Дело № 2-503/2019 

(2-9237/2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 17 января 2019 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Нуртдиновой Э. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в общий трудовой стаж период службы в рядах Советской армии с 21 мая 1982 года по 31 мая 1984 года и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в общий трудовой стаж период службы в рядах Советской армии с 21 мая 1982 года по 31 мая 1984 года и перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что с 18 марта 2014 года является получателем досрочной пенсии, назначенной за работу с тяжелыми условиями труда и работу в районах Крайнего Севера, однако в общий трудовой стаж не включен период службы в рядах Советской армии с 21 мая 1982 года по 31 мая 1984 года, а также не учтены все положенные коэффициенты, позволяющие получать пенсию в увеличенном размере.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения надлежащим образом, предоставил доверенность на ведение дела в суде своему представителю и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц (представитель истца - ФИО2, по доверенности №-н/0-2018-6-316 от 10 октября 2018 года; представитель ответчика - ФИО3, по доверенности № от 09 января 2019 года), проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Установлено, что с 18 марта 2014 года ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу с тяжелыми условиями труда и работу в районах Крайнего Севера.

Размер пенсии ФИО1 исчислен с учетом общего трудового стажа, учитываемого по состоянию на 01 января 2002 года, продолжительностью 16 лет 08 месяцев 28 дней.

Продолжительность страхового стажа, выработанного на дату назначения пенсии, составляет 28 лет 8 месяцев 28 дней)

Для определения размера пенсии учтен среднемесячный заработок в сумме 11 438,39 руб. за 24 месяца работы с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (1 494,50 руб.) составляет 7,654, для назначения пенсии учтен коэффициент 1.7.

Правом на установление повышенного отношения заработков для исчисления пенсии в размерах от 1,4 до 1,9 помимо лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, пользуются лица, которые по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют требуемый страховой стаж (мужчины - 25 лет).

При исчислении размера пенсии были учтены также страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования: сумма страховых взносов составила 1 010 335,43 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 Закона от 17 декабря 2001 года определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты досрочной трудовой пенсии по старости, в 2014 году для лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3, он соответствует 252 месяцам. Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, на март 2014 года составлял 3 844,98 руб.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется в соответствии со ст. 29.1 Закона № 173-Ф3 по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 вышеназванного закона, через механизм оценки пенсионных прав, приобретенных на 01 января 2002 года; СВ - сумма валоризации; ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации на застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года.

Величина расчетного пенсионного капитала определяется в соответствии с п.1 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года, по формуле: ПК1 = (РП - 450 рублей) * Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (для женщин менее 20 лет), то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

ПК = (0,55 х 1,7 х 1671 - 450) х 252 х 0,66977778 (отношение неполного стажа к требуемому) = 187753,64 руб.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона № 173-Ф3 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению) на 10% и, сверх того на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года. 

При имеющимся у ФИО1 трудовом стаже до 01 января 1991 года продолжительностью 07 лет 04 месяца, сумма валоризации от величины расчетного пенсионного капитала составила 15% (10 % + 5% за каждый полный год трудового стажа до 01 января 1991 года). Сумма валоризации НПК = 28163,04 (187753,64 * 0,15 = 28163,04). НПК с учетом валоризации равен 215916,68 руб.

Коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии с 01 января 2002 года по 18 марта 2014 года и учитывая страховые взносы за работу с 01 января 2002 года СЧ = (215916,68 руб. * 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,16 * 1,204 * 1,269 * 1,1427 * 1,088 * 1,1065 * 1,101 * 1,065 + 1010335,43 руб.) / 252 = 8740,15 руб. 

Размер трудовой пенсии по старости на дату ее назначения 18 марта 2014 года составил 15404,79 руб. (П = 8 740,15 руб. + 6 664,64 руб., где 6664,64 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения ФВ за работу в РКС не менее 15 лет в размере 4 998,48 руб. и наличия нетрудоспособного иждивенца в размере 1 666,16 руб.).

