Дело № 2а-83/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхневилюйск 24 марта 2025 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего врио. судьи Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) - судьи Сунтарского районного судьи Республики Саха (Якутия) Верховцевой Л.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И., с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Анахиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Харбалахский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие и возложении обязанности оборудовать места для выгула домашних животных на территории сельского поселения «Харбалахский наслег»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района РС (Я) ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском к администрации сельского поселения «Харбалахский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - администрация СП «Харбалахский наслег»). В обоснование иска указано, что прокуратурой Верхневилюйского района РС (Я) проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об ответственном обращении с животными, в части оборудования мест для выгула домашних животных. По результатам проверки установлено, что в нарушение статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил содержания домашних животных на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия) от 01 августа 2014 года №237, пункта 19 части 1 статьи 14, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территории сельского поселения «Харбалахский наслег» отсутствуют специально отведенные места для выгула домашних животных, в том числе собак, что не соответствует требованиям к благоустройству сельских поселений, нарушает права граждан на благоприятную среду обитания. Отсутствие специально созданных мест для выгула домашних животных способствует их свободному выгулу, случаев нападения на людей. Прокуратурой района по выявленному нарушению ранее принимались меры реагирования. Так, 11 февраля 2025 года в адрес главы администрации СП «Харбалахский наслег» внесено представление об устранении нарушений закона, однако выявленные нарушения не устранены. Указывая на изложенное, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации СП «Харбалахский наслег» в непринятии мер по оборудованию мест для выгула домашних животных и возложить обязанность на административного ответчика в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места для выгула домашних собак на территории сельского поселения «Харбалахский наслег» в соответствии с требованиями федерального законодательства.

О времени и месте судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - администрация СП «Харбалахский наслег» явку своего представителя не обеспечила, направила ходатайство, которым просит рассмотреть дело без участия ее представителя, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – главный специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора по РС (Я) в Вилюйском (Верхневилюйском) районе ФИО2 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, административный иск прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – начальник ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Верхневилюйского улуса (района)» ФИО3 в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, мнение по существу заявленных требований не выразил.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом требований ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело без участия неявившихся участников судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Анахина Е.А. административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьи 46, 157 КАС РФ в своей совокупности определяют, что административный ответчик вправе при рассмотрении дела на любой стадии признать административный иск полностью или частично, при этом суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом административных исковых требований.

Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, принимая в соответствии со ст. 46 КАС РФ признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства РФ, других федеральных законов касающихся спорного правоотношения и не нарушает прав других лиц, поскольку такое признание направлено на устранение выявленных нарушений, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора Верхневилюйского района РС (Я). 

Срок для исполнения решения суда - 1 (один) год со дня вступления решения в законную силу является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с п.п. 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины. 

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются также органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Харбалахский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в непринятии мер по оборудованию мест для выгула домашних животных. 

Обязать администрацию сельского поселения «Харбалахский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места для выгула домашних собак на территории сельского поселения «Харбалахский наслег» в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Судья Л.С. Верховцева