№ 5-178/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 07 июня 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Берг Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином республики ГРАЖДАНСТВО, прибыл в Российскую Федерацию ДАТА через КПП «Мариинский» (АВТО), цель визита «Частная», на миграционный учет не вставал, пребывал (проживал) на территории Российской Федерации с нарушением миграционных правил, ДАТА и ДАТА дважды доезжал до КПП «Бугристое» и «Троицк», производил замену миграционной карты, и в эти же дни вновь въезжал на территорию Российской Федерации, также нарушая правила въезда в Российскую Федерацию, на миграционный учет не вставал. Разрешенный срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации истек ДАТА. По его окончании территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. С ДАТА по настоящее время является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с административным правонарушением согласен в полном объеме. Также, указал, что на территории Российской Федерации в последнее время он какой-либо официальной трудовой деятельностью не занимался. Все его близкие родственники (родители, сестра), как и он, являются гражданами ГРАЖДАНСТВО, проживают там же. Близких родственников - граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. У него есть трехлетняя дочь, с рождения которой он ни с ней, ни с ее матерью не проживал, отцовства до настоящего времени не устанавливал, но последние полтора года стал проживать с ними совместно в г. Копейске, брак в органах ЗАГСа до настоящего времени не заключался. Кроме того, пояснил о возможности, в случае выдворения, самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. 

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Также, указал, что ранее у ФИО2 имелась временная регистрация, оформленная им через филиал МФЦ, сотрудники которого не имели возможности проверить законность его нахождения в Российской Федерации, но ее срок истек еще в декабре 2016года. После поступления из МФЦ указанных сведений ими была начата соответствующая проверка, в ходе чего было установлено о допущенном ФИО2 нарушении миграционного законодательства. 

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ДАТА был выявлен гражданин ГРАЖДАНСТВО ФИО2, который пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с ДАТА по настоящее время с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, допустимого Федеральным законом, является незаконно находящемся на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, копиями паспорта ФИО2, миграционной карты, его объяснением, справками о результатах проверки, сведениями о въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное и семейное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (к числу которых судья относит признание вины), цели административного наказания, а также факт того, что как ФИО2, так и все его близкие родственники (родители, сестра) являются гражданами ГРАЖДАНСТВО, проживают там же, близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, согласно пояснениям самого ФИО2, у него не имеется. 

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном конкретном случае, несмотря на пояснения ФИО2 о том, что у него имеется трехлетняя дочь и сожительница – граждане России (что никакими объективными данными, кроме его слов, не подтверждено) нарушений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не установлено тесных семейных связей ФИО2 с указанными лицами. Из пояснений самого же ФИО2 следует, что с рождения дочери он ни с ней, ни с ее матерью не проживал, отцовства до настоящего времени не устанавливал, брак в органах ЗАГСа, несмотря на совместное проживание, с его слов, в пределах полутора лет, до настоящего времени не заключался. 

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что ФИО2 имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, о чем сам указал в судебном заседании, судья считает возможным не помещать его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО2 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, контроль за исполнением наказания в данной части возложить на ОМВД России по Челябинской области.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 Отделение Челябинск, г. Челябинск (УФК по Челябинской области, Отдел МВД России по г. Копейску); ИНН 

<

***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811690040046000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева