Дело №2-197/2019

70RS0019-01-2019-000243-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е., 

при секретаре Паньковой Т.А., 

с участием: 

истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Парабельского района Томской области, Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области, Председателю ГОиЧС по Парабельскому району Томской области о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Парабельского района Томской области, Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области, Председателю ГОиЧС по Парабельскому району Томской области о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, указав, что он является собственником жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", с общей площадью 83,7 кв.м. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме. В 2015 году в связи с паводком на реке ФИО3, его жилое помещение, затопленное паводковыми водами, пришло в аварийное состояние. Межведомственной комиссией Парабельского района жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", признано не пригодным для проживания, однако в программу по переселению из ветхого жилья, действующую в период с 2012-2017 г.г., истец не попал. После подтопления в доме начали гнить и проваливаться полы, повсеместно распространились грибок и плесень. Соседняя квартира по адресу: "адрес скрыт", а также все соседние дома, находящиеся на "адрес скрыт", в настоящее время расселены, не расселенной осталась только их квартира. Берег реки ФИО3 вследствие подмыва берегов обваливается, что грозит обрушением жилого дома в реку. Неоднократные обращения истца и его супруги ФИО2 в различные инстанции с просьбой помочь решить жилищный вопрос их семьи, результатов не принесли. Администрацией Нарымского сельского поселения истцу и его семье дважды предлагались квартиры для переселения, однако они были неравнозначными по количеству комнат и по площади, занимаемой семьей в настоящее время. 

На основании изложенного, просит суд обязать Администрацию Парабельского района Томской области, Администрацию Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области, Председателя ГОиЧС по Парабельскому району Томской области предоставить ему и членам его семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 83,7 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам; или обязать ответчиков выплатить компенсацию за жилое помещение на приобретение нового жилья, согласно розничной стоимости жилья, установленной в Томской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении доводам, указал, что с иском в суд обратился именно он, так как жена больной человек, гипертоник, все волнения негативно сказываются на ее здоровье. В дополнение к исковым требованиям пояснил, что является юридически неграмотным человеком, а потому не может сослаться на какие-либо нормы права, которые бы обосновывали законность его требований. Полагает, что раз дом признан непригодным для проживания, его семье должно быть предоставлено жилье, тем более, что вся улица, на которой они проживают, в настоящее время полностью расселена, в том числе по ГОиЧС. Их квартира, по его мнению, находится в многоквартирном доме, так как, несмотря на отсутствие общих коммуникаций, придомовой территории, квартиры имеют общую крышу, фундамент и общую стену. Квартира по адресу: "адрес скрыт", находится в общей долевой собственности его и его супруги ФИО2 в размере ? доля в праве собственности у каждого. Дом 1988 года постройки, брусовой, на фундаменте. Кроме них с супругой в квартире прописаны три их совершеннолетних сына и сноха. Сын со снохой в настоящее время вынуждены снимать жилье, поскольку комната, которую они занимали, практически полностью разрушена. В доме после паводка 2015 года прогнили и провалились полы, фундамент лопнул и фактически ушел под землю, дом перекошен, стены, печь трескаются и рушатся, несмотря на то, что в холодное время года печь приходится топить по три раза в день, в квартире сыро и холодно. От предлагаемых Администрацией Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области вариантов переселения в муниципальное жильё семья отказывалась, ввиду их неравноценности и несоответствия предлагаемого жилья санитарным нормам. После признания межведомственной комиссией их квартиры непригодной для проживания прошло уже более трех лет, за этот период его супруга ФИО2, как более грамотный человек, от имени всей семьи писала обращения в различные инстанции на областном уровне и выше, чиновники местного уровня обещали помочь, уверяли, что их семья войдет в новую региональную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, однако до настоящего времени вопрос не разрешен. Он как глава семьи опасается, что предстоящую зиму и последующий за ней весенний паводок их квартира может просто не выдержать и окончательно прийти в негодность. Просил удовлетворить заявленные требования, однако определить рыночную стоимость своей квартиры не смог, о проведении оценочной экспертизы не ходатайствовал. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 исковые требования поддержала полностью. По существу заявленных требований дала те же пояснения. Дополнительно пояснила, что именно она занималась квартирным вопросом, поскольку муж работал. Полагала, что их вины нет в том, что паводок, приведший их квартиру в негодность, пришел в 2015 году и они не попали в региональную программу по расселению из ветхого и аварийного жилья 2013-2017 г.г., нет. Ранее в суд не обращались, так как чиновники районной администрации, в том числе глава района ФИО4, председатель ГОиЧС района ФИО5, обещали помочь в разрешении их квартирного вопроса, то путем включения в новую региональную программу, то уверяя, что областью выделены деньги на приобретении для них в с. Парабель Томской области двух квартир, которые возмоджно путем реконструкции объединить в одну полноценную квартиру, соответствующую по площади занимаемой ими. Однако до настоящего времени никакой реальной помощи их семье оказано не было, за исключением предоставления Администрацией Нарымского сельского поселения восьми плах для ремонта пола. После признания квартиры аварийной, никто из чиновников им даже не подсказал, что для получения жилья надо встать на очередь, пока об этом их не уведомил в ответе на одно из обращений прокурор Парабельского района Матыскин А.А. 

Она и муж являются пенсионерами, кроме того, с 2017 года она, ФИО2, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию. 

В доме с каждым годом жить все страшнее, стены, печь рушатся, полы прогнили настолько, что по ним опасно ходить, температура воздуха даже при топящейся печи не прогревается выше 16 градусов. Понимает, что они с мужем как собственники жилого помещения, обязаны следит за его состоянием, однако полагает, что квартира пришла в непригодное для проживание состояние по независящим от их семьи обстоятельствам. В настоящее врем на "адрес скрыт" не расселенной осталась только их квартира, берег реки рушится, с каждым годом приближаясь к их дому все ближе, что грозит в будущем обрушением дома в целом и их квартиры в частности в реку ФИО3. Также просила об удовлетворении исковых требований. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений относительно заявленных ФИО1 исковых требований в суд не направили. 

Представитель Администрации Парабельского района Томской области ФИО9, действующий на основании доверенности от 18.03.2019, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзывах на исковое заявление, поступивших в суд 02.09.2019 и 16.09.2019, просил ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требовании, поскольку Администрация Парабельского района Томской области и Председатель ГОиЧС Парабельского района не являются надлежащими ответчиками по делу, так как не имеют полномочий по распоряжению муниципальным жилищным фондом. Указанные полномочия на основании п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлены органам местного самоуправления сельских поселений. Комиссия по ГОиЧС Парабельского района состоит из представителей органов местного самоуправления и силовых структур. Данная комиссия не является отдельным органом Администрации Парабельского района Томской области и не имеет полномочий по распоряжению муниципальным жилищным фондом. Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям Парабельского района (КЧС) является глава Парабельского района ФИО4

В программу переселения граждан из аварийного жилья ФИО1 и его семья не попали, так как по условиям пп. 2 п. 10 части 2 Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 13.12.2006 № 907-ра, переселению из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Томской области, подлежали граждане, жилые помещения которых были признаны признанного таковыми до 01.01.2012.

Также указал, что переселение из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, осуществляется на основании Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Определение выкупной цены аварийного жилья происходит на основе проведенной экспертной оценки, которой учитываются цены жилых помещений в подобных домах, то есть, путем сравнения. Таким образом, требования истца о выплате ему рыночной стоимости жилого помещения, необходимой для приобретения нового жилья, не основаны на законе. 

Межведомственная комиссия, образованная в органе местного самоуправления постановлением администрации Парабельского района от 29.12.2012 № 1088а, проводившая обследование жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", и выдавшая заключение от 25.02.2016, не является специализированной организацией, уполномоченной проводить обследование многоквартирного дома на предмет его аварийного состояния, необходимости его сноса или реконструкции.

Кроме того указал, что по смыслу п.п. 6, 45 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилое помещение, занимаемое ФИО1 и членами его семьи не подпадает под определение многоквартирного дома. Дома данной категории в сельской местности это двух, трех, четырех квартирные дома, которые относятся к домам блокированной застройки. В связи с чем, законных оснований для применения положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, для государственных или муниципальных нужд, в данном случае, также не имеется. 

Определением суда от 26.08.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области. 

Представитель Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области в судебное заседание не явился. 03.09.2019 главой Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области ФИО10 в суд был представлен отзыв на исковые требования, в котором представитель ответчика не выражая согласия или несогласия с заявленными исковыми требованиями ФИО1, поясняла, что после признания квартиры, занимаемой ФИО1 и членами его семьи, непригодной для проживания, ФИО2 и члены ее семьи на основании поданного в Администрацию поселения заявления поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время номер семьи в очереди первый. ФИО11 дважды были предложены муниципальные жилые помещения в пределах муниципального образования Нарымское сельское поселение Парабельского района, но от обоих вариантов семья отказалась. Жилого помещения, аналогичного занимаемому истцом, у муниципалитета не имеется, средства в бюджете на приобретение жилья отсутствуют. Администрацией Нарымского сельского поселения ежегодно проводится мониторинг обрушения кромки берега реки ФИО3, в настоящее время расстояние об берега реки до фундамента дома ФИО1 составляет 21 метр, что не является критическим. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области. 

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав истца, третье лицо, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Кроме того, следует учитывать, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П, от 21.12.2011 № 1655-О-О реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что квартира, площадью 83,7 кв.м., расположенная по адресу: "адрес скрыт", находится в общей долевой собственности истца ФИО1 и ФИО2 в размере ? доля в праве собственности на квартиру у каждого.

Указанные обстоятельства подтверждаются: выпиской из ЕГРН от 19.06.2019 № КУВИ-001/2019-13804462 (л.д. 9-10), копией технического паспорта от 08.10.2018 (л.д. 14-21) копией договора купли-продажи от 18.06.1998, копией справки ОГКУ «ТОЦИК» от 18.06.2019 № 14 (л.д. 22), пояснениями истца и третьего лица ФИО2, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно справке о составе семьи от 17.07.2019 № 677 (л.д. 23) в квартире по адресу: "адрес скрыт", на регистрационном учете по месту жительства, числятся: ФИО2, "дата скрыта" года рождения, состоит на регистрационном учете с 09.10.1998 по настоящее время; ФИО1, муж, "дата скрыта" года рождения, состоит на регистрационном учете с 09.10.1998 по настоящее время; ФИО6, сын, "дата скрыта" года рождения, сын, состоит на регистрационном учете с 15.10.2002 по настоящее время; ФИО7, сын, "дата скрыта" года рождения, сын, состоит на регистрационном учете с 01.03.2010 по настоящее время; ФИО8, невестка, "дата скрыта" года рождения, состоит на регистрационном учете с 04.08.2009 по настоящее время; ФИО7, сын, "дата скрыта" года рождения, состоит на регистрационном учете по месту жительства с 29.12.2002 по настоящее время.

Установлено, что в мае 2015 года, жилой дом по адресу: "адрес скрыт", подвергся подтоплению в результате паводка на реке ФИО3, в результате чего жилое помещение получило значительные повреждения, что подтверждается: копией ответа Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области от 17.01.2017 № 17 (л.д. 44), копией ответа от 09.06.2015 № Т-42 (л.д. 45), пояснениями истца, третьего лица ФИО2, ответчиками также не оспаривается.

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Парабельского района от 29.12.2012 № 1088а, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для эксплуатации от 25.02.2016, жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", не пригодно для проживания граждан, не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, на основании оценки технического состояния, свидетельствующего об исчерпании несущей способности конструкции дома.

