Производство№ 2-7330/2020

УИД 28RS0004-01-2020-008942-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в подсчет специального стажа для назначения пенсии, назначить пенсию, взыскать судебные расходы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 29 апреля 2019 года обратилась в ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В заявленном требовании было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Управлением были рассмотрены и не зачтены в специальный стаж период работы в Войсковой части № 74040 (в 2012 году переименована в Филиал № 3 ФБУ «301 окружной военный клинический госпиталь» Минобороны России) с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2002 года по 16 мая 2002 года, с 16 ноября 2002года по 25 ноября 2002 года, с 10 января 2005 года по 16 июля 2005 года, с 19 мая 2009 года по 9 июня 2009 года, с 8 ноября 2012 года по 22 ноября 2012 года, с 17 февраля 2015 года по 18 марта 2015 года, период нахождения в командировке с 14 октября 2003 года по 18 октября 2003 года. Периоды работы в окружном военном госпитале, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, командировка являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, обязать Комиссию включить в специальный стаж период работы в войсковой части № 74040 с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2002 года по 16 мая 2002 года, с 16 ноября 2002 года по 25 ноября 2002 года, с 10 мая 2005 года по 16 июля 2005 года, с 19 мая 2009 года по 9 июня 2009 года, с 8 ноября 2012 года по 22 ноября 2012 года, с 17 февраля 2015 года по 18 марта 2015 года, период нахождения в командировке с 14 октября 2003 года по 18 октября 2003 года, назначить пенсию с 6 марта 2020 года. 

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснила, что ею оспаривается решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 1 июля 2019 года № 145902/19 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии периода работы в войсковой части № 74040 с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке. Относительно периода прохождения курсов повышения квалификации, в просительной части имеется описка, просит включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2005 года по 16 июля 2005 года.Справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающей работу за период после вынесения оспариваемого решения УПФР до настоящего времени, не имеет. Просит требования удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании не согласившись с иском, указал, что решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области ФИО1 является законным и обоснованным. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 29 апреля 2019 года, ее специальный стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение составил 28 лет 5 мес. 17 дн., при требуемом 30 лет. Период работы в войсковой части не был включен в специальный стаж поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам № 464 от 6 сентября 1991 года, № 1066 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке не включены в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в этот период истец не осуществляла лечебную деятельность. В случае включения спорных периодов в специальный стаж, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 29 лет 7 мес. 22 дн. Просит в иске отказать. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 29 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии № 145902/19 от 1 июля 2019 года не были включены в подсчет специального стажа период работы в должности врача-терапевта в Восковой части № 74040 с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17 апреля 2002 года по 16 мая 2002 года, с 16 ноября 2002 годапо 25 ноября 2002 года, с 10 января 2005 года по 16 июля 2005 года, с 19 мая 2009 года по 9 июня 2009 года, с 8 ноября 2012 года по 22 ноября 2012 года, с 17 февраля 2015 года по 18 марта 2015 года, период нахождения в командировке с 14 октября 2003 года по 18 октября 2003 года. Установлено, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 28 лет 5 мес. 17 дн., при требуемом 30 лет. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо отих возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и инойработой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Рассматривая требования истца о незаконности не включения в специальный стаж периода работы в должности врача-терапевта войсковой части 74040 с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из трудовой книжки AT-V № *** (дата заполнения 8 октября 1987 года) 1 мая 1998 года ФИО1 принята на работу в войсковую часть 74040 врачом-терапевтом в 1 терапевтическое отделение, уволена 5 октября 1998 года в порядке перевода на работу в Узловую больницу ст. Завитая. 

Согласно архивной выписке Центрального архива филиала Восточного военного округа (№ 9/433 от 19 февраля 2019 года, в приказе командира войсковой части 74070 № 80 от 29 апреля 1998 года по строевой части значится: принять на должность с мая 1998 года ФИО1 на должность врача-терапевта в кардиологическое отделение на период д/о Лесковой… имеет 2 категорию». В приказе командира войсковой части 74040 № 180т от 24 сентября 1998 года по строевой части значится: уволить с 5 октября 1998 года врача-кардиоревматологаФИО1 (инициалы не раскрыты) в порядке перевода на работу в узловую больницу ст. Завитая. 

Согласно Списку профессий и должностей от 6 сентября 1991 года № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Наименование должности «врач-специалист» предусмотрено как ранее действующими Списками, так и Списком, действующим в настоящее время. Однако, для включения периода в подсчет специального стажа необходимо, чтобы работа на должности, предусмотренной Списком проходила в учреждении предусмотренном Списком. Однако, ни Списком профессий и должностей № 464

от 6 сентября 1991 года, ни Списком № 1066 от 22 сентября 1999 года, ни Списком должностей и учреждений № 781 от 29 октября 2002 года наименование учреждения – военная часть, не предусмотрено.

Таким образом, врачи-специалисты таких учреждений как военная часть в Списках, утвержденных вышеуказанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. 

Вместе с тем, в Списке № 1066 от 22 сентября 1999 года предусмотрены госпитали военные, окружные военные госпитали, в Списке № 781 от 29 октября 2002 года госпитали всех наименований.

При этом пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 года предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из уточняющей справки по историческому формуляру за период с 1936 года по 2012 года, выданной Филиалом № 3 федерального бюджетного учреждения «301 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (№ 158 от 20 августа 2012 года), с 1936 года по 1961 год – 306 военный госпиталь. С 14 февраля 1961 года дано условное наименование – войсковая часть 74040. Войсковая часть 74040 г. Белогорска Амурской области действительно являлась государственным многопрофильным стационарным медицинским учреждением военного госпиталя. В 2007 году войсковая часть 74040 переименована в Федеральное государственное учреждение «306 военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России и является многопрофильным стационарным медицинским учреждением военного госпиталя. С 1 августа 2010 года «306 военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России реорганизован в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению «301 окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России и присвоено наименование Филиала № 3 Федерального государственного учреждения «301 окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России. С 1 января 2012 года в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица о смене типа учреждения присвоено наименование Филиал № 3 Федерального бюджетного учреждения «301 окружной военный клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации». 

Таким образом, учитывая выше приведенные нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности врача-терапевта войсковой части № 74040 с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года необоснованно не включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, трудовой книжки АТ-V № *** (дата заполнения 8 октября 1987 года), справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданных ГАУЗ Благовещенская городская клиническая больница (№ 02-300 от 4 декабря 2018 года), ГБУЗ Амурской области «Городская поликлиника № 2» (№ 16, № 64 от 28 ноября 2018 года) ФИО1 в период с 6 октября 1998 года по 17 ноября 2004 года работала в должности врача-терапевта Узловой больницы станции ЗавитаяЗабайкальской железной дороги, в период с 7 декабря 2004 года 27 марта 2011 года в должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения, врача общей практики (семейного врача) врача-терапевта ГАУЗ Амурской области «Благовещенская городская клиническая больница» поликлиника № 1, в период с 18 апреля 2011 года по 26 сентября 2011 года в должности врача-терапевта Центра здоровья, врача общей практики (семейного врача) ГБУЗ Амурской области «Городская поликлиника № 2», в период с 1 октября 2011 года по 7 ноября 2018 года в должности врача общей практики (семейного врача) ГАУЗ Амурской области «Городская поликлиника № 1», с 6 декабря 2018 года по 26 апреля 2019 года в должности врача общей практики ГБУЗ Амурской области «Городская поликлиника № 2». 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст.ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Поскольку нахождение работника в служебной командировке является выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, такой период также подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является необходимым элементом осуществления профессиональной деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца (АТ-V № *** дата заполнения 8 октября 1987 года), справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения всоответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГАУЗ Благовещенская городская клиническая больница (№ 02-300 от 4 декабря 2018 года).

Согласно материалам дела, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период нахождения в служебной командировке, истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, нахождения командировках, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации, в служебную командировку она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец проходила курсы повышения квалификации, находилась в служебной командировке, подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, в командировке, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, суд считает, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 1 июля 2019 года № 145902/19 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии истцу периода работы с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года в войсковой части № 74040, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2002 года по 16 мая 2002 года, с 16 ноября 2002 года по 25 ноября 2002 года, с 10 января 2005 года по 16 июля 2005 года, с 19 мая 2009 года по 9 июня 2009 года, с 8 ноября 2012 года по 22 ноября 2012 года, с 17 февраля 2015 года по 18 марта 2015 года, периода нахождения в командировке с 14 октября 2003 года по 18 октября 2003 года является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить в специальный стаж истца указанные периоды. 

Требования в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как указано выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицамосуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, с учетом включения спорных периодов в подсчет специального стажа (на дату обращения в ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (29 апреля 2019 года), у истца не имелось достаточного стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец указала, что продолжает работать в должности и учреждении, работа на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем истцом доказательств того, что со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по день рассмотрения дела в суде осуществляет трудовую деятельность по должности, дающей право для назначения досрочной пенсии, а именно - справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не представлено. 

На основании изложенного требования истца о назначении пенсии с 6 марта 2020 года не подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска ФИО1 понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 1 июля 2019 года № 145902/19 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периода работы с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года в войсковой части № 74040, периодов нахожденияна курсах повышения квалификации с 17 апреля 2002 года по 16 мая 2002 года, с 16 ноября 2002 года по 25 ноября 2002 года, с 10 января 2005 года по 16 июля 2005 года, с 19 мая 2009 года по 9 июня 2009 года, с 8 ноября 2012 года по 22 ноября 2012 года, с 17 февраля 2015 года по 18 марта 2015 года, периода нахождения в командировке с 14 октября 2003 года по 18 октября 2003 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 период работы с 1 мая 1998 года по 15 октября 1998 года в войсковой части № 74040, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 апреля 2002 года по 16 мая 2002 года, с 16 ноября 2002года по 25 ноября 2002 года, с 10 января 2005 года по 16 июля 2005 года, с 19 мая 2009 года по 9 июня 2009 года, с 8 ноября 2012 года по 22 ноября 2012 года, с 17 февраля 2015 года по 18 марта 2015 года, период нахождения в командировке с 14 октября 2003 года по 18 октября 2003 года, в части назначения пенсии с 6 марта 2020 года отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 27 ноября 2020 года.

Судья Н.Н. Матюханова