Дело № 5-47/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 01 марта 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Константинова Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, имеющего постоянное место жительства на территории 

<

адрес>, женатого, детей на иждивении не имеющего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 40 мин. установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО3 проживал на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, мкрн. Нововязники, 

<

адрес>, без документов подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не принял мер к выезду с территории РФ, чем нарушил требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время стал сожительствовать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, с которой проживает в доме его тети ФИО2, гражданки Таджикистана по адресу: 

<

адрес>, мкрн. Нововязники, 

<

адрес>. Совместных детей у него с сожительницей нет. Основным доходом ФИО3 являются кратковременные заработки, связанные со строительством, в настоящих момент денежных средств не имеет. ДД.ММ.ГГГГ из аэропорта Куляб 

<

адрес> он прибыл в аэропорт 

<

адрес> РФ, где прошел миграционный контроль. Затем он оформил миграционную карту, срок действия которой был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Целью визита была работа в РФ, ФИО3 оформил патент на работу по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, оплату за патент производил до ДД.ММ.ГГГГ. После этого из-за материальных проблем, оплачивать патент на работу прекратил, из-за чего срок его действия прекратился с ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия патента он не принял мер к выезду с территории РФ, так как не было денежных средств. Каких либо документов разрешающих ему находится на территории РФ не оформлял. В настоящий момент денежных средств для выезда в 

<

адрес> не имеет, на территории РФ у него близких родственников нет, его супруга является гражданкой 

<

адрес> и проживает на родине, также на родине проживают его родные брат и сестра. 

Аналогичные пояснения он дал при составлении протокола об административном правонарушении. 

Заслушав объяснения ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из представленных документов, ФИО3 на территорию Российской Федерации въехал 09.07.2014 года, в этот же день офоромил миграционную карту на период с 09.07.2014 года по 06.10.2014 года, 30.09.2014 года оформил патент на работу, срок пребывания на территории РФ истек 19.01.2015 года.

Как следует из ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несут ответственность в соответствие в законодательством РФ.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО3, являющимся иностранным гражданином, были нарушены, поскольку он не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Как сам он пояснил, документы для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, на получение гражданства РФ он не подавал. 

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. 

Наказание за совершенное ФИО3 правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ) 

В силу положений ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО3, суд учитывает указанные выше характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение. 

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО3 своей вины. С учетом этого, суд находит возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере, установленном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отсутствие у ФИО3 на территории России близких родственников, постоянного источника дохода и собственных денежных средств для выезда из Российской Федерации, является основанием для применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно пункту 5 ст. 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>, с административным выдворением в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина 

<

адрес> ФИО3 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа: 

УФК по 

<

адрес> (ММ ОМВД РФ «Вязниковский»),

№

№

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Константинова