С 01 апреля 2014 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2013 года № 241 произведена индексация страховой части трудовой пенсии на 1,017. Размер пенсии составил 15666,67 руб., где 6 777,94 руб. - фиксированная выплата, 8 888,73 руб. - страховая часть.

С 01 июля 2014 года размер пенсии составил 13 972,18 руб., где 5 083,45 руб. - фиксированная выплата, которая уменьшилась за счет снятия надбавки на иждивенца по представленной справке об учебе на ФИО4

С 01 августа 2014 года произведена корректировка страховой части пенсии. Увеличение страховой части трудовой пенсии с учетом корректировки по страховым взносам составило 193,94 руб. (4 8873,32 руб. / 252 мес.), размер страховой пенсии составил 14 166,12 руб., в т. ч. 9 082,67 руб. - страховая часть пенсии и 5 083,45 руб. - фиксированный базовый размер.

30 сентября 2014 года ФИО1 обратился в Управление для подачи заявления о перерасчете фиксированного базового размера пенсии в связи с предоставлением справки об учебе ФИО4 с указанием окончания срока обучения 30 июня 2018 года. В результате перерасчета размер пенсии составил 15 860,61 руб., где 6 777,94 руб. - фиксированная выплата, 9 082,67 руб. - страховая часть.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, то есть страховой части без учета фиксированного базового размера, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, равна 64 рублям 10 копейкам).

По состоянию на 31 декабря 2014 года размер пенсии ФИО1 составлял 16 105,58 руб., где страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера составляла 9 284,91 руб. и 6 820,67 руб. - фиксированный базовый размер, соответственно величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с 01 января 2015 года равна 144,850 (9 284,91 руб. / 64,10). Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01 января 2015 года установлена в сумме 6 820,67 руб. в месяц. Общая сумма к выплате за январь 2015 года составила 16 105,98 руб. 

Стоимость одного пенсионного коэффициента в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 февраля 2015 года составляет 71,41 (Постановление от 23 января 2015 года № 39). Размер страховой пенсии с 01 февраля 2015 года составляет 144,850 * 71,41 = 10 343,74 руб. Фиксированная выплата к страховой пенсии с 01 февраля 2015 года составляет 7 598,23 руб. Общая сумма к выплате с февраля 2015 года составила 17 941,97 руб.

С 01 февраля 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ стоимость пенсионного коэффициента устанавливается в размере 74,27 руб. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 февраля 2016 года составляет 7 902,14 руб. Размер пенсии проиндексирован с учетом факта прекращения трудовой деятельности.

Размер пенсии ФИО1 с 01 февраля 2016 года составил 18 660,22 руб., где 10 758,08 руб. (144,850 * 74,27 руб.) - страховая пенсия и 7 902,14 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

С 01 февраля 2016 года, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» увеличение страховых пенсий и фиксированных выплат работающим пенсионерам не производится.

С 01 августа 2016 года произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 по нормам ст. 18 ч.2 п. 3 ФЗ № 400, с учетом величины ИПК, определенного исходя из суммы страховых взносов начисленных за работу в 2015 году. Фактическое значение ИПК= 3,000. Величина ИПК составила 144,850 + 3,000 = 147,851. Размер пенсии составил 18 883,03 руб., где 10 980,89 руб. - страховая пенсия и 7 902,14 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

С 01 февраля 2017 года стоимость коэффициента равна 78,28 руб. Страховая пенсия 147,850 * 78,28 = 11 573,78 руб., фиксированная выплата = 8 328,85 руб. Размер пенсии ФИО1 составляет 19 902,63 руб. 

С 01 апреля 2017 года размер пенсии ФИО1 без учета индексации составляет 18 883,03 руб. 

С 01 августа 2017 года произведен перерасчет страховой пенсии по нормам ст. 18 ч. 2 п. 3 ФЗ № 400, с учетом величины ИПК, определенного исходя из суммы страховых взносов начисленных за работу в 2016 году. Фактическое значение ИПК = 6,000. Величина ИПК составила 147,851 + 3,000 = 150,851. Размер пенсии составил 19 105,84 руб., где 11 203,70 руб. - страховая пенсия.

С 01 июля 2018 года размер пенсии ФИО1 составляет 17 130,31 руб., где фиксированная выплата – 5 926,61 руб. (без учета иждивенца), страховая пенсия – 11 203,70 руб. 

С 01 августа 2018 года произведен перерасчет страховой пенсии по нормам ст. 18 ч. 2 п. 3 ФЗ № 400, с учетом величины ИПК, определенного исходя из суммы страховых взносов начисленных за работу в 2017 году.

Размер страховой пенсии по старости определен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Как видно из материалов пенсионного дела, период службы в рядах Советской Армии с 21 мая 1982 года по 31 мая 1984 года засчитан в общий трудовой стаж. 

До 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществлялось одновременно по двум законам: в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» либо по условиям Федерального закона от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», нормы которого распространялись только на неработающих пенсионеров.

По Закону от 20 ноября 1990 года № 340-1 в общий трудовой стаж, кроме периодов трудовой деятельности в качестве рабочих, служащих, членов колхозов, засчитывались и периоды обучения в училищах, в средних специальных и высших учебных заведениях, а ко многим периодам применялся льготный порядок его исчисления. Время службы в рядах Советской Армии, засчитывалось в трудовой стаж в двойном размере.

Согласно правовым нормам Федерального закона от 21 июля 1997 № 113-Ф3 для определения размера пенсии по старости с применением индивидуального коэффициента пенсионера в трудовой стаж засчитывались только периоды работы в качестве рабочего, служащего или члена колхоза, военной и приравненной к ней службы и некоторые иные периоды. При этом все периоды включались в календарном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2002 года, периоды работы и иной общественно полезной деятельности включались в общий трудовой стаж также в календарном порядке.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности трудового (страхового) стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться нормы ранее действовавшего законодательства, т. е. расчетный размер пенсии по состоянию на 01 января 2002 года мог быть исчислен по Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 либо в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 113-Ф3.

С 01 января 2010 года в связи с изменениями в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 № 231-Ф3, возможность подсчета общего трудового стажа по прежним правилам с включением в него периода службы в армии по призыву в двойном размере, закреплена законодательно.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 30 закона от 17 декабря 2001 № 173-Ф3 (в редакции, действующей с 01.01.2010), расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002, исходя из которого по определенным математическим формулам исчисляется сумма расчетного пенсионного капитала и соответственно, размер трудовой пенсии, может быть определен по трем вариантам: в порядке, установленном пунктом 3, пунктом 4, либо пунктом 6 данной статьи.

Включение в подсчет общего трудового стажа периода службы в армии по призыву в двойном размере, осуществляется только в том случае, если расчетный размер трудовой пенсии определяется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30.

При определении расчетного размера трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке, а периоды обучения не засчитываются в подсчет трудового стажа.

При этом производить исчисление расчетного размера пенсии в соответствии с нормами Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 в не выгодно для ФИО1 

Так, при исчислении трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 трудовой стаж истца на 01 января 2002 года составляет 16 лет 08 месяцев 28 дней, с учетом службы в рядах Советской Армии по призыву в двойном размере и периодов работы в «северных регионах» в полуторном размере; стаж для валоризации - 05 лет 09 месяцев 07 дней.

В связи с изложенным, производить определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с пунктом 4 статьи 30 для истца нецелесообразно, поскольку расчетный размер пенсии, исчисленный в данном порядке, ниже того расчетного размера, исходя из которого рассчитывается его пенсия по старости в настоящее время (т. е. наиболее выгодным является вариант определения расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30).

С учетом изложенного в удовлетворении иска ФИО1 о включении в общий трудовой стаж период службы в рядах Советской армии с 21 мая 1982 года по 31 мая 1984 года и перерасчете пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении в общий трудовой стаж период службы в рядах Советской армии с 21 мая 1982 года по 31 мая 1984 года и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан