссылаясь на неуплату последним как собственником автомобилей: ГАЗ-САЗ-3511, государственный регистрационный номер №; ВАЗ-21063, государственный регистрационный номер №; VOLKSWAGENLT35, государственный регистрационный номер №; ЗИЛ131, государственный регистрационный номер №, данного транспортного налога.

Административный истец ИФНС России по г.Архангельску о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела и являющемуся адресом регистрации административного ответчика по месту жительства, конверт вернулся за истечением срока хранения.

В соответствии с п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Таким образом, административный ответчик ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Часть 6 ст.289 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии сост.358 настоящего Кодекса

В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 Налогового кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. 

В соответствии с п.п.1, 3 ст.362 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 20 октября 2005 года № 131-ФЗ) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставки и сроки уплаты транспортного налога в соответствующие годы установлены Законом Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге». 

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.п.3, 4, 5 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотреноглавами 25и26.1настоящего Кодекса. 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. 

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств: с ДД.ММ.ГГГГ - ГАЗ-САЗ-3511, государственный регистрационный номер №; с ДД.ММ.ГГГГ - ВАЗ-21063, государственный регистрационный номер №; с ДД.ММ.ГГГГ - VOLKSWAGENLT35, государственный регистрационный номер №; с ДД.ММ.ГГГГ - ЗИЛ 131, государственный регистрационный номер №, размер транспортного налога за которые в 2014 г. составил соответственно 4 800 руб., 896 руб., 1875 руб. и 3500 руб. (л.д.20, 34-35).

В соответствии с положениями ст.ст.69, 75 Налогового кодекса РФ административным истцом составлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 г. в общем размере 11 071 руб. со сроком уплаты до 1 октября 2015 года. 15 марта 2015 г. данное уведомление направлено ФИО1 (л.д.17).

В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога ему направлено требование № 54999 от 13 октября 2015 г. об уплате недоимки по налогу в срок до 17 ноября 2015 г. (л.д.16).

Поскольку ФИО1 не исполнено требование налоговой инспекции, 5 октября 2017 г. ИФНС России по г.Архангельску обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении соответствующего судебного приказа. 

10 октября 2017 г. мировым судьей судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска по делу № 2-а-3743/2017 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 г. и пеней.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 17 января 2019 г.

С настоящим административным иском ИФНС России по г.Архангельску обратилось в районный суд 4 июля 2019 г.

До настоящего времени указанный транспортный налог ФИО1 не уплачен.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если сумма превышает 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов,подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из требования от 13 октября 2015 г. № 54999, за ФИО1 по состоянию на указанную дату числилась недоимка по транспортному налогу в размере 11 071 руб. (что превышает 3 000 рублей) со сроком уплаты до 17 ноября 2015 г.

Следовательно, срок на подачу в суд заявления о взыскании недоимки по налогу истек 17 мая 2016 г.

Между тем, как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 г. лишь 5 октября 2017 г., то есть с явным нарушением предусмотренного законом срока на обращение в суд.

В рассматриваемом случае не имеет правового значения тот факт, что последующее обращение ИФНС России по г.Архангельску с административным иском о взыскании налога в суд после отмены судебного приказа имело место в срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ, поскольку изначально срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом пропущен. Вынесение мировым судьей судебного приказа о взыскании недоимки по налогу не влечёт за собой автоматического восстановления срока на обращение в суд с соответствующим заявлением. 

ИФНС России по г.Архангельску в порядке ст.95 КАС РФ и ст.48 НК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд не заявила, сведений об уважительности причин пропуска такого срока в суд не представила.

Являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок по налогам и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате налога, независимо от цены требования и количества обязанных налогоплательщиков.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Сведения о пропуске со стороны административного истца срока взыскания недоимки по налогу позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности, числящейся за ФИО1, за указанный административным истцом налоговый период.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина