Дело № 2а-126/2024

УИД 13RS0018-01-2024-000171-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ромоданово 24 мая 2024 г. 

ФИО1 районный Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на сайтах в сети «Интернет» с адресами: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой на сайтах в сети «Интернет» с адресами: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ромодановского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты, содержащие материалы, запрещённые в соответствии с законодательством Российской Федерации к распространению. Так, по адресам: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxr

S45-uK1 размещена информация о способах получения (обналичивания) денежных средств, находящихся на «Пушкинской карте».

В ходе осмотра сайта с адресом: https://vk.com/wall-119822607_94694 установлено, что при открытии указанного сайта появляется инструкция по незаконному присвоению денежных средств, обналичиванию.

В ходе осмотра сайта с адресом: https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1 установлено, что при открытии указанного сайта появляется статья автора «Как перевести деньги с Пушкинской карты?» Вывести деньги с пушкинской карты в 2023 году и в тексте статьи даётся ссылка на телеграмм-канал «@pushkagoods», с помощью которого можно обналичивать денежные средства с Пушкинской карты. Указанная информация, побуждает неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать информационные материалы, размещённые в сети Интернет по адресам: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxr

S45-uK1, информацией запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец – прокурор Ромодановского района Республики Мордовия не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание также не явился, представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Вконтакте» в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. 

Согласно п. 4 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образовании, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ч. 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещённой), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В силу ч. 1, 3 ст. 5 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон N 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Информация в зависимости от порядка её предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. 

На основании ч. 1, 6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты, содержащие материалы, запрещённые в соответствии с законодательством Российской Федерации к распространению. Так, по адресам: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1 размещена информация о способах получения (обналичивания) денежных средств, находящихся на «Пушкинской карте».

В ходе осмотра сайта с адресом: https://vk.com/wall-119822607_94694 установлено, что при открытии указанного сайта появляется инструкция по незаконному присвоению денежных средств, обналичиванию.

В ходе осмотра сайта с адресом: https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1 установлено, что при открытии указанного сайта появляется статья автора «Как перевести деньги с Пушкинской карты?» Вывести деньги с Пушкинской карты в 2023 году и в тексте статьи даётся ссылка на телеграмм-канал «@pushkagoods», с помощью которого можно обналичивать денежные средства с Пушкинской карты.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). 

Владельцев доменов в ходе проверки установить не удалось. 

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. 

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещённая для распространения среди детей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение. 

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике» (далее - Федеральный закон № 489-ФЗ) молодежная политика - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информа-ционно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, её самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 года № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» с 01 сентября 2021 года предусмотрена выплата гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере 3000 рублей, с 2022 года - 5000 рублей в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры. 

Мера социальной поддержки целевая выплата гражданам, принимающим на добровольной основе участие в программе «Пушкинская карта», которую они могут расходовать, используя карту для оплаты билетов на посещение мероприятий, включенных в реестр мероприятий. 

Согласно п. 29 Правил по реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 года № 1521, билет даёт право на посещение мероприятия только гражданину, купившему билет, и не может быть передан третьим лицам. 

В силу ст. 3 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», доходы, полученные преступным путём, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. 

Статьёй 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием. 

Статьёй 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретёнными другими лицами преступным путём, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом. 

Таким образом, перечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на осуществление деятельности по обналичиванию денежных средств, полученных преступным путём. 

Следовательно, на сайтах с адресами: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1 размещена информация о незаконных способах обналичивания «Пушкинских карт», запрещённых действующим законодательством. 

При таких обстоятельствах, во исполнение требований действующего законодательства доступ к страницам с адресами: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1 необходимо ограничить. 

На основании ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила). 

Пунктами 2, 3 указанных правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра создание осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В силу подп. «б» п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией. 

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по адресам: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на сайтах в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещённые в сети «Интернет» на страницах с адресами: https://vk.com/wall-119822607_94694, https://dzen.ru/a/ZYbT_hbxrS45-uK1, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, для включения указанных выше интернет-адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через ФИО1 районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина