Дело № 2-1077/2018

Решение

Именем Российской Федерации

7 мая 2018 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Фаградян Д.Н.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год, представителя ответчика ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО4, действующей на основании доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Новому Уренгою, ФИО3 о признании членом семьи нанимателя, регистрации по месту жительства,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новый Уренгой о признании членом семьи ФИО2, регистрации по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>. 

В обоснование иска указано, что по данному адресу ФИО1 проживает с 2014 года. Вселена в квартиру ФИО7 и ФИО2 в качестве членов их семьи. Однако, в настоящее время ОМВД России по г. Новому Уренгою отказывает в регистрации по месту жительства, поскольку ФИО6 умер, а для осуществления регистрации необходимо согласие всех собственников жилого помещения.

Определением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что вселена была в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО7 и ФИО2, которые проживали совместно без регистрации брака и являлись собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Она совместно с ФИО2 несёт расходы по содержанию квартиры. Она и ФИО2 живут одной семьёй, у них общий бюджет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. При жизни последнего они не успели обратиться в компетентные органы для регистрации её по месту жительства.

Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала. Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ей известны и понятны. Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, ответчик также признала.

Ответчик ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Возражала против признания ФИО1 членом семьи и регистрации по адресу: 

<

адрес>.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия ответчиков ФИО2 и ФИО3

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО8 полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. Указал, что ФИО1 вселена собственниками жилого помещения в качестве члена их семьи, поэтому приобрела право пользования жилым помещением. Следовательно, ФИО1 должна быть зарегистрирована по месту жительства. Полагал, что признание иска ответчиком ФИО2 подлежит принятию судом.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать ФИО1 в удовлетворении иска. В обоснование указала, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2 Распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению между её участниками. Собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, являлись ФИО2 и ФИО6, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти свидетельство о праве на наследство наследнику ФИО3 не выдано. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и последующая их регистрация по месту жительства является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. В связи с этим необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права или законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

Признание иска ответчиком ФИО2 суд признает не противоречащим закону, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Принимая во внимание положения приведённых выше норм Закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, учитывая признание ответчиком ФИО2 иска, суд полагает возможным признать ФИО1 членом семьи ФИО2

Принимая признание иска ответчиком ФИО2, суд учитывает пояснения ФИО1 и ФИО2, согласно которым истец вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в качестве члена семьи ФИО2, отношения между ними характеризуются как семейные, несмотря на отсутствие родственных связей, отличаются взаимным уважением и взаимной заботой, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Соглашение о пользовании жилым помещением между ФИО1 и собственниками жилого помещения не заключалось. Доказательств обратного суду не представлено.

Рассматривая требования истца о возложении на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Новый Уренгой зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Правоотношения по поводу регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства урегулированы Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1), Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (далее - Правила регистрации), Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской, утверждённым Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 (далее - Административный регламент).

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 5242-1, пункту 16 Правил регистрации, пунктам 40, 41 Административного регламента для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в соответствии с законом.

Представление всех этих документов, за исключением документов, которые могут быть получены регистрирующим органом в порядке межведомственного взаимодействия, предусмотренном абзацем 3 части 1 статьи 6 Закона N 5242-1, указывает на соблюдение гражданином установленного вышеназванными нормативными правовыми актами порядка обращения за предоставлением государственной услуги по регистрационному учету гражданина по месту жительства. При этом обязанность регистрационного органа зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, возникает с момента предоставления гражданином всех необходимых для этого документов, либо после получения их органом регистрационного учета в порядке межведомственного взаимодействия, что следует из части 3 статьи 6 Закона N 5242-1.

В силу пунктов 1, 4, 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, как это указано выше. 

Заявление лица (лиц), предоставившего жилое помещение для проживания, пунктом 40 вышеназванного Административного регламента расценивается, как документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

В то же время, если жилое помещение находится в долевой собственности нескольких лиц, то исходя из положений статей 288, 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации другому лицу это помещение может быть предоставлено во владение и (или) в пользование только по соглашению всех собственников этого помещения. Следовательно, для регистрации гражданина в жилом помещении, находящемся в долевой собственности нескольких лиц, документом, являющимся основанием для вселения в жилое помещение, в силу пункта 41.3 Административного регламента может являться заявление от всех собственников этого жилого помещения о предоставлении жилого помещения для проживания конкретному гражданину.

Таким образом, для регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, находящемся в долевой собственности нескольких лиц, требуется согласие на это всех собственников жилого помещения. Такое согласие будет свидетельствовать о вселении этого лица в жилое помещение на законных основаниях.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО7, доля в праве по 1/2 у каждого. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. 

Согласно письму нотариуса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, наследником, принявшим наследство в установленный законом срок и подтвердившим родство с наследодателем является в 1/2 доле дочь ФИО3 Наследником, фактически принявшим наследство как лицо, находившееся на иждивении у наследодателя, но не подтвердившим факт нахождения на иждивении является в 1/2 доле ФИО2 На дату рассмотрения дела судом свидетельство о праве на наследство наследникам не выдавалось.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что согласие всех собственников на регистрацию ФИО1 по месту жительства отсутствует.

Следовательно, отсутствует и основание для регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, суд учитывает, что решение о регистрации по месту жительства принимается компетентным органом, по результатам рассмотрения соответствующего заявления с приложением установленных законом и административным регламентом документов. Отказ в регистрации по месту жительства может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Новый Уренгой обязанности зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу ФИО1 суд полагает взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1 членом семьи ФИО2.

В остальной части в иске ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - представление, в суд 

<

адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: Д.Н. Фаградян