Также установлено, что супруга истца, ФИО2, и её семья, включая истца ФИО1, признаны нуждающимися в жилом помещении по Нарымскому сельскому поселению, как проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, и находятся первыми на очереди на получение жилья, что подтверждено Администрацией Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области в отзыве на иск от 03.09.2019, сторонами по делу не оспаривается.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области обязанности по предоставлению ФИО1 и членам его семьи жилого помещения на основании договора социального найма во внеочередном порядке равнозначного по площади и количеству комнат, ранее занимаемому истцом, и членами его семьи. Наличие такой обязанности представителем Администрации Нарымского сельского поселения ФИО10 не оспаривалось, признание наличия данной обязанности ответчиком подтверждается фактами предоставления ФИО2 и членам ее семьи жилых помещений в период с 10.01.2017 по 22.05.2017. Указанные обстоятельства подтверждаются ответом Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области от 03.09.2019 № 355, копией уведомления от 22.05.2017 № 231, копией отказной от 24.05.2017, копией уведомления от 10.01.2017 № 07, копией заявления от 16.01.2017, сторонами по делу не оспаривается.

Вместе с тем, суд полагает, что отказы ФИО2 от предложенных вариантов жилых помещений правомерны в силу неравноценности предлагаемых органом местного самоуправления жилых помещений по количеству комнат и площади.

Довод Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области о том, что ФИО1 выделялась компенсация в связи с подтоплением его жилого помещения в результате паводка в 2015 году, судом, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, не принимается, так как это не освобождает Администрацию поселения от обязанности по предоставлению ФИО1, ФИО2 и членам их семьи во внеочередном порядке жилого помещения на основании договора социального найма в связи с тем, что занимаемое ими жилое помещение престало быть пригодным для проживания в результате обстоятельств, за которые собственник имущества не отвечает (стихийное бедствие).

Доводы сторон о близости берега реки ФИО3 к жилому помещению истца, суд отвергает, как не относящиеся напрямую к предмету спора, так как согласно акта обследования берега реки ФИО3 от 17.04.2019, расстояние от берега реки до фундамента дома по адресу: "адрес скрыт", составляет 21,5 м. что не влияет на признание жилого помещения непригодным для проживания.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания подлежат удовлетворению.

В свою очередь, исковые требования ФИО1 к Администрации Парабельского района Томской области, Председателю ГОиЧС Парабельского района Томской области удовлетворению не подлежат, поскольку согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством не относится к вопросам местного значения муниципального района.

Более того, согласно постановлению Администрации Парабельского района Томской области от 08.10.2013 № 784а «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Парабельского района, в Парабельском районе создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Парабельского района Томской области, в обязанности которой не входят полномочия по распоряжению муниципальным жилищным фондом. Таким образом, такого органа как Председатель ГОиЧС в Парабельском районе в структуре государственных органов и органов местного самоуправления не существует, а потому требования истца к указанному органу не основаны на законе.

Суд также пришел к выводу о том, что требования ФИО1 о возложении на ответчиков обязанности выплатить за жилое помещение компенсацию на приобретение нового жилья в размере рыночной стоимости жилья на территории Парабельского района Томской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. 

Наличие одной крыши и смежной стены в доме с двумя квартирами не являются элементами общего имущества собственников помещений. Таким образом, дом по адресу: "адрес скрыт" не является многоквартирным жилым домом, а относится к домам блокировочной застройки.

Каких либо сведений о принятии уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения об изъятии квартиры, принадлежащей ФИО11, для государственных или муниципальных нужд ни одной из сторон суду представлено не было. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что каких-либо законных оснований для возложения на ответчиков обязанности выкупа жилого помещения, принадлежащего ФИО1 и его супруге ФИО2, а равно для возложения обязанности выплатить истцу рыночную стоимость находящегося у него в собственности жилого помещения, не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области предоставить ФИО1 и членам его семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах муниципального образования «Нарымское сельское поселение Парабельского района Томской области», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 83.7 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В остальной части в удовлетворении исковых требований, а также в удовлетворении исковых требований, заявленных к Администрации Парабельского района Томской области, Председателю ГОиЧС Парабельского района Томской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Решение суда в окончательной форме составлено 22.09.2019.